Xxxxxx věta:
Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: x. 162/2004 Sb. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, x. 1768/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 1006/2002; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Společnost DAR Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet GmBH (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x mechanického třídění xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 za xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Xxxxxxxx, xxxxxx provozuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx úzce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x závažnou procesní xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, právo xx spravedlivý proces xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx rovněž založena xxxxxxxxx mezi smluvními xxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přepravy xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 27.11.2007, xx. 10 Ca 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx odpadů je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx odpadů v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx německá xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 zákona x odpadech xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx se jedná xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx o odpadech) xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §82 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx žalobce dle xx. 26 x 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxx podnikat, xxx xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx žalobci soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxx, nedošlo xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx odlišil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx s oznamovanou xxxxxxxx, x soukromoprávní xxxxxx vyplývající x xxxx smlouvy, která xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx xxx souhlasů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (XX x XXX) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odpadů (xxxxx stranou xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx koordinátor). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smluvní strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných x xxxxxxxx nemovitostí, kde xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl možnost xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud městský xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vznikla nerovnost x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx se xxxx", xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje podmínku xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxxxxxx zákona, x xxxxxx dospěl městský xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx rovině náhrady xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nedostatečnou. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. 259/93, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, lze xxxxxx k opačným xxxxxxx, xxxx takovým, xx stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx kopie potvrzení x přijetí xxxxxxxx x o splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx), x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx x odpadech x xxxxxxxx příjemci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxx, xx by xxxxxxxx č. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení se x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přepravě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řeší §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx konstatuje, xx x daném xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §60 správního xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, čj. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx žaloby směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává správní xxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda skutečně xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx zamítnuto xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (žalobce) xxx, xx nebyl xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx správní xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx účinná x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xx pouze xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx řízení xx ten, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X daném xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx pochyb o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx a taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
X této souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Obdobně xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxx (xxx xx jednalo xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení na xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxx, xxxxx ve spojení x §65 x. x. s. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx" (xxxx. xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx dne 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx dát xxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx normu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxx lze xxxx xxxx, že jiným xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx) nelze přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výlučným účastníkem, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx omezit xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx". Z xxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx to xxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx neučinil nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxx konstruovat xxxx restriktivní, uzavřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxx právní xxxx a xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozšířit" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx testem ústavnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směřující Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. v rozsudku xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx definicí xxxxxxxxx, xxxx uzavřenou, xxx xxxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako účastníka xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Sb. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu). Xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx tak stanovit xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx testem ústavnosti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí dle xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx být zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xx daném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tedy zároveň xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xx xxxxx postupovat xxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oznamovatel.
Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx, xxxxx xx zůstat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 xx ovšem xxxxxxx účastenství v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Přes hraniční xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx právního xxxx (xxxx tato xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx nařízení ES x. 1013/2006, o xxxxxxxx odpadů, xxx xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X ustanovení xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše). X xxxxx xx xxxxxxxx těchto kopií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx kopií příjemci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Další námitky xxxxxxxxx xx komunitární xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx x souvislosti x odepřením účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx námitku xxxxx interpretovat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx účastníkem řízení xx xxxxx oznamovatel, xxxx ustanovení x xxxxxxx na svou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx výklad xx xxx xxxxxx legem), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, ale x soud je xxxxxxx xxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Pokud by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx označeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odpadů, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x přepravou xxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx č. 259/93 x této souvislosti xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) nařízení č. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1 nařízení) či xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx přepravy, xxxx. xx vymezených xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxx navazoval xxx, že xxxxx x oznámením spojoval xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovil, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx adresáta xxxxxx rozhodnutí, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zainteresován xx xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx odpadu byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx povolena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém případě xxxxxxx všichni, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx budou tedy xx smlouvě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy nemohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, že xxxxx nesmí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx nacházejí xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx ovšem, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. oznámením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx stručně, vypořádal, xxxx xx xxx. 8 xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx účastníků smluvního xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, což xxxxxxxx x xxxx xxxx xx klíčové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x rozporu xxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx jestliže xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx soud. Xxxx xxx xx, xxx x případně xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) rozhodnutím vydaným x předmětném správním xxxxxx xxxxxx. Již xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xx subjekty x xxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nový správní xxx x. 500/2004 Xx., již xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx právě žadatele x další xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx povinnost xxxx xxxx nemají (§27 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx procesních otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxx obecné úpravy xxxxxxxxx řízení xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx správním soudnictví xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxxxxxxx xxxx x rozkladu řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx xxx sp. xx. 5 As 25/2008) správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx byl zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx rozklad xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. stupně zamítnut xxxx nepřípustný, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodným. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx mohl xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 s. x. x., ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §34 x. ř. x. xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx situace xx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 As 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx možnostem ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývají x xxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxx xx x xx mohly xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky x dané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx porušeno xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx zdraví, jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx takové xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povinnost požádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má oznamovatel, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ojedinělé), xxxxxxx xxxx aplikací nedošlo x porušení žádného xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx xxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx č. 34/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, č. 3/2004, x. 139.