Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx řízení x přeshraniční přepravě xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 162/2004 Sb. XXX, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. NSS, x. 1768/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx služby proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x účastenství x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx Spalovně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx stranou xxxxxxx x xxxxxx odpadů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x přeshraniční přepravě xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx procesní xxxx, xxxxx xxxx xxx za následek xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxx opírá x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, upřena xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, bylo dotčeno xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx x byla xxx rovněž založena xxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, xx. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx německou xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oznamovatel, x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx oznamovatele xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 259/93, x dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropského společenství, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; pod xxx xxxxxxxx okruh xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x souladu xxxxxx xxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx tedy xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx něco jiného. Xxxx skutečnost ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx žalobce xxx xx. 26 a 36 Xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx x rozporu x xx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx projednal a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a soukromoprávní xxxxxx vyplývající z xxxx xxxxxxx, která xxxxx xx svém xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (XX a XXX) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. X xxxx řadě zopakoval xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxx ze xxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx stranou xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx jedna ze xxxxx smlouvy (oznamovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Došlo také x zásahu xx xxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 Listiny. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx vyplývajících x čl. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx ve správním xxxxxx. X tomuto xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxxx své rozhodnutí xxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhojit xxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx smluvní strany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bránit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx proti oznamovateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x. 259/93, xx něž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, lze xxxxxx k opačným xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx stěžovatel měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení x o splnění xxxxxxxx xxx přepravu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxxx než zákon x odpadech a xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx přiznávalo. X xxxxxxx na aplikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odpadech xx xxx být xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci, a xx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx dle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx neomezuje xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přeshraniční přepravy xxxxxx. Není xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxx přepravě xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx řeší §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Sb. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008, čj. 2 As 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx žaloby směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (rozklad) žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) byl, xx nebyl xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "účastníkem xxxxxx xx ten, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx. Naproti xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkázat xxx na rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x. 4/2002, str. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxx zákon xxxxxx výslovně, kdo xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx, a - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Sb. XXX, xx pokud xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x povolení, xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx ve spojení x §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (xxxx. xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X případě "kolize" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx má užší xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně určuje, xxx xx xxxxxxx xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. V již xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, čj. 2 As 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx atomového zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx xxxxxx xx prostou úvahu, xx pokud xxxxx xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'oznamovatel') xx xxxxxxx účastníkem řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'jediným' (xxxx.: x předmětné věci 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx chápat xxxx xxxxxxxxxx rozmar zákonodárce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxxx konstruovat xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx stejné právní xxxx x speciality (xxxx.: nemluvě již x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a to xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx ve xxxxxx k tomuto xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx proti němu xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu) totiž xxxxxx, že účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zapsáno xxxxx do xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx odvozovalo xxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx ustanovení zvláštní (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx účastníkem xxxxxx x ten, komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznával). Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx městského xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předpisu zvláštního, xxxxxxxx-xx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxx, zcela jednoznačně x tedy způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxx výklad xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právě oznamovatel.
Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nařízení x. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení nezabývalo, x xxxx xxxxxx xxx byla přímo xxxxxxxx pouze vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx odpadů, xxx xx 12.7.2007 nahradilo xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x 5 nařízení x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx účastenství v xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx). X práva xx xxxxxxxx těchto kopií, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx nevyplynulo, xx xx xx Xxxxxx dvůr x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem Evropských xxxxxxxxxxxx [xxx rozsudek xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx komunitární xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešené xxxxxx x komunitárním xxxxxx nezabýval.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odepřením účastenství x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 x 2 Listiny x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx rozpor §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dikci nepřipouští (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx legem), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x soud xx xxxxxxx xxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mu xxx věc xxx xx. 95 odst. 2 Ústavy [x §48 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní x rovinu xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koordinátor xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x závazky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxxx xxx xx, xx tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xx České republiky. Xxxxxxxx x. 259/93 x této souvislosti xxxxxxxxx (x terminologii xxxxx doktríny i xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. oznamovateli, tj. xxxxxxxx definovanému x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 259/93, přepravu xxxxxx x xxxxxxx členského xxxxx do druhého xx xxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 nařízení) či xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx příslušných orgánů xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx vymezených xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx vyhověl všem xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx x odpadech. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x oznámením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhem - xxx §18 xxxx. 1 správního xxxx). Obdobně §55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování správních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech mohlo xxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. O právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jiná xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, případně, xxx xxxx povolena za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx bez dalšího xxxxxx xxxxxxx právo xx účast xx xxxxxxxx řízení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xx bez ohledu xx zákonnou úpravu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. by xx účastenství ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx povolované xxxxxx x xxx x xxx se stavebníkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx plně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx budou tedy xx smlouvě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx stran, jak xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx tak, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx nacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neodůvodněné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé, xxx xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovala v xxxxx případě xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu, xxx xx soud. Xxxx věc xx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx příjemce mohl xxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, jejichž práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx správní xxx x. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech (§27 xxxx. 2), přičemž xxx přiznává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, které xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx vydané xxx §59 správního xxxx x rozkladu řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx xxx xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxx xx svých právech xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný, se xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodným. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxx žalobní legitimaci xxxxxxxxx do §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx následného práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x takové xxxxxx (xxx procesní xxxxxxx xx xxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1768/2009 Sb. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxx na xxxx možnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývají z xxx xxxxxxxx smlouvy, xx které xx x ní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx porušeno xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxx sleduje veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravy xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Posuzované xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na účel x smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx omezení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ojedinělé), xxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
*) S účinností xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx č. 34/2008 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora, č. 3/2004, x. 139.