Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx dle §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x odpadech, xxxx xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: x. 162/2004 Xx. XXX, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, x. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002; rozsudek Soudního xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx DAR Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet XxXX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx třídění xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 za xxxxxx spálení za xxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, v xxxx xxxxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x odběru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx úzce xxxxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxxxx prostředí xxx 25.7.2006 zamítl jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x přeshraniční přepravě xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx účastenství x xxxxxx opírá x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, bylo dotčeno xxxx xxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přepravy provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2007, xx. 10 Ca 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx účastenství x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx odpadů v xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx vymezený xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxx speciálním xxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx opírat x xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx (zde xxxx xxxxx x odpadech) xxxxxxx xxxx jiného. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx z §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 x 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx mýlí, pokud xx xxxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x oznamovanou xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 stanovila, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxx (ČR a XXX) xxxxxxx nenabude xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxx. Xxxxx, xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx stran xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx stranou xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx koordinátor). Xxx neměl stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx smluvní strany. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §82 xxxxxx x odpadech, xxx právě z xxxxxx ustanovení vyplývá, xx §14 odst. 1 správního xxxx xx předmětnou situaci xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxx či oprávněných xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx práva xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž tento xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx stanovené xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx.
Xxx, že stěžovatel xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x odběru xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní sféru, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy veřejnoprávní xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxx, xxxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxxxxxx zákona, k xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě jeho xxxxxxxxx postupu ve xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx nařízení č. 259/93, xx xxx xx odvolával x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x opačným xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx účastníkem řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xx. 7 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x čehož stěžovatel xxxxxxxx, xx nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x odpadech xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx příslušného řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministra, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (subsidiární) x §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, a xx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 Listiny, popř. xxxxxxxx městského xxxxx x porušení práv xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx poskytnuta. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx čl. 26 Listiny se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxx stěžovatelova práva xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řeší §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaný xxx x. 287/2004 Xx. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx zamítnuto xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xx xxxx správní xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx účinná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, či xxxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxx, xx "účastníkem xxxxxx zahájeného oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx i ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečně odkázat xxx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 4/2002, str. 329), xxxxx něhož xxxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx jiným osobám, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx měl, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx pod x. 162/2004 Sb. XXX, xx pokud xxxxx (xxx se xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "výslovně a xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (srov. xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "kolize" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx xx tedy xxxxx xxx dle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštnímu, xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tu normu, xxx má xxxx xxxxxxxx, ať už xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx tedy xxxx, že jiným xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznat xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x souvislosti x xxxxxxxx atomového xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx omezit xx prostou xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, že žadatel (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žadatel". Z xxxxxxxx teleologického výkladu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx možný xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxx širší, "xxxx xx to xxxxxx prostým xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxx xx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x speciality (xxxx.: xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozšířit" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, sp. zn. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Obdobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. x rozsudku xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Není pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx účastníka xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx uvedené v §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Sb. (xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný než xxxxxxxx uvedené v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, sp. zn. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Obdobně xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx představuje xxxxxxxxxx speciální ke xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxx účastníci xxxx právního úkonu, xx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx katastru. Xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx, které, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x ten, xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštního, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx upravuje xxxxxx účastenství x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx pokud xx nařízení x. 259/93 upravovalo otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zůstat xxxxxxxxxxx x přednost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx č. 259/93 xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nezabývalo, x xxxx otázka xxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x adaptaci uvedeného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 12.7.2007 nahradilo xxxxxxxx č. 259/93). X xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účastenství x xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příjemce xxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X xxxxx xx xxxxxxxx těchto kopií, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx; samo xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x níž nevyplynulo, xx by xx Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxx vyjádřil. Xxxxxxx závěry však xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx clair vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostmi řešené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze oznamovatel, xxxx ustanovení s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx legem), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx je xxxxxxx vázán (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [a §48 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní x rovinu xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výše uvedenou xxxxxxxx společností x xxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx věc je, xx xxxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 259/93 x xxxx souvislosti xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x jednoho členského xxxxx xx xxxxxxx xx xxx za xxxxxx jeho odstranění (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xx xxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravy, xxxx. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx přepravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx stanoveným v xxxxxx nařízení zákonem x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že právě x oznámením spojoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podaným návrhem - xxx §18 xxxx. 1 správního xxxx). Obdobně §55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx případy, xxx xxx oznámení x přepravě xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx. navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx oznamovatele, x xxxxx oznamovatel xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní odpovědnost [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X právech x xxxxxxxxxxxx příjemce xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, případně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx založit právo xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, jak xx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx stranou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx mají po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx je plně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxxx pro xxxxx případ ošetřeny xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx nemohla xxx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neodůvodněné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx, neboť právě xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. oznámením x xxxxxxxxxxxx přepravě odpadů xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx regulací xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x rozporu ani x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx jestliže xx x xxxxx správním xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx, xxx je xxxx. Xxxx věc je, xxx x případně xx xxxx míry xx xxxxxxxx mohl xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) rozhodnutím vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčen. Již xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §14 xxxx. 1 správního řádu, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx ty xxxxxxxx, jejichž xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx přiznává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kategorie účastníků xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska přípustné, xxx byla jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu xx xxxxxxxx soudnictví xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx stěžovatel není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx dle §59 správního xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx věc xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxx xxx, že xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxx nepřípustný, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx neshledaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), ani xxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 x. x. s. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx následného práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx (xxx xxxxxxxx situace xx xxxx, o xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1768/2009 Sb. XXX).
Xxxx skutečnosti kromě xxxx nejsou na xxxx možnostem ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxx xx x ní mohly xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx zaručena xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jistě představuje xxxxxx, ovšem ústavně xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) omezení práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx respektovat zákonnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x nikoliv příjemce xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx účel x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx omezení není, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxx x porušení žádného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv.
*) X xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora, x. 3/2004, x. 139.