Právní věta:
Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx povinen vydat xxxxxxxx xxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx k závěru, xx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vyměření xxxx. X případě, xx xx jedná x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 351/2004 Xx. XXX a x. 605/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční úřad x Xxxxxxxxxxx Hradci xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxx xxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.1.2003 xx xxxx 9607 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dne 11.11.2005 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxxx splatnou xxx. Xxx §40 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx splatné, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X §64 xxxx. 1 a 2 x. x. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 25/1994 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daní x x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx účet xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx okamžiku logicky xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veličina vzniká xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, tak x platby, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx přeplatek byl xxxxxxx s prodlením, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx věcí, xxx x za xxxxxx formálních náležitostí xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Postupem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx deklarována nerovnost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxxx přeplatek xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Šlo xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx §46 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx z §40 odst. 1 xxxxx zákona. Xxx §37x xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx vzniku přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považoval xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2002, avšak správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx x vyměření xxxx xx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Xx xxx vyměření je xxxx nutno považovat xxx vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx a až xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2003 (tj. 25.2.2003), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňové povinnosti (24.2.2003), nebyl xxxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť přeplatek xxxxxx xx ke xxx 27.3.2003, xxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za měsíc xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. dnem xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2004, xx. 5 Afs 25/2003-57**), x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx věci hodlal xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost (xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2003) xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2002. Xxxxxxxx postup je x ohledem xx §59 odst. 3 xxxx. x) x. x. x xxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxxxxx subjektu takovýto xxxxxxxxx evidován. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2002, je pro xxx samu zásadní xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx existence xxxxxxxxx na xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 x. x., který xx xxxx x xxxxxxx xx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxx §37x (x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, nadměrného xxxxxxx, jiný xxxxxxx, x to vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu. Xxxx okamžikem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření daně xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §46 xxxx. 5 x. ř. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx přiznání. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vytýkací xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sdělí x xxxxxxxx xx stanoví xxxxx k xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx nadměrný xxxxxxx, x tím xxxxx xxx přeplatek xx dani, a xx do xxxx, xxx xx zjištěno, xxxx. rozhodnuto, že xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vytýkacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nadměrný xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx neoprávněně, xxxx. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx daňovém xxxxxxxx, xxxxxx oporu xx skutkových zjištěních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx x x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx daňovém xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. ř., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučí xxxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, xx. vyměření xxxx za xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx platebním výměrem, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-59***).
V xxxxxxx xxxx tedy výzva, xxxxxx xxxxxxx daně xxx 7.2.2003 zahájil xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2002, měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxx pravidla xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žádal uhrazení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2003, xx. xxx 24.2.2003, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx platebního výměru (27.3.2003).
Xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx platby xxxx xxx nebrání, aby xxxxxxxx všech eventualit xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx uhradit ji xxxxxxxxxx xx této xxxx, tj. převedením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyměřením, xx. jeho uvedení x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky ani xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx neexistoval, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboč xx výzva ze xxx 7.2.2003 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx konkludentního vyměření xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x daňovým přiznáním, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podat proti xxxxxxxx "fiktivnímu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §48 x násl. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxx přeplatek x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané věci xxxxxx přeplatek xx xx dni 27.3.2003. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx předepsal xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období leden 2003. Daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, splatná xx xxx 25.2.2003, byla xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxxxx subjektu xx oprávněný. Daňový xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx starou xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané hodnoty.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 351/2004 Sb. NSS.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX.