Právní xxxx:
X. Doba xxxxxxxxx, xx kterou xx krátkodobé vízum xxxxxx, představuje období, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pobývat.
II. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to x x případě, xx k xxxxxx xxxxxxxxx dojde před xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx držitelem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (či xxxxxxxx k pobytu). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx členský stát xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx s. 3415)*).
Xxx: Tatsiana X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 22.1.2007 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný nepřípustnou xxxxx §10x písm. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxx jen "nařízení"), xx Xxxxxx republika.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v této xxxx xxx xxxx xxxx vízum vyčerpáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Polské republiky xxx 23.12.2006 x xxxx opuštěním xxx 24.12.2006. Stěžovatelka tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o zadržení xxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Cieszynie xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovali čl. 9 xxxx. 3 xxxx. b) nařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx udělil vízum, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx druh xxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Doplnil, xx Xxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx vydaného Xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i přes xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Ze spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx pro xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx typu "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xx xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx 12 xxx. Xxxxx pro xxxxx x Xxxxxx xxxx "X" bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.10.2006 xx xxxx od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x délce 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx v pasu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx a dne 24.12.xx vrátila xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx a Brest) xxxx xx Běloruska. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxxxx, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předána xx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Polské xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. a) ustawy x xxxxxxxxxx cudzoziemcom xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 13. června 20031 xxxx právo xxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Relevantní právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Nařízení xxxxxxx kritéria a xxxxxxx pro určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x členských států [xx. 1 nařízení]. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx "vízem" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx" [xx. 2 písm. x) xxx ii) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x čl. 9.
"Xxxxxx 5
1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx uplatňují x xxxxxx, x xxxxx jsou uvedena x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx členského xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx žadatel x xxxx držitelem platného xxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx, ledaže xxxx xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxx x xxxxxxxx souhlasem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď druhého xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxx o xxxx držitelem více xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přejímají xxxxxxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v tomto xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejdelší xxxxx, xxxx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx povolení x xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx poslední;
b) členský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, jehož doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x stejný xxxx víz;
c) pokud xx jedná x xxxxx druhy víz, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx vízum s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Článek 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx pracuje x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx českého xxxxx [viz §62 xxxx. 4 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx o pobytu xxxxxxx")] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 44 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, odkazující xx xxxx subsidiární xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 13.4.2006 pod x. X 105], xx k otázce xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x neplatnosti xxx [Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotných xxx xx neplatná xx xxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx jejich doby xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), publ. x Xxxxxxx věstníku EU xxx 22.9.2000 xxx x. X 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého jednorázového xxxx xxxx vyčerpáním.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku EU xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x xxxxxxxxx víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vízum, xxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 11, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx měsíců. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx pro jeden xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celková xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx roku xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mise a xxxxxxxxxx úřady (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XX dne 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxx jeden xxxx více vstupů, "xxxxxxx xxxxxxxxx, jakmile xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovná xxxxx xxxxxxxxxx vstupů, x to i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Pole "XXXXX XXXXXX") odstavec čtvrtý].
VII.
Posouzení xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx neposkytuje. Xxxxxxx xxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx možné xxxxxx x nalézt xxxxxx x xxxxxxxxx právu, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx konzulární instrukci x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx 3 (oddílů 1 x 2) Schengenské xxxxxx a vztahuje xx xx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran.
[18] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou bylo xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx příslušného státu. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx. 11 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx one xx xxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "für xxxx xxxx mehrere Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým; xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx nepředpokládal možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeden xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce (xxx xxx 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxx xxxxx, xxx nastane xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě před xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx o začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx. Amsterodamskou smlouvou xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (tzv. X. xxxxx - viz Xxxxx XX Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti vízové xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách x xxxxxxx vízové, azylové x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxx proceduru xxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx xxxxxx 68 xxxx. 1 xxxxxx článku "jestliže x určité xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, azylová x přistěhovalecká xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hlavy, požádá xxxxx soud Soudní xxxx o rozhodnutí x této otázce, xxxxxxxx je považuje xx nutné k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx se xx. 234 SES, tzn. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, pokud xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx) xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nutné x xxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tento xxxx xxxxxxx obrátit xx na Soudní xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 x xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx XXXXXX (xxx rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Recueil x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx konstatováno xx základě porovnání xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx, xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xx podmínky ujištění, xx provedený xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (x výjimkám xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Komárek, J., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2005, s. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx potřebné. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx provedený výklad (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (acte xxxxx).
[24] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v Polsku xx dobu xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový vstup x délce 5 xxx, xxxx vyčerpáno xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx republiky. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx republiky, měla xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx platnosti, xx xxxxxx bylo krátkodobé xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx by xxxxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx o azyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vízem xxxxxxxx, již uplatněno xxx nemůže. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. Nařízení, xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx konzulární instrukce, xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx společné azylové x vízové politiky, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxx předpisů v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x azyl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platných víz (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 9 odst. 3 nařízení, xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx o xxxx xx držitelem xxxx xxxxxxxx víz xxxxxxxx různými členskými xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 nařízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx žádosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x sice xxx xxxxx x Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxx (mezinárodní xxxxxxx) xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx povinen se xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, když na xxxxxxx nesprávného právního xxxxxxx (viz xxxx) xxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx