Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxx, xx kterou xx krátkodobé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x povolenému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pobývat.
II. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxx víza x xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx x xxxx je držitelem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zvolit příslušné xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnost xxxxx xx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 rozhodl o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon o xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "nařízení"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx posoudili xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 12.1.2007 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v této xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx stěžovatelky na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx dne 24.12.2006. Stěžovatelka xxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vstoupit na xxxxx Polské republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vystavila xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.1.2007 (xxx jejím xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 xxxx. x) nařízení, xxxxx xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxx xxxxxxxx xxx vydaných xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx členský stát, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx. X xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x to pro xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx Xxxxx republika.
Žalovaný xx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i přes xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx pro xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 29.11.2006 na xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 12 dnů. Xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx typu "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 17.10.2006 xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 5 xxx. X celních xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx a xxx 24.12.xx vrátila xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx xx Běloruska. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2007, žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného, tentýž xxx potom xxxx xxxxxxxxxxxx přemístěna x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
X protokolu x zadržení stěžovatelky, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x udzielaniu cudzoziemcom xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx státu příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx xx. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tranzit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx." "Krátkodobé" xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx pro vstup xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx členských xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx tři měsíce" [xx. 2 písm. x) xxx ii) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení žádosti x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x kapitole XXX xxxxxxxx, x xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Xxxxxx 5
1. Xxxxxxxx x xxxxxx příslušného členského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx se určuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x některého xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Článek 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ledaže xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu písemné xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx v xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx stát, xxxxx vydal xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx, členský stát, xxxxx vydal povolení x xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) členský xxxx, xxxxx udělil xxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx víz;
c) xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx stát, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx příslušny xxxxx xxxxxxx stát, ve xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza explicitně xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx §62 xxxx. 4 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o pobytu xxxxxxx")] polské vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx o xxx, xx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Schengenský xxxxxxxx kodex x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 44 xxxxxx x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončení platnosti xxx) a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx, xxxx. v Xxxxxxx věstníku XX xxx 13.4.2006 pod x. L 105], xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x neplatnosti xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. L 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého jednorázového xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx úmluva (Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Francouzské republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na společných xxxxxxxxx, publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx území xxxxx smluvních stran. Xxxx vízum, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx na dobu xxx měsíců. (...)
Článek 11
1. Xxxxx zavedeným xxxxx xxxxxx 10 xxxx xxx:
x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxx půl xxxx xxx xxx prvního xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx úřady (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.12.2005 xxx x. C 326) výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxx jeden xxxx více xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxxxx xxxxx povolených vstupů, x xx x x xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx maximálně xxxxxxxx počet dnů xxxxxx" [xxx část XX. (Xxxxxx vyplňování xxxxxxxx štítku) xxx 1.3 (Pole "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neposkytuje. Xxxxxxx xxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo po xxxxxx Xxxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, xx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x Xxxxxxxxxxxx úmluvu (xxx xxxxxx 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx II xxxxxxxx 3 (xxxxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxx vstupů, x xx x v xxxxxxx, xx x xxxxxx vyčerpání dojde xxxx uplynutím lhůty, xx kterou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx více xxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeden xxxxx, platnost tohoto xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedenému xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx nejen výkladem xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx one or xxxx xxxxxxx", "valablepour xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeden xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx počet xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu) by xx xxxxx vytratil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16) xxxx interpretaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Schengenská xxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx acquis, které xx xx základě Xxxxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx azylové, migrační x vízové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. X. xxxxx - xxx Xxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx je xxx rozhodnutí nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx vyžaduje interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xxx xxxx povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vízové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x přes xxxxxxxx začlenění do X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxx proceduru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Gillis, X. Předběžná xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx článku 68 xxxx. 1 xxxxxx článku "xxxxxxxx x určité xxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členského státu, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx hlavy, požádá xxxxx soud Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této otázce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nutné k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 234 XXX, xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx (xx. předběžná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, platnosti x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Evropskou centrální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx soud, považuje-li xxxxxxxxxx x této xxxxxx za nutné x vydání svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 i xxxxx čl. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx CILFIT (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní xxx řešení daného xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx éclaire), 3) xxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx ujištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudnímu xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz Xxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, s. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx otázce xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx platnosti krátkodobého xxxx, xxxxx xxxx xxx platné xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výklad (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (acte xxxxx).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v Polsku xx dobu xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x délce 5 xxx, bylo vyčerpáno xxx 24.12.2006, kdy xxxxxxxxxxxx vycestovala z xxxxx Polské republiky. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx, xx které xxxxx využít xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx republiky, měla xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx za předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx disponovala právem xxxxxx na území Xxxxxx republiky. O "xxxxxxx xxxx" přitom xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxx, xxx uplatněno xxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, x xxxxx není logické xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx komunitárního xxxxx) xxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxx odlišný xxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx. Xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 je xxxx xxxxx nejprve bezpečně xxxxxxx, xxx žadatel x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto zjištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žadatel o xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho platného xxxx, x xxxx xxx xxxxx v Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x posouzení xxxxxxx x azyl (mezinárodní xxxxxxx) podané stěžovatelkou. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xxxxxxx Polskou republiku xx smyslu xx. 17 nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, x jehož xxxxxx nebyl právní xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (viz xxxx) xxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx