Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx povolený počet xxxxxx xx toto xxxxx již xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx na základě xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxx žádosti x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx K. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxx). Žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx kritéria a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x členských států (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xx Polská republika.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx xxxx vízum xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Polska xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx aplikovali čl. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx o xxxx držitelem více xxxxxxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx poslední, xxxxx xx jedná x xxxxxx druh xxx. X době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxx, x to xxx xxxxx xx České xxxxxxxxx, a proto xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx něhož, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem platného xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx udělil. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx rozhodnutí x rozsudek soudu xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxx, jehož platnost xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxx vydaného Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze spisového xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx typu "X" xxxx stěžovatelce vydáno xxx 29.11.2006 xx xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 12 xxx. Xxxxx pro xxxxx x Xxxxxx typu "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.10.2006 xx xxxx xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 5 xxx. X celních xxxxxxx v pasu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx a dne 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x Brest) xxxx xx Běloruska. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tranzitem xxxx Xxxxxxx republiku xxx 10.1.2007, žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tentýž xxx potom byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Cieszynie, xxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx republiky xx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Polské xxxxxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx xxxxx [xx. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx cudzoziemcom xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. června 20031 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Relevantní právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx čl. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xx "vízem" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx." "Krátkodobé" xxxxx je pro xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx pro vstup xx xxxxxx zamýšleného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx členských xxxxxxx po xxxx, xxxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx tři měsíce" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, jsou xxxxxxxxx v kapitole XXX nařízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Xxxxxx 5
1. Kritéria x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pořadí, v xxxxx xxxx uvedena x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx vydal.
2. Xxxxx xx žadatel x xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uděleno x xxxxxxxxxx xxxx x písemným xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x posouzení xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx druhý členský xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem více xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo víz xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) členský xxxx, který xxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx víz, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx nemůže být xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx určen xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx českého xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o pobytu xxxxxxx")] polské xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxxxx cizince x xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x neplatnosti xxx (xx. 44 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx subsidiární xxxxxxx).
[14] Schengenský xxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 13.4.2006 xxx x. X 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxx [Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. X 239] xxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxx krátkodobého jednorázového xxxx xxxx vyčerpáním.
[15] Xxxxxxxxxxx úmluva (Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. června 1985 xxxx xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx xxxx Beneluxu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x platnosti xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 11, může xxx xxxxxxx xxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Xxxxx zavedeným xxxxx článku 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx vstupů, xxxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx půl xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Toliko Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce x vízům pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx úřady (xxxx. x úředním věstníku XX xxx 22.12.2005 xxx x. C 326) xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx více vstupů, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxx xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx štítku) xxx 1.3 (Pole "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx čtvrtý].
VII.
Posouzení xxxxxx otázky
Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxx x evropském právu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Schengenské xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx II xxxxxxxx 3 (xxxxxx 1 x 2) Schengenské xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxx vstupů, x xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxx xxxx xxxx vízum xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krátkodobé xxxxx vydáno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx nebo více xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud bylo x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx skončila okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx spojení xx. 11 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx jeden xxxx xxxxxxx vstupů", "valid xxx xxx xx xxxx xxxxxxx", "valablepour xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx gültiger"], xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxx xxxxx xx xxxx vstupů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx (xxx xxx 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx nastane xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx úmluva xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na základě Xxxxxxxxx o začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx komunitárního xxxxxxxx xxxxx (tzv. I. xxxxx - xxx Xxxxx VI Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx právní xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, azylové x přistěhovalecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "SES"). Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Bobek, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Podle xxxxxx 68 odst. 1 xxxxxx článku "xxxxxxxx x určité xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí již xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tj. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx hlavy, xxxxxx xxxxx soud Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx svého xxxxxxxx", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Podle druhého xxxxxxxxxxx čl. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Společenství x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx soud, považuje-li xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx za nutné x xxxxxx svého xxxxxxxx, požádat Soudní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx třetího pododstavce xx. 234 SES "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Soudní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 x xxxxx čl. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem XX x xxxxxxx CILFIT (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx relevantní xxx řešení daného xxxxxxx, 2) pokud xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx x xxxxxx identické otázky (xxx. acte xxxxxxx), 3) pokud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx clair), xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx (k výjimkám xxxxxxxxxx viz Xxxxx, X., Komárek, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx účely xxxxxxxx, není pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Schengenská xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx potvrzují xxxx provedený výklad (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxx xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový vstup x délce 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, ve které xxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vízum vydáno, xx xxxx relevantní xxxxxx xx předpokladu, xx xx stěžovatelka x xxxx podání xxxxxxx o azyl xxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky. O "xxxxxxx vízu" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx uplatněno xxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxx výklad xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. Nařízení, xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx společné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxx předpisů v xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx.
[25] Xxxx aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xx. 9 xx vždy xxxxx xxxxxxx bezpečně xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx držitelkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stanovených nařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx po posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením, když xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky. Žalovaný xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) xxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx