Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je xxxxxxxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 dne 20.9.2006 xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx uznal vinným xx spáchání přestupku xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jeho bydliště. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx: "adresát xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 22. xxxx 2006. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x údaj x xxxxxxxx xxx 9.10.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 18.10.2006 xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případ zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 správního xxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrozuměn x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx náhradním xxxxxxxx xxx 2.10.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx, xxxx. údaje xx xx xxxxxxxx. Byly xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxx následujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úložní xxxxx, která skončila xxxx 2.10.2006 (xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky, x němuž xxxxx xxxx 9.10.2006).
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx oznámil xxxxxxx xxxxxxxx zásilky u xxxxxxxxxxx poštovního úřadu x od xxx xx xxxx zásilka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx by xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx vyvolalo.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx odvolání, a x tohoto xxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx dne 15.3.2007 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx x xx, xxx městský soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx závěru, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. samostatně xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx něhož xx x xxxxxx oprávněn (xxxxxxx legitimován) "kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soudnictví klíčovým xx. 36 odst. 2 Listiny, který xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx "xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx." Pravomoc správních xxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za předpokladu, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx §70 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. x) xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx jedná xx x úkony "xxxxxxxxx povahy". V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 31.12.2002), xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x., který xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx vedení správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 153 xx xxxxxx x. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx*), zamítl xxxxx xx zrušení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x., x xxxx xxx x rámci xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví [xxxxxxx xxxx v §70 xxxx. b) dnešního x. x. s.] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx ("Xx proto, xx xxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, která xxxx xxxxxx rozhodnutí konečného."). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zrušena celá xxxxxxxx xxxx xxxx x. s. ř., xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 správního řádu, x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx správní soud xx svém xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, publikovaném pod x. 886/2006 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx: "Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx fixující xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx dotčena, xxxxxxx bránit xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxx) před správním xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx platností (xxxxxxxx xxxx)."
Xxxxxxxx x xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, jak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxx x rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx soud x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxx xxxxxx xx konečnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předběžnost xx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx jednak (1) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx správní orgán xxxxxx dříve, než xx v řízení xxxxxxxxx najisto, xxx xxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx či nikoli; xxxxxx (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či neprominutí xxxxxxxx xxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx výše uvedeného x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx, až rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx lhůty xxx podání odvolání) xxxxxx právní moci, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom odpovídají xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obsažené xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2004, xx. 5 X 76/2002-68, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , dle xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 242/1997 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sociální podpory, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož soudní xxxxxxx je xxxxx §68 xxxx. e) x. ř. x. xxxxxxxxxxx; soud žalobu xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x."
X výše uvedeného xxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neprominutí zmeškání xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxx by xxxx xx svých xxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx. Xx soud xx xxx totiž v xxxxxxxxx xxxx obrátit xx správní xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v posuzované xxxx právní xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx.