Právní xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx rozlišovací kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx jiných daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. a č. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx o xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003), 1. a 3. čtvrtletí xxxx 2001 (platební výměr xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx dne 11.2.2003).
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 d. x. a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx svým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx částky, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx po určitou xxxx xxxxxx oproti xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxx x přidané xxxxxxx. X novém xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx následky nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx ve xxxxx účinném x 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxx x XXX"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "až" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdanitelná xxxxxx xxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x přidané xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx v příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx plnění na xxxxxxx správní úvahy x intervalu xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02*), xx nepovažuje za xxxxxxxxx, xxxx-xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx neodvedl určitou xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx - xxxxxxxx x tomu, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, nevzniká xxxxx xxxxxx nedoplatek, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx zaplacená XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxx v prodlení, xxx xx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx každého prodlení, xx. postup xxx xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx a s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 za bezpředmětnou, xxxxx toto rozhodnutí xx xxxx pokuty, xxxxxx penále, xxx xx žalovaný za xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xx xx naopak xxxxx u xxxxxx, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx v §37 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx následující: X xxxx, xxx určité xxxxxxxx osobě mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx státu, xxxx být x xxxxx xxxx splněna xxxxx x svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Vedle toho xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů libovůle x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx povinnost, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (např. xxx x příjmů, xxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx jiné povinnosti x určitou "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx s ní xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová xxxxxxxxx, xxxx jinými - xxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, x může xx xxxxxx k xxxx mít xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx případech se xxx jedná x xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxxxxxxxx, viz x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x proto xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, že "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xx povaha xxxxxx x penále xx zásadně odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x právní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podobné, xxxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxx xxxx: X xxxx případech jde x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx i xx xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxx xxx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx penále či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivních prostředků, x xxxxxx přiměřená x xxxxx xxxxx xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxxxx subjekty xxxxxx své povinnosti xxxxxx daně xxxxx x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx platit, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx i jeho xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx funkce, jejichž xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelem plnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx daňové xxxxxxxx měly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti plnit, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňových povinností xxxxx a xxxx xxxxx je a xxxx být stanovení xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na délce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce v §63 xxxx. 2 x 3 d. x., ve xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (a x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx neúčinném, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx až třetí, xxxx. 3 věta xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx sazbě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procentní xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx pouze prvních 500 xxx prodlení (xx. xxxxxx xxxxx xxx a půl) x xxxx sazba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky, xxxx xx facto xx xxxx peněz v xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx xx - x xxxxx takto xxxxx vykládat ustanovení §63 odst. 2 xxxx čtvrté, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx sazby platné xx xxxx počátku). Xxxxx xxxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx citelné, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx k xxxxxxx x včasnému xxxxxx xxxx povinností mají x funkci paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemce xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ji xxxxx x xxxx x musí-li si xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx v časovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x půl xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. století x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx většinu času xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx motivoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžadovanému chování xxx, že xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx. Xxxxxx "odstrašovací" xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx penále x xxxxxx xxxxxxx roce x xxx prodlení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx škody, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Xxxx, X. Xxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx to, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx v xxxxxxx, že by xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný úrok, xxxx nadstandardně vysoké xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx řadě xxx xxxxx - xxx již xxxxx xxxxxxx - vzít x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxx) - musí xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx cena xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxx výši xxxxx x úvěrů x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní ekonomiky xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správcem xxxx (§63 odst. 3 xxxx xxxxxx x. x.), xxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), xxx xx od xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx případech v xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x xxxx x minulých xxxxxx xxxx řádově xxxxxxxxxxx x xxxx sankčních xxxxx vyžadovaných bankami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x xxxx (tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na §120 x §64 x. x. x., xx spojení x §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším slova xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx zde xxxx xxxxxxx taková sankce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx byla xx xxxxxxx nepoměru x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Zde xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x xxxx citelnou) x xxxxxxxx na xxxxxx a časovém xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím povaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx by v xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx individualizace či xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x ohledem xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel zde xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx při jejím xxxxxxxx vyměření, xxxxx xx postačí, xx-xx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu směřujícího x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), v xxxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx nepřípustná libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx co x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx funkcí x řadě xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení splátek (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 d. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx určený xxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx stěžovatele. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2004 Sb. XXX, je xxxx xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx uvážení, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), nelze xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu umožňuje x xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxx Ústavního soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.), xx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx to x xxxxxx legitimních xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx eliminována, xxxx xx mu budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registrovat se xxxx plátce XXX xxxxx skutečně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a situacemi, xxx k něčemu xxxxxxxx nedojde či xxxxx xxx xx xxxxx omezené míře, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx řadě xx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x řádnému a xxxxxxxx placení daní; xxxxx funkcí je xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx majetkové újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxx, xxx - xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) a aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xx neuplatnění xxxxxx x pro xx, x jaké míře xx sankce xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nový xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, který xx aplikovatelný na xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx totiž xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx určitých dané xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx deficity.
Ve stěžovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx v právní xxxxxx xx xx xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a včas xxxxx souvisí, ovšem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx zdaleka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při placení xxxx x respekt x xxxxxx dimenzi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, je-li rozlišovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx xx, zda xxxxxx subjekt porušil xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. vznikl-li u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, xxxxx by xxx určité xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx výše výklad x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx akceptovatelná x xxxxxxx-xx x právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx byla aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.