Xxxxxx věta:
Za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx rozlišovací kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dobu prodlení x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx v jakém xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx daňový xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx. a x. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Labem xxx 16.5.2003 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (platební xxxxx xx dne 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí roku 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003 x platební xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. a xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx svým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxx, a xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx té xxxxxx, x kterou xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. V novém xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx jako "zákon x DPH"), - xxxxxx pro takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx "až" 10 % z celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhradu za xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx období od xxxx, xxx se xxxxx povinná x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, až do xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, naznačuje xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x intervalu xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jí zákonodárce xxxxxxxxx rozpory a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá-li správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx zejména do xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl určitou xxx, xxxxx je xxxxx zohlednit i xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx případech včasného xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx, nevzniká státu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Aplikace §63 x. ř. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 odst. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx zásadní nerovnost x xxxxxxx sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx týká xxxxxx, xxxxxx penále, což xx žalovaný xx xxx zcela odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. dlužno xxxxxxxxx následující: X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx osobě mohla xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx vůči státu, xxxx xxx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Vedle toho xx xxxx k xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti třeba, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (materiálním) právním xxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nikoli, vyloučení xxxxxx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx požadavky nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x přidané xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx racionálního důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx jiné povinnosti x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx spojené, xx xx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx majetkové xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx penále v xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx ji má xxxxx, x xxxx xx vztahu x xxxx xxx vyvlastňující, xxxxxxxxxx či diskriminační xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozlišování xxxx xxxx (x x xxxxx toho nějakou "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Opět nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx určité části xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx a xxxxxx stejnému xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx proto xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že povaha xxxxxx x xxxxxx xx zásadně xxxxxxx - xxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádně x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, že x xx daňové xxxxxx xxxx použitelné zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx shora xxx zmíněném nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx objevovaly xxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný xxxxxx xxxxxx institut sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx byla schopna xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nejšetrnějším z xxxxxxxxxx efektivních prostředků, x přitom přiměřená x xxxxx xxxxx xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx umožňovat xxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládané sankce x xxxxxxx na xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxx řádně x xxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx - xxxxx x případě, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx předvídatelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x xxxx x závislosti na xxxx i jeho xxxxxx; xxx daňových xxxxxx xxx stát xxxxx může xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní stát xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx formou společenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x včas xxxxx xx a xxxx být stanovení xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx této povinnosti, x to nepochybně x xxxxxxxx sankce xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx částky xxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 odst. 2 věta druhá, xxxx. 3 xxxx xxxxx až xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sazby k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Navíc xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procentní xxxxxx xxxxxx) xx penále xxxxxxxx pouze xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x půl) x poté xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx peněz v xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx čtvrté, části xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx počátku). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx citelné, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x včasnému plnění xxxx povinností mají x xxxxxx paušalizované xxxxxxx eventuelní újmy, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x musí-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x ekonomické reality Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx notoricky xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx kolísala mezi 0,75 % x 13 %, přičemž xx většinu času xx držela na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 1998 xxxxxx klesala) lze xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx se zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx relativně vysoké xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx penále kopírující xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škody, xxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Xxxx, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx penále, xxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % p. x., xx x xxxxxxx, že by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx již shora xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx mohl xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx pro xxxx, xxx jej má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jistě xxxxxxxx vyšší xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně (§63 odst. 3 xxxx čtvrtá x. x.), xxxxxxx v xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx subjektu v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), jež xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Standardní" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx a vždy x minulých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr řádně x xxxx (tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na §120 x §64 x. x. x., xx spojení s §121 1. xxx. x. s. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx se xxxxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx citelnou) x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx by v xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x případných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x inkasu xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.), x xxxx jsou podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zásadně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Víceméně xxxxx co x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx i o xxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a sice x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.).
Vedle xxxx má xxxxxx xxx samostatný institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxxx x penále, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxx případy obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx samozřejmě není xxxxxxxx (srov. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čj. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, publikované pod x. 95/2004 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, má xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx uvážení, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx §55a odst. 1 xxxx první x. ř. uskutečňuje (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeného xxxxxx "xxxx" x "legálně xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx rámci xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx vymezení kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55a xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 d. ř.), xx měly xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxx xx to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx sankce x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx snížena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx DPH xxxxx skutečně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dvě xxxxxx - x xxxxx řadě má xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx placení daní; xxxxx xxxxxx xx xxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkové xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x aby xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sankce x pro to, x xxxx xxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx; xxxxx xx xxx může xxxx, xx xxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxx tak xxxxx xxx xxxxx, kdyby 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx daň x xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx natolik absurdní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx souvisí, ovšem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, stát xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, je-li rozlišovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. vznikl-li u xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx osoby xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x posečkání daně x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx akceptovatelná a xxxxxxx-xx x právní xxxxxx xxx xxxxx xx imanentní rozlišovací xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.