Xxxxxx věta:
Informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1546/2008 Sb. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Koordinátor XXXX xxxxx Xxxxxxxxxx arbitrovi x uložení pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007 potvrdil žalovaný xxx rozhodnutí xx xxx 29.12.2006, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx §23 xxxx 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovanému. Za xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Namítla, xx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xx dni xxxxxxxxxx zahájení činnosti - xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx je vydavatel x xxxxxx "oprávněného xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx extenzivně a xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx normy umožňuje xxxxx právní xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx na místě xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx metodám xxxxxxxx výkladu, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx vydavatel xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto, xxxxxx xx iure, xxxx xxxx informační xxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxxxx vydáváním elektronických xxxxxxxxxx karet. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nelogický, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splněna x xxxxxxx xx xxxxxx formuláře uveřejněného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudem x žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxx, xxx nastává informační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx pokládá xx xxxxx výkladu práva. Xxxxx žalobkyně je xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x vysvětlením xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vyplnění, x xxxxxx jako xxxxxx právní normy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx technická novela xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §19 xxxx. 1 upřesnit tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx licence (xxxxx xxxxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx sporu: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx opisuje obsah xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxx vyloučeny veškeré xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti x x xxxxxx xxxxxx xxx ostatně ani xxxxxxxxxx nemohl. Xxxx xxxxx xxxxx vyložil §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxx jen snaží xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx polemikou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx předložila xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxx xxx názory xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx fikce, xxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konal. Například xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Tvůrce xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinna xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x udělení xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxxx místo ještě xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx finančním trhem, x xxxx ta xx pouze zpřesněním xxxxxxxxx §19, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx této novely.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx do nesprávného xxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb., resp. xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu pojmu "xxxxxxxx své xxxxxxxx". Xxxx námitce musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s uvedenou xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namítala, xx předmětná novela xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" zůstalo x po xxxxxx x původním kontextu, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost, pokud xx xxxxx obsah xxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx poučit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx x vysvětlením. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxx xx patrné, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytla žalovanému xxxxxxxxx x xxxxxxx §19 odst. 1 x xxx xxxxxxx xxxxxx sporného xxxxx "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sporu x xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx elektronických peněžních xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi a xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty (xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx žalovaného se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx: nesouhlas x xxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, které xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxx - xxxx. xxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 6 až 7 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezeny přísnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.) xxxx xxxxxxx přezkum x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz ), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xx oprávněn odpovědět x xx další xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxx řešení této xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74*), xxx.xxxxxx.xx . V xxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx oprávněn xxxxxxx se hodnocení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek, které, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx zabýval, xxxx x xxxx předmětem xxxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx na xx, xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkám, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se těmito xxxxxxxxxxxxx otázkami je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (či xxx-xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam xxx bude). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx či x xxxxxx důvodů stávají x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (a x xxx směřující xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx-xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proč je xx soud x xxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal a xxxxx řešení xx xxxxxx zdejšího xxxxx xx význam pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx xx xxx zahájení xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx firmu, xxxxx x xxxxxxx kontaktní xxxxx xxx styk x arbitrem x xxxxxxxx jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy, x ve xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §3 xxxx. 1 téhož zákona xx institucí xxxxxx xxxxxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 1 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxx instituci pokutu xx do xxxx 1000&xxxx;000 Xx. Pokutu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx ním x xxxxxxxx založili xxx rozhodnutí na xxx, že spojení "xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonem x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a platebních xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x platebním xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 62/2006 Xx.) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §19, zatímco xxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx "vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx dni xxxxxxxx xxx činnosti" v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se však xxxxx x totožnou xxxxxxx. Řečeno jinak: xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxx správně poukázali xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnítka xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělení předběžného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §19 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jednoznačné. Xxxxxx xxxxxxxxxxx předchozího souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bankami, pobočkami xxxxxxxxxxxx bank xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx). Vůlí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejnoprávním xxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx takového souhlasu xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x vznikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx spíše závěru xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx styku xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, dochází až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx "xxxxx (..) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx"].
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x českém právním xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx povolení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxx na mysli xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečný nebo xxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx příslušného souhlasu. Xxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 5 xxxxxx x. 189/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (Česká xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolené činnosti); §13 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 38/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelích x xxxxxxxxxxxx likvidátorech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx živnostenského xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx), (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách (xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx); §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x xxxxx některých xxxxxx (žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); nebo §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x umístění xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxx další zákonná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx žalovaným uváděný §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povolení xxxx získá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx právní účinnosti xxxxxxxx xxxx oprávnění, xx. den, kdy xx poplatník xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X z xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx arbitrovi xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel při xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx oznamovací xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxx tvorbě x devizového xxxxxx, xxxxxx o tomto xxxxxx není xxxxxxxx x textu zákona xxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxx by však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx přirovnání xxxxxxxx xxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxxx devizového xxxxx x xxxxx projednávanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 devizového zákona (xx xxxxx v xxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místu, xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazků, přímých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx papírů a xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx bance. Xxxxxxx xx xxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx devizového xxxxx, xxxx. xxxxxxxx devizové xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx byla zcela xxxxxxxx, neboť ta xxx potřebnými xxxxx x xxxxxxxxx místu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §4 odst. 2 xxxxx účinné vyhlášky Xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 434/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a postup xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx povinnost x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxx samoúčelně. Xxxxx xxxxxxx je především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že je x xxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxx §8 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na zahájení xxxxxx xxx přitom xxxxx pouze xx xxxxxxxx specifikovaných v §1 téhož zákona. X §1 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx klienti xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx spor rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx má xx zákona povinnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (§19 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx argument nepotvrzuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx povinnost institucí xxxxxxxx xxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx seznam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx seznamu xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx těch institucí, xxxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx, který sice xxxxxx předběžný souhlas Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec nepřikročil.
Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tisk 861/0 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 12.6.2009 schválen xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Novela xxxx xxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxx 22.7.2009 x xxx 14.8.2009 podepsána prezidentem xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx sedmé mění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. XXXX xxx 5 xxxx jiné xxxxx "xxxxxxxx činnosti" xxxxxxxxx slovy "od xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost" (xxx Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX novely xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, do 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx i dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas Xxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmiňované xxxxxx.
Xxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06*) (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), vyslovil xxxxxxx xxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxx úvahu: "X xxxxxxx státě xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z omezenosti xxxxxxxx poznání, stejně xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX, xxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x strukturální princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem (xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. X XX 512/02, xx xxx 20.11.2002, in Sb. x. x., xx. 28, x. 271 xxxx X XX 557/05, xx xxx 24.7.2007, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx různých xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx např. nález xx. xx. XX. XX 666/02) nebo xxxxxxxx in dubio xxx xxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 57/94, xx xxx 15.12.1994, Xx. x. x., xx. 2, x. 179)." X xxxx souvislosti xx xxxxxxx, kdy spojení "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxx jednoznačné, nebyli xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaujmout xxxxxx extenzivní jdoucí x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx předběžného souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydávání elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se zabýval xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx přikročila k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dopustil xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1566/2007 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 142/2007 Xx. XX. 1110