Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx případ xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x obnovu řízení, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 nařídil xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx obnova xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx ve věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. III. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povoluje, xxxx. nařizuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx při xxxxxxxxx poradě x xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2006, čj. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, nikoli xxx xxxxxxx, xxxxx xx zakládalo, měnilo, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti žalobce xxx, xxx to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumání je xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) senát xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx stanovisko, že xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (nařizuje) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podle §65 x. ř. x., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx ohledu na xxxx formální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.). Ten, xxx xxxxx, že xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx (stanovilo mu xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxx legitimován xxxx xxx, kdo tvrdí, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní.
[Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, v této xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx pamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxx, xxx nepřímo (xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx mohlo xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se obnova xxxxxx nařizuje xx xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxxx obnovy, xxxxxxxx rescindens), je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx tedy třeba xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nichž takové xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx pojmově xxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx ukrácení na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx práva xx povinnosti zasahuje.
K xxxxxx subjektivního hmotného xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje x nový xxxxxxx xxx z x. 2004 v §100 xxxx. 6.). Xxxx x v xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx skutečně nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx plynoucí veřejnou xxxx. Jde x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx či autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx subjekt xxxxx xxx ve xxxx prospěch. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, aby xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - xxxx x posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x provozu - xxxxxxxx oprávněný xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx nastalý xx xxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx", ale x xxxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, dosud xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx pokračovat, xxxxxxx xxxxx xx komunikaci xxxxxxxxxx). Nic xx xxx samozřejmě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxx odstraněno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X tomu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx oprávněný xx xxxxxx moci povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx práva" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude dána.
Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx či nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. z x. 2004, jinak xxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx tu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani exekučně, xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Sem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx atd.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x nástupu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obnovy xx xx tomto xxxxxxx xxxxx xxx nezměnilo. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" eo xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není co, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyloučen x zkrácení xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, aby žalobce xxxxxx, xx v xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx problém. I xxx xxxxx xx x xxxxx "rozhodnutí" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx akt zasáhl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx porušení xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxx. užití nesprávného xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx procesního (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atd.), x x důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx proto, že x procesní xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx ale o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx srov. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.