Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obnovu řízení, x kasační stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx skončeného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x domáhal xx xxxx zrušení x také zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že obnova xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx xxxx xx napadeno rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 31/95**)). Krajský xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Pátý senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx byla věc xxxxx rozvrhu práce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. ř. s. xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxx odchylnému, xxx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, že x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; takovým xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xx xxxx xx formální xxxxxxx rozhodnutím, nikoli xxx takovým, xxxxx xx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti žalobce xxx, xxx to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Přezkoumání xx xxx možné xx x xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, vydanému x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pátého xxxxxx x xxxxxxxx xx xx stanovisko, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx žaloba xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx vrátil k xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.). Ten, xxx tvrdí, že xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx do jeho xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), je oprávněn x xxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní.
[Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx jiných zákonů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani přímo, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyslovilo), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nařizuje xx xxxxxxxx (x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: poprvé, zda xx pojmově jsou xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo (stanovit xxxxxxxxx, které tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo); xxxxxxx, xxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) in xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx dosud vykonáno, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x x. 2004 v §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povolena xx xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx xx práv xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, kdy takový xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxx. Jde i x případy, xxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či autoritativně xxxxxxxxxxx, vykonává xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx prospěch. Xxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx sama nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx povinnosti) bylo xxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx oprávněného ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, komu xxxx povolení vydáno, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vozidlo xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastalý xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost v xxxxx smyslu xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx pod xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ve stavbě xxxxx xxxxxxxxxx, vozidlo xxxxx na komunikaci xxxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X tomu xx xxxxxxx shodně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x. 114/1996); xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxxx.
Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx nařízena xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, schválení, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx x zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx takové právo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx xx zákona xx smyslu §63 xxxx. 5 xxx. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. z x. 2004, xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx tu x případy, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx odnímá dříve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx veřejného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx další úkon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nařízením xx xxxxxxxxx obnovy se xx tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nabylo moci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx případným xxxxxxxxx xx nařízením xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx co, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx pojmově vyloučen x zkrácení na xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx uvedeném xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx jeho práva xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tu xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx tu xxxxxxxx xxxxx hmotného (typicky xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx užití xxxxx xxxxxxx úvahy), xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx porušeny předpisy xxxxx procesního (x xxxxxxxxxx, nahlížení xx xxxxx, doručování, xxxxxxxx x příslušnosti xxx.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nemá xxxxxx význam.
Je xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx, který xxx xxxxxxx žalobou, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxx xxxx ukázáno, takovými xxxxxxxxxxxx jsou i xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nařízena xx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxx. §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.