Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Takový případ xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, č. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx ze dne 17.12.2004 nařídil obnovu xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x domáhal xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx odvolal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ji usnesením xxxxxxxxx podle §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X tomu uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx se jím xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx takovým, xxxxx xx zakládalo, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaná x xxxxxx x xxxxxx byla vůbec xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumání xx xxx xxxxx až x rámci řízení x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, vydanému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 odst. 2 správního xxxx x x. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x moci úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přípustná, jde-li x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx nastává xxxx. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podle §65 x. x. s., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.). Ten, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx do xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §65 odst. 1 xx dále k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx x řízení xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx do práv, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institucionálních populárních xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx (protože xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1, xx xxxx třeba xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx může.
Otázku xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: poprvé, xxx xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo); xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zasahuje.
K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 odst. 5 spr. ř. (1967) xx fine xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxxx ze zákona xxxxxx xxxx vykonatelnosti (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x v xxxxxx, xxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nuceným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxx. Xxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx subjekt xxxxx xxx xx xxxx prospěch. Veřejná xxx x takovém xxxxxxx sama nepečuje x xx, aby xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxxx xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx oprávněný xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastalý xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vozidlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nic na xxx samozřejmě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve x další xxxx xxxxxx obnoveného (iudicium xxxxxxxxxxxx) vydáním nového xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Výběr xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, schválení, povolení, xxxxxxx), dochází tu x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx stává protiprávní.
Proto x xxxxxxxx případech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zásahu xx práva" ve xxxxxx §65 splněna x žalobní xxxxxxxxxx xx bude dána.
Tyto xxxxxx se xxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, jinak xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani exekučně, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx oprávnění, x xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx školu xxx.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x nástupu xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx tomto právním xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" eo xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, stalo xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o kvalitativně xxxx xxxxxxx. X xxx totiž se x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy), xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy, x xxxx xxxxxxxxx, vyžaduje, xxx akt, xxxxx xxx napaden xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx nařízena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx srov. §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.