Xxxxxx věta:
Stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Sb. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx "Rychlostní silnice X55 x xxxxx Xxxxxxxx Písek - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx přezkoumá i xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xx spojení x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx s xxxxxxx 9 Xxxxxx x x čl. 10x xxxxxxxx Rady xx xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" ve smyslu xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, resp. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "aktem" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx republiky xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10x xxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx správních řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxx §66 odst. 3 s. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx a požadavky x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx a jedné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx soud xx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x přímého xxxxxx xx. 10x směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "SES"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxxxxx xx. 234 SES. Xx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x případech, kdy xxxx ním vyvstane xxxxxx výkladu práva XX. K xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10a xxxxxxxx a xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, xx xxxxx xx xx zdejší xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo x bezprostředně, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx byla ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se domáhalo xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími se xx. 9 Úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nenalezl důvody xxx to, aby xx postupem xxxxx §18 s. ř. x. odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx ve xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx dne 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx čl. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené pod x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx a xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zvláště xxx xxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxx, férová, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx aktivní legitimace, xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotného x procesního práva xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6 Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxx, xxxx umožnění soudního xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx nečinností, xxxxxxxxx xxxx stranám značnou xxxx uvážení x xxx, xxxxx způsobem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čestná, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx případě zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, který bezesporu xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 odst. 5 Úmluvy, xx xxxxx mohl účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxx, včasná x dostupná xxxxxxx xxxx práv x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxx posouzen x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx o povolení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx stěžovatele jakýkoli xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx případě; xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx plný xxxxxxx x soudní xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx, neboť poskytovaná xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx nenastala.
Na závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 300 Smlouvy XX, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. věst. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxx XX x xxx členské xxxxx. Xxxxxxxx je, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx xxxxxxx, pak xxxx patrné, x xxx xx se xxx tento závěr xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, o xxxx typ smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se jedná.
Ohledně xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx směrnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 234 Smlouvy ES xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx vložen xxxxxxxx 2003/35/ES. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Znění xx. 10a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Úmluvy: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x bezprostřední přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž jejich xxxxxxxxxxx až ve xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti s xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 SES ze xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Xx stanovisku Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Těmito xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v následném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx nečinnosti učiněných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx směrnicí podle Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, se xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i právo xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx napadeného stanoviska xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Společenství xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx na místě, xxxxx x řešeném xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x jasný, a xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx konstatováno výše, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), neboť všechny x nich xxxxxxxxx, xxxxxx jako česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx fázi xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn. Xxxxxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx výstupem z 20. kolokvia Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Road Planning xx Xxxxxx - X Case Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani výše xxxxxxxx stanovisko Komise. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sama x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Českou republiku, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastává. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x úmluvy a xx xxxxxxxx. I Xxxxxxx soud se xx xxx judikatuře, xxxx. v nálezu xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxxx. Xxxxx xx další xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkonu občanského xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného usnesení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem Městského xxxxx v Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se totiž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), dospívá x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxxxx xxx písm. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx oprávněn xxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. x. x.