Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. ÚS (XX. ÚS 158/99).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní prostředí, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumá xxxx správní xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx stanoviska, které xxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 písm. x) x §70 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Rady 85/337/EHS x 96/61/XX, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní ochraně (xxxx jen "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx zajištěno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Xxxxxx, resp. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx podmínky předepsané xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Článek 10x xxxxxxxx navíc splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dáno x xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx správným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky. Podle xxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx požadujícím xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá žadateli xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx založilo xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxx sdružením (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx týkajícími xx xxxxxxx podmínek xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10a směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxxxxx xx. 234 SES. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vyvstane xxxxxx výkladu xxxxx XX. X xxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, zda z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Úmluvy x čl. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxx §18 x. x. x. xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx a xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že účelem x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření by xxx měla být xxxxxx, férová, spravedlivá, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samoúčelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 9 Úmluvy proto xxxx možné xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx samostatný soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povolování xxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xx nečinností, ponechává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, včasná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx mohl účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx na xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle §65 x. ř. x. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x dostupná ochrana xxxx xxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, x xxxxxx o povolení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele jakýkoli xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx plný xxxxxxx x xxxxxx ochraně.
K xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy musí xxx xxxxxxxxxxxx z xxx dotčené veřejnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xx x porušení xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, neboť poskytovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxx xx. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Rady xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), x xxxxx podle čl. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx jakožto pramen xxxxx XX x xxx členské xxxxx. Xxxxxxxx xx, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, česká xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx, x xxx xx se xxx tento xxxxx xxxxx x ohledem xx skutečnost, o xxxx typ smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10a xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx znění čl. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xx. 9 Úmluvy: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx x bezprostřední přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x záměru, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy takovýmito xxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedůvodná námitka xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 234 xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx stanovisku Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ES xxx, xx nedostatečně xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Xx stanovisku Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x sobě nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x posouzení vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx xxxxxxx osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede k xxxx, xx většina xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x EIA, xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 10x odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx podle Xxxxxx dochází, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, se xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, x proto nemůže xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má zajištěno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Společenství xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx místě, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxxxx specifik výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, potvrzen xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, mj. rozsudkem xx dne 15.9.2005, xx věci C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Jak již xxxx konstatováno xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx stanoví úvahu xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva akty xxxxxxxxx xxx definici xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, polské x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx česká xxxxx, implementační xxxxx xxxxxxxxx státu, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx členské xxxxx xxx xxxxx v xxxx oblasti xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Planning xx Europe - X Case Study. Xxxxxxxxx Roland Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx též xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx stanoviska totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je xxxx x sobě x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluvy a xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. v nálezu xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, sv. 14, x. 40, str. 355, xxxx naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. XX 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasaženo xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx zákona xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na další xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Důvodná xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pouze o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Městského xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mělo stát xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (resp. odkladného xxxxxx) xxx §38 x. x. x.