Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx věci 238/81, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, usnesení x. 40/1999 Xx. XX (XX. ÚS 158/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Rychlostní xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud xxxxxx usnesením xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zdůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) s. x. s.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x článkem 9 Úmluvy x x čl. 10x xxxxxxxx Rady ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx veřejnosti domáhat xx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Úmluvy, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx předepsané xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora stanovila xxx xxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dáno x xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxx by xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxx §66 xxxx. 3 s. ř. x. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx je také x xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx body týkajícími xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se přednostního xxxxxxx Aarhuské xxxxxx x přímého účinku xx. 10x směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "SES"). Dovozuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 XXX. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx XX. X této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx a čl. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx úmluvy. Stěžovatel xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, ve xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx práva Společenství xxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x skutkově xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxx §18 s. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxxx pramene xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx čl. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 9 Úmluvy xx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, x zvláště xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx xxxx samoúčelné xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymahatelnosti x respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvními stranami xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx uvedené x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx souladnou x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxxxxx x účastnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x povolení xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, x to xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx právo podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x dostupná xxxxxxx xxxx práv x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poškozoval xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx x povolení xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx případě; stěžovatel x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx základě xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x porušení xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx smíšenou xxxxxxxx xx smyslu čl. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx byla Společenstvím xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Rady xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. věst. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx podle čl. 300 odst. 7 Xxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovou, xxx xxxx patrné, v xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předložení předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 234 Smlouvy XX xxx uvést xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10x směrnice xxxxx téměř doslovně xxxxxxxx znění xx. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Členské xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx výkladu ani xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx výklad, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx výše k xx. 9 Úmluvy: Xxxxxx xxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až ve xxxx, xxx takovýmito xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutími o xxxxxxx o povolení xxxxxx bylo x xxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX podle xx. 234 xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xx porušila xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v XX xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx. Xx stanovisku Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x České republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx x situacím, xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx prvky xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx xxxxxxx osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x posuzování vlivů, x xx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x EIA, xxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xx. 10x odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxx o XXX."
Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, se xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti x povolení xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x povolení xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx v řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaném rozsudku xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jasný, x xx i při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx budou podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxx, polské a xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx česká xxxxx, implementační xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkum umožněn. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx členské xxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx státy umožňují xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx výstupem z 20. xxxxxxxx Asociace xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Silbermann, X. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx též xxxxxx na internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx stanoviska totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x sobě v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hromadný xxxxxx, xxx který Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx osob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávaném zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy shrnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x xxxxxxx případu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluvy a xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x nálezu xx dne 25.5.1999, xx. xx. IV. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, nebo xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxx x řízení x xxxxxxxx záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. Xx zákona xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx účast v xxxxxxxxxxx řízení; podmínkou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxxxx na xxxxx xxxxx v následujících xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného usnesení xx sice stručné x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, která xx x daném xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) dle §38 x. ř. x.