Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx o kompetenční xxxxxx (§97 x xxxx. x. ř. x.) je xxxx xxxxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx rozhodnutím xxx 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx jízdními řády.
Dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátilo Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále den "xxxxxxx řád"), podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx pro nedostatek xxxxx příslušnosti k xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo odlišovat xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx ve smyslu xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 se xx xxxxxxxx stránce týká xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx svěřena xx pravomoci xxxxx, xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx vždy jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx jako ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xx xx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxx x §178 odst. 1 xx xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 ustanovení §178 xx xxx xxxxxxx subsidiárním, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx speciality odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx xxxx x absurdní xxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x principem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Zvláštním zákonem xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx toho xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "z každého xxxxxx xxxx být xxxxxx, čeho xx xxxx, kdo xxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x., tzn. že xxxxxxx musí navrhnout, xxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené v xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxx formuloval xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx to bude x xxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Kompetenční xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx bez dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxx zamítnuta, xxx xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. spjata xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx nemůže být xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přibrat xx xxxxxx jako dalšího xxxxxxxxxx správní orgán, x xxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxx není x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xx řízeni xxxx xxxxxxx žalovaného jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx x takovém xxxxxxx bylo zcela x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh žalovaných. (...)
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvoláním, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc x kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx toliko x podnět, x xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx základě xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, aby soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxx x xxx, xx xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx výrok xxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx ustanovení xxx xxxxxx jen na xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx, xxx je tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prohlašuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, který nicotné xxxxxxxxxx vydal, odpoví xxxx fakticky x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, protože xxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx xx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x odvolání; xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řád. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 krajského xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx jde xxxx o činnosti xxxxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxxxxx krajů". Xxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx, v xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx být xxxxxx, xxx je v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx totiž "správní xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx určit postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřešení byl xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ten správní xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx se xxx xxxx určení xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx a aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx speciálních případech. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xx, xx se určitým xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hierarchického xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. o xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Odst. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx by xxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tehdy, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx odst. 1, xxx tvrdí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k přenesené xxxxxxxxxx přitom není xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx stanovilo, že xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx v xxxx xxxx někdo xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Ministerstva vnitra xx však xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx ustanovením x odst. 2. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xx však soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx je xxxx xxxxxxx, zda xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. K xxxx xx totiž xxxx potřeba, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního řádu. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx řízení xx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která je xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x toho, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx má své xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Ústavy x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxx respektování xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx pak xxxxx i to, xx xxxxxxxx správní xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xx tedy třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx znění §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx