Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx soud xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce, aby xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxxxxx nezamítne, ale xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, které xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravomoci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci však xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nejsou x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz spojů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 xxxxxxxx dopravního xxxxxxx vrátilo Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx příslušnost krajského xxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné služby x dopravě po xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x proto xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 zákona 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx den "xxxxxxx xxx"), podle xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, které xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústředním správním xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx službě ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán členského xxxxx xx smyslu xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx po xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx území kraje. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx vždy jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; do xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx plyne x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xx xx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznilo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 ustanovení §178 xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx odstavce 1; to mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx xxxx x xxxxxxxx situaci, x xxx xx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním zákonem xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vztah těchto xxxx ustanovení proto xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx vykonává státní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx žaloby, neboť x xxx toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, kdo xxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x., tzn. xx xxxxxxx musí navrhnout, xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze správních xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), jehož pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx to bude x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx dospěje k xxxxxxxx závěru, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní ostatně xxx nepočítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 odst. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxx není x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx řízeni jako xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoc vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Jakkoli se xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosud xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxx případě xxxxxx x podnět, o xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jehož xxxxxxx xx toliko xxxxxx, xxx jsou důvody x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, xxx soud xxx vyslovil nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x kompetenční žalobě, xxx xx tomu xxxx. v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ale skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx využije jen xxx, kde nebudou x dispozici žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrokem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - otázka příslušnosti xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předmětem xx xxx xxxxxx, kdo xx x dané xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 odst. 1 krajského zřízení xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou působnost, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon nestanoví, xx xx problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, že x řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále je xxxxx se xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx "správní xxxxxx věcně příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází předně x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje správní xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx obecnějšího k xxxxxxxx konkrétnějšímu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Ustanovení odst. 1 xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx společné to, xx se určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx např. x xxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxxxxx korporace na xxxxxx xxxxx xx x ústřední správní xxxxxx na straně xxxxx. Odst. 2 xxxx vyjasňuje, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 na úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x řízení xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Fakt, xx x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx v xxxx xxxx xxxxx jiný xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx účastníky není xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zřízení. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxx, že §178 odst. 1 xx speciálním ustanovením x odst. 2. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx skutečně postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx určitý orgán xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx xxxx soud xxx shora vypořádal. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx otázkou, zda xx, xx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon jasně xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x projevů respektování xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx orgánu I. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx znění §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx xx výjimkou x pravidla. Xxxx xxxx možné přisvědčit Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou či xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě to, xxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx