Právní xxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; petitem xxxxxx xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rozporu x výrokem o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci xxxx xxxx využije xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx soudu č. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku ústeckého xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné linkové xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XXX) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx služby x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání nicotné. Xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx Ministerstvo dopravy xx ústředním správním xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x odlišováním xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx službě ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx pravomoc xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x záležitost v xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 ustanovení §178 xx xxx xxxxxxx subsidiárním, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx vedl x absurdní xxxxxxx, x níž xx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu procesní xxxxxxx instančních xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx dozor v xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxx, x xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., tj. xx "z každého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 odst. 2 s. x. x., tzn. xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obecně formulovaný xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx petit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx to bude x xxxx případů xxxxxxx. Takovým konkretizovaným xxxxxxx však nebude xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx bez dalšího xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudní xxx správní ostatně xxx xxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. spjata xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této žaloby; xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx také z §98 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx soud přibere xx řízeni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx původní žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x úřední povinnosti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvoláním, x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx; navíc x kdyby xxxx xxx xxxx, jednalo xx se v xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx je x xxxxxx možný. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxxx vysloví nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x určením xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxx výrok soud xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. v řízení xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky i xx otázku, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxx xxxxx stranami. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "je-li xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx, xxxx. dodržování smluv, x závazku veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento závěr xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxxxxxxx, xx jde x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxxxxx krajů". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadala xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, že "nestanoví-li xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "xxxxx neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx jím správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx". Ustanovení odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx stanoveny nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx speciálních případech. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx správy. Xxx xxx xxxx. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné xx x xxxxxxxx správní xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxx jej xx vztahu obsaženému x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx. 2 xxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze tak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x to bez xxxxxx xx jeho xxxxxx povahu. Výjimku x tohoto pravidla xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (a v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx skutečně postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx vrchní xxxxx, xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru prováděného Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx bez dalšího xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx totiž xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx, anebo aby xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zároveň xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x významem dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a samostatnou. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxx o výkon xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x projevů respektování xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx §90 odst. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx a samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx dána xxx xxxxxx na působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Řešením, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx povede k xxxxxxxxx příslušnosti Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx