Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1235/2007 Xx. XXX, x. 1297/2007 Xx. NSS, x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1468/2008 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx., x. 214/1994 Xx., č. 209/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 453/03) a xx. xx. IV. XX 23/05.*)
Xxx: Václav X. proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 12.11.2007 xxxxxxx Václav B. xxxxxxx xx xxxxxx 19.1.2008 xxxxxx pochodu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďování x omezování xxxxxxx xxxxx. Xxxxx pochodu xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. Xxxxx Xxxxx, xx. Xxxxxx, Klatovskou, xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx x nám. Xxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx od 14 xx 19 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxx 150, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl 15. Ohlášení xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2008 "primátor xxxxxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx" toto shromáždění x odkazem xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx shromáždění xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nacionalista x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizoval veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu x Vlastimilem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx čelných xxxxxxxxxxxxxxx. Datum xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxxx svátkem a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 84/1990 Xx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyzýváni x nošení střelných x xxxxxx xxxxxx xx shromáždění, xxx xx mohlo vést x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, původ x xxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zakázal.
Krajský xxxx x Xxxxx dne 1.2.2008 xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxx X., podané xxx 29.1.2008, xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx především xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx uplynutí zákonem xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxxxx xxxx označil xx hmotněprávní, takže xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx oznámené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl výlučně Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakázat; jedná xx totiž o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx pro xxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx 3 xxx od oznámení, xxxxx. xxxxx xx xxxxxxxx zákona při xxxxxx shromáždění x xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxx namítá xxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.] napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx spatřuje v xxx, xx (1.) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu obsaženou x ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxx (2.) x tom, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx. o xxxxxx shromáždění xxxx xxxx jeho xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx bezodkladně, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx dnů od xxxxxxxx, kdy obdržel xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tom, xx xxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxx vyjdou xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxxx v xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje povolovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by de xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx optikou xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xx xx xxxx konání x nejistotě, xxx xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx - xxxxxxxx xxxxx označovaný - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxx povolovacího.
Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx x xxxxxx x. 84/1990 Xx. xx přesně opačná. Xxxxxxxx konání shromáždění xxxx jedné x xxxxx realizace svobody xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx je xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naopak xxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx v xxx, do xxx x x xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kolidovat xx xxxxxxx. Xxx xxxx x to, xxx již ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevedla praxe xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx restriktivně pojatých "xxxxxx", xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Důležité je xxxx mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx třeba jakkoliv xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, totiž ještě xxxxxx všechny praktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyloučit, xx x x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx dán xxxxx k xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx neuposlechnou xxxxx x rozpuštění ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxx zákona, pakliže x konkrétním xxxxxxx xx xx jevil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xxx to dán xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx koná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx shromáždění, kdy xxxx xxxx dán xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úřad teprve xxxx, xx marně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx mělo stát, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx dispozici xxxxxxxx, jak eliminovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; za xxxxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxx určitě xxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxx možno shromáždění xxxxxxx x "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, podle xxx "xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx nerozhodne x xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěsí, xxxx mít xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx později zákaz xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx tak hovořit x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", což xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je chybný xxxx proto, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx negaci xxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oznámeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (situace xx nepodobná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12.11.2007 x x xxxxxx xxxxx teprve xxx 17.1.2008, xxxxxxx již 19.1.2008 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Takový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x rizikem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx už k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pozvánek či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podobně) xxxxxx dostačovat, nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx tímto rozhodnutím x rizikem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijdou xxxx xxxxx vniveč. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zbaven xxxxxx xxxxxxx, protože x xxx xxxxx krátké xxxxx, ve xxxxx xxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx.), xx xxxxxx, xx xx prostě xxxxx xxxxxxxxx provést. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k xxxxxxx xxxxx jako denegatio xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx xxxxxxxxxx. Jen pro xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli" (xxx. na samotné xxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitka faktického xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx