Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2005 (xxxxxxx xxx x xxxx 1967) xx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x doručení, xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx rozhodnutí vydáno, xxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nedostatkem x xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx. Ochrany xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl domáhat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu x roku 1967 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x lhůta k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxxxxxxxx doručením xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoliv, xxxxx xxxxx těch xxxx, xxxxx správní xxxxxx samy iniciovaly.
Prejudikatura: xxxxx ústavního xxxxx x. 127/2001 Xx., Xxx. A. 2740/23.
Xxx: XXXx. Lubomír X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx před žalovaným xxx 3.4.2003 na xxxxxxx podání ze xxx 24.3.2003 domáhal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x. x. Jičín (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx a Jaroslavy X.) je veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x.13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xxxxxxx xx dne 16. xxxxxxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (z xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druhým xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx důvod xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxx 2006 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřístupnou účelovou xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x obou xxxxxxxxx doručoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxx a dalších xxxx x xxxxxxxx X. jako vlastníkům xxxxxxx). Postup žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 xxxx. s. x. s. Xxxxxxx x xx namítal, xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, x bylo x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, domáhal se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx představuje to, xxx rozhodnutí, které xxxxxx xxxxxxx doručeno xxxxx §24 odst. 1 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; tuto xxxxxx se však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení řešit.
Ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Stěžovatel xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx mu nebylo xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xx formě xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xx xxxxx". Doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení možné xxxxxx, neboť účastníci xxxx xxxxxxxxxx známi. Xxxxx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx rozhodnutí ve xxxxxx x xxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx klíčovou xxxxxxx x dané xxxx je, co xx rozumí "xxxxxxx" xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxx jakožto xxxxxx x xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx odmítá, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/x
Xxxxxxxx této xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xx x xxxx xxxx xxxx x výklad xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 násl. x. x. x. xx xxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "vydáno". To xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxx touto xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xx tedy rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxxxx x žaloba musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx nový xxxxxxx xxx (zákon x. 500/2004 Xx., dále xxx "xxxx xxxxxxx xxx") v §71 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx rozumí "x) předání stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx sám; xx písemnosti nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx dne:', x) ústní vyhlášení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1), x) vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, je-li xxxxxxxxxx podle §25, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx". Xx xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platný xx xxxxx xxxx 2005 xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx uvedena x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx využít též xxx aplikaci téhož xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, případně zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx správního xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx, může být xxxxxx, xxx projev xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Hendrych X. Xxxxxxx právo, obecná xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, xxx. 218, xxxxxxx xxx práce, 2. xxxxxx, Xxxxx, 1996, xxx. 80). K xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx hlásí xxx X. Sládeček (Xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx: ASPI, 2004, xxx. 99). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, "k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxx; ... xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx datum xxxxxx" (xxx Mikule, X., Kopecký, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX Xxxxx, 1997, xxx. 121).
Systematickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3. X xxxxxxx s §49 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezodkladně, x ostatních xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u zvlášť xxxxxxxxx případů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 60 xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx xx xxxxxxx §50 x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx směřují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxx pojmem "xxxxxx" xxxxxxxxxx rozuměl xxxxxxx xxxx vyhotovení, xxxxxxxxx a založení xx spisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx efektivity xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxxx nápravy; xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxxx vydáno.
V neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxx. "vydání", x xxxxxx češtině. X xx xx xxxxx "vydat" xxxxxx "xxx xx sebe", "xxxxxxx xxx", xxxx. "xxxxxxxx xx sebe", xxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxx", xxxxxxxx neimplikují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx pro xxxxx x veřejnost. 4. xxxxxx. Xxxxx: Academia, 2007, str. 505). Xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadu. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx úkon xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx navenek, je xxxx rozporný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx rozhodnutí".
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx něhož x vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xx okraj xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXX x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.8.2004, čj. 5 Xxx 88/2004-89, xxxx xxxxxxxx XXX xxx 12.4.2005, xx. 2 Xxx 162/2004-123; xxxx. xxxx odlišné interpretace xxxxxxxx "vydání" xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x xxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 28.3.2007, čj. 1 Xx 15/2006-73]**), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, platí xxxxx úvahy xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx řízení na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 násl. s. x. s. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx ochránit xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předán x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx doručení xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx oznámení xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx podle §79 xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem, x xxxxx ,xxxxxx" xxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx do xxxxx, xxxx xx se xxxx "vydání" xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spis, xx rozhodnutí "bylo xxxxxx dne 10.1.2006 x doručeno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jičín (xxxxxxxx 11.1.2006, xxxxxxx 27.1.2006)". Takovýto právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávný x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 10.1.2006. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxx xxx 10.1.2006 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zveřejněno xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx o xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx také, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxx, xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxx němu", xxxx xxx xx xxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx (x tomu xxx xxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon navenek xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Eventuální nedostatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx faktickému xxxxx xxxxxxxxx orgánu, na xxxxxx druhé (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 29.6.2005, čj. 6 Xxx 1/2004-70)***).
Základním xxxxxxx xxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxx kterému účastníkovi xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán "xxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx účastníkům, xxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx připouštějící různá xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§46 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [podle §9 ve xxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by důvody xxxxxxxxx nastaly xx xxxxxx rozhodnutí] xxx.
Xxxxx xxxxx problémy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx řízení x xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxxx rozsudek XXX xx xxx 24.2.2004, xx. 6 Xxx 50/2003-89)****). Xxxxx xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx chápáno xxxx xxx xx vztahu x xxxx individuálnímu xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxx kterému xxxx směřující x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebyl, aby xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxx) návrhy, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxx provést xxxxx, tentokrát xxxxx x xxxxxx pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bylo, xx by xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx jinak odůvodněné, xxxxx. by dokonce x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx důkaz xxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odlišný výrok xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx výkladu, kterého xx domáhá xxxxxxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vůči xxxxx byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již pojmově xxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxx znovu, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxx, xxxxxx podal xxxxxxxxxx, xxxx není nečinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx žalovaného xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některému z xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx v oznámení xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) pamatuje v xxxxxxxxxx §84 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx - xxx §179). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. xx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřel xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §84 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx oznámeno, subjektivní x objektivní xxxxx xx možnost podání xxxxxxxx.
XXX/x
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx byla xxxxxxx x veřejném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1. Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx současné, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx právu xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Melantrich, 1937, str. 336, xxx xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxx xxxxxxxxx" je xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou je x xxxxxxxx fikcí, x xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxx možná, xxxxx xx účastníci řízení xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použije xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ke xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx." (takto komentář x §26 správního xxxx, Xxxxxx, X. x xxx. Správní xxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx: XXXXX, 2003, xxx. 229-230).
S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž porušením xxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jednak vůči xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxx (xxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svébytně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti totiž xxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxxx xxxxx i xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xx založen xx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxx XX ČR xx xxx 20.2.2001, xx. xx. Xx. XX 5/2000, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 127/2001 Sb.). Je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dokonce xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupině xxxxxxx účastníků xxxxxx x jednotlivě x xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx individuálně identifikováni xx xxxx xxxx xxxxxx pobyt. Rozlišování xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znacích a xx racionální, xx. x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx doručování xxxxxxxx vyhláškou konstituoval xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fikce (srov. x tomu xxxx. Xxxxxx, X., xxx. xxxxx, str. 229). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxx počítala jako x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemnost xxxxxx (poštou), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx adresáty xxxxxxxxxxx den, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálně" (xxx xxxx x. 201, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxx xxx xx xxx 6.2.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxx (nikoliv xxxxx nezbytně obligatorním) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxx obeslání xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxx. 337).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní zákon, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánu známým xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx účastníkem xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu x takovýmto xxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx účastník řízení xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx řízení před xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx x ohledem xx §26 x jeho xxxxxx x §24 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxx rozhodnutí - za xxxxxxx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a doručeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, jak žalovaný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na povahu xxxx neurčitého xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx být správnímu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejenom xx xxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx jsou xxxx x xxxxxxxx rozporu xx xxxxxxxx maximou xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x nikoliv naopak, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebám xxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx správní úřad xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti všem xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx minimalizovat xxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx ne všichni xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx." (Ondruš, X., xxx. xxxxx, xxx. 230). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 starého xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x téže xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušením jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x tom xxxxx účastníky jakkoliv xxxxxxxx, navíc xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2005 veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx k xxxxx xxx nedostal xxxxx xxxxx xxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx "xxxx" účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) formou xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2006.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozsudkem, xxxxxx zamítá xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx denegatio xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx svého xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx.
Xxx xxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx strany řízení, xxxxx určují "xxx xxxx a xxxxx xxxx platí xxxxxxx xxx" (Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxx. 323). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stran, xxxx, xxx se stranou xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx níž "xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxx XXX xx xxx 8.10.1923 x. 13525, publ. xxxx Boh. adm. 2740/23). X xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx bylo sice xxxxxx (xxx veřejnou xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §26 správního řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx opakuje, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedomáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx; k xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řád xx xxxxxx interpretace xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domoci přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vskutku xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx §84 nového xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx (§179 xxxxxx xxxxxxxxx řádu). X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx způsobil, xx xxxxx xxxxxxxxxx řízeni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx nevstoupilo x xxxxxx xxx, xxxxx xxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx neztotožní, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxx odvolacího xxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxx xxxxx (§23 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §38 xxxxxx správního xxxx). V xxxxxxxxxx xx seznámení xx x xxxxxxx rozhodnutí xxx bude stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. (...)
*) S účinností xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**)Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx
****) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.