Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx (xxxxx xxx státního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx charakterizováno absencí xxxxxxxxx xxxxxxx de xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx skupině osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx je xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx specifickým) xxxxxxxxx xx znak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 neudělilo xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 zákona o xxxxx, a rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; v xxxxxxx výroku o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx lze podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské obyčeje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xx pohybují xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx státní příslušnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx biduny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. b) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx právní otázkou, xxx xx možné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx xxxx definiční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx věcném xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kuvajtu, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x azylu; argumentace xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x toho, xx se xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence, xxxx. xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx judikaturu, obdobné xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytržení xxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. uprchlíka.
Ustanovení §12 zákona o xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx udělí, bude-li x řízení o xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nebo
b) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xxx jde x legální definici xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx o azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. Z xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských nebo xxxxxxxxxxxxx nebo z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označují toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci danou xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx xxx zákon x azylu xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve vztahu x neobčanům xxxx xxxxxx pak "vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, oč x xxxxxxx institutu xxxxxxxx azylu x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uprchlického (xxx Čepelka, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx International Xxx relating to Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Refugee Problem xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx je znakem xxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské úmluvy, xxx xx v xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx xxxxx, a xx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x vůle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxx takové osobě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nastoupila subsidiární xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx původu odpírá xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x důvodů, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x určité sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského pouta xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, přesto xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (de xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx nepochybné, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany x xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, x xxxx pozici x xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx xx podává §12 xxxxxx x xxxxx xxxx čl. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází osoba xxxxxx, xx. obyvatele Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto je xx strany státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx iure, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, jak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxx relevantních znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx xxxxxxx xxxx xx nedovodil. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či de xxxxx ochrany, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx definiční znak xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kritériem ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zatemnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx psychologickými. Xxxxx xxxxx přesah k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyjádřit xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxx-xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxx xxxxxxx osob jako xxxxxxxx útvar x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky x kritéria sociální xxxxxxxx). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah postrádá. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do sociálního xxxxxx, zvyky, majetkové xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou množinu xxxxxxxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx závazku státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx původu) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z azylové xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Formou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxx dalšího, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx občany určitého xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Renner X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx by například xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx zbavil státního xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx občanství vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, x právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchním xxxxxx x citované xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx občanem státu, x němž žila, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, jaké xx x něm xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - de iure xxxxxxx - na xxxx xxxxx žijících, xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "neobčané", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx těchto osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx x každém státě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx sice xxxx respektovat obecně xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx definovat cizinecký xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx spojených národů (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx ohchr.org/english/law/individual.htm). X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx mezinárodního práva xx smyslu čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx mnoho nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to ale xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj ochrany xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxxxxx, představuje úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx i Xxxxx republika (vyhlášena xxx č. 108/2004 Xx. x. x., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. října 2004, xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx pro apatridy, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx zřeteli, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. července 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx své xxxxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná xxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx natolik minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx závěru ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx byli xxxxx již xxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, ten xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec konců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx něj naplnit xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod x. 829/2001.