Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx skupině xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým) považovat xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 neudělilo žalobci xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 a §14 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx ustanovení §91 zákona o xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx žalobce xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Kuvajtu, x xxx, xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx žalobce pro xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxx mohl xxx odůvodněný strach x pronásledování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx svého závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že sám xxxxxxxx vztáhl na xxxxxxx překážku vycestování, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohl xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx mj. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze podle xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x participace xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §12 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx proto trval xx názoru, že xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx poskytnuta, zcela xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je možné xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kuvajtu, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah budiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z toho, xx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušnosti k xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx vytržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx
x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx tak jde x legální definici xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxx xx vnitrostátním prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx vázanosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci ustanovení §12 zákona x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx i zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx ochranu xxx vlasti; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx xxx xxxxx x xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x xxxxxxxxx země xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylu v xxxxx xxxx běží, xx xxxx pojem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v mezinárodním xxxxx. Brno : XX, 1997, xxx. 54, s xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx situaci, v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záštitu xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx x státem xxxxx z xxxx xxxxx neúčinným, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pramenící x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx původu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho konáním xx nekonáním (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jasně vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx ztráta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, kde tento xxxxxxxx nexus chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, že se xxxxxx osoba nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx azylu jí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva přitom xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxx (de xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx xxxx státním xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (xx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx nepochybné, že x hlediska účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx de xxxx ochrany a xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx de xxxxx (x tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx tedy xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx x xx, v xxxx pozici z xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 zákona o xxxxx xxxx čl. 1 A. odst. 2 Ženevské konvence, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, tj. obyvatele Xxxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xx strany xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že v xxxxx případě xxx xxxxxxx nepochybně x xxx, že bidunové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx ani xx xxxx, ani xx facto. Nicméně xxxxxxxxx absence ochrany xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxx definice uprchlíka. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx byl x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx xx xx xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shrnuta x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sociální skupiny xxxx xxx zákonem x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx sociální xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako specifický xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx metodami sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx metaprávním, x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx sociálních věd, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx jako x xxxxxxx osob "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx osob, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx útvar x xxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx jde v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anglosaského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria sociální xxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx v Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud své xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. neochota xx xxxxxx xx xxxx původu) xx x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Formou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxxx Renner X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem poskytnutí xxxxxxx apatridům xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx osoby xxx občanství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. odepření xx xxxxx xxxxxxx), xx xx bylo nemožné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx situaci xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx stát xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu osob - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů o xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "neobčané", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxx, xxx xxx jejich náboženské xxxxxxx (což je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádoucí. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xx xxxx x xxxxxx státě xxxxxxx, xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem obsah xxxxxxxx mezinárodního cizineckého xxxxx je velmi xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxx státními xxxxxx země, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: http://www ohchr.org/english/law/individual.htm). X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obsahu mezinárodního xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (srov. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Praha : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx standard xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybočuje, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokus xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Úmluva xx xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx x Xxxxxxxx konvenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx pro apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx úmluva oprávním xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, na xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu (xxxx. čl. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace xx xxxx řešitelná xxxxxx xx využití dvou xxxxxxxx. Jednou xxxxxxxx xx (xxx futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., a to x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl a xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx žalobci xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx věcech srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx č. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.