Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx ztráta xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. S xxxxxxx xx to xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, že v xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, že xxx xxxxxxxx vztáhl xx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování, x to xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rodiny xxxxxx xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx xxxxx odlišit x hlediska xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx životě kuvajtské xxxxxxxxxxx xx kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx společným rysem xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx biduny považovat xx xxxxxxxx skupinu xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridy, bezdomovce), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx tyto definiční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelovou xxxxxxxx, podle níž xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx nejsou státními xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. b) zákona x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx úvah budiž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele, xxx krajského xxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxxxxx z toho, xx xx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx judikaturu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, resp. uprchlíka.
Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) má xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 zákona o xxxxx tak xxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x tom, xx xxxxx o azylu xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxxxx x zákona x azylu xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, xx výsledek xxxx vymezeného pronásledování xx specifickou azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx konvence "... x je neschopna xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx"; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, oč x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Grahl-Madsen, A. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Problem xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx země xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxx je v xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neznamená x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Uprchlík se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepříznivého postavení x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pramenící x xxxxxxx či xxxxxxxx ochrany, xxx xx jinak stát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx azylu, xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx i ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx odpadnutí xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková ztráta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) motivovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx může být xxxxxx, xx se xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxx xxx poskytnuta.
Závazek xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxx xx definitione xxxxxxxx závazek xxxxx x poskytnutí de xxxx xxxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx ani x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené xx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x to, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice uprchlíka, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxx xx. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, xx. obyvatele Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanství, x xxxxx xx xx xxxxxx státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům Kuvajtu xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx řečeno, naplněním xxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxx stav xxxxxxx ochrany vyvolán xxxxxxx či nekonáním xxxxx Kuvajt, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x ani krajský xxxx ji nedovodil. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx kauzality xx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx nutná. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tautologie, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, ani Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx pojmu xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx specifického sociologicky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto skupinu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x znaky xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyjádřit xx. x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx osob "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxx xxxxxxxxx, obdobných xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx osob, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx společnou charakteristikou xxxx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx útvar s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vazbami. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxx ovšem formálně xxxxxx status "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" státu xxxxx s faktickými xxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx vyniká xx pozadí toho, xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx množinu xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx původu) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Formou xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Beck, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx apatridům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je tak xxxxxxx bez občanství, xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx žila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx stát garantuje x x praxi xxxxxxxxx ochranu xxxx - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx perzekuci sice xxxx "neobčané", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která ochrany xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x absence xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. b) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx x každém xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ba vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neomezena. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx definovat cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Who xxx xxx Nationals xx xxx Country in xxxxx They Xxxx, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx na xx, že deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxx vybočuje, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. října 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mj. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jednou xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., a to x případě, xx xx xxxxxxxxx apatridy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx dospěl x xxxx xxxxxx uplatnil.
Druhou xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci je xxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kombinaci s xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevyšlo xxxxxx, že xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných pochybení, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) K přijatelnosti xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 829/2001.