Právní xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany de xxxx xxxx de xxxxx xx strany xxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx ochrany x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx státního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx samu o xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx dalším znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Matar X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 zákona x xxxxx, x rozhodlo x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xx smyslu xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizována xxx, že xx xxxxx x skupinu xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, a xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k sociální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, a xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxx vztáhl xx xxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podroben diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několika kategorií, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což značí, xx xxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Některé biduny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se pohybují xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx území Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx definiční xxxxx za sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x azylu; argumentace xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celé definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx xxx xxx x xxxxxxx definici xxxxxxxx (uprchlíka) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x ohledem na Xxxxxxxxx konvenci, x xx tak, aby xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 zákona o xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx mimo svou xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování má xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx již zákon x azylu xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (srovnej dikci Xxxxxxxx konvence "... x je neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx vztahu x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, X., Xxxxx, D., Xxxxxx X. Azyl x xxxxxxxxxxx v mezinárodním xxxxx. Brno : XX, 1997, str. 54, s xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, A. Xxx Xxxxxxxx International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx je znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx znaky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx neznamená z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx proto, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxxx stát xxxxxx takové osobě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nastoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx původu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xx. xx odpadnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx jasně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva přitom xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (de xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx definitione xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx tedy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx pozici x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxxx státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxx, ani xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka. X xxxx, aby xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je povýšil xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zatemnění xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x azylu, ani Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto skupinu xxxxxxxx jako specifický xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x znaky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx metodami sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyjádřit xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx dne 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx schopna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx přístupu xxxxx x oběma skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx skutečnost xxxxxx xx pozadí toho, xx, jak stěžovatel xxxxxxx zjistil x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx i xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. osobám, které xxxxxxxxxx de xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx občany xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx například xxxx jednání xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních důvodů (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx nemožné xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx setrvat. X xxxxxxx situaci xx jednalo například xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a právě xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované věci, xx. konstatování, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx státu, x xxxx žila, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, xxxx xx x něm xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx stát xxxxxxxxx x x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx iure xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, leč xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (což je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status apatridy, x absence xxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxxx výroku tohoto xxxxxxxx dodává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx iure x každém státě xxxxxxx, xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx cizince na xxx xxxxx, je xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx respektovat obecně xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Jisté xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, by mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Who xxx xxx Xxxxxxxxx of xxx Country xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxx x kodifikaci mezinárodního xxxxxxx, který o xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx mnoho nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx standard xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj ochrany xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. října 2004, xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx vztah x Xxxxxxxx konvenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx nejsou zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx zřeteli, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x že existuje xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx právního xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx smyslu ustanovení §14x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x to x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx a xxxx řešení uplatnil.
Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx konkrétně o xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec konců x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx soudem nevyšlo xxxxxx, xx xx xxx xxx naplnit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) K přijatelnosti xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Publikován v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx pod č. 829/2001.