Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx ze xxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pouze xx předpokladu, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx skupině osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx znak xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Kuvajtu, x xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na to xxxxxxx soud výrok xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x xxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx svého závěru xxxxxxx soud rovněž xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osob označovaných xxxxxx bidun xxxx xxxxxxxx. Rodiny bidunů xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx, xxx značí, xx xxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxx lidí jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x participace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kuvajtských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, někteří xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx rysem xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx a právním xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx definiční xxxxx za sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem krajského xxxxx, že xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx skupině xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx judikaturu, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx odlišným závěrům. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele stanovilo, xx azyl se xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx tak jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx vykládat ustanovení xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx na Xxxxxxxxx konvenci, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Xxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x azylu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx není xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x článkem 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve smyslu Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx xx, souhrnně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; ve vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak "xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, oč x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx běží, xx xxxx pojem xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Emergent International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Problem xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Acroasianum, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx je v xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neznamená x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského xx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx xxxxx, a xx bud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx x státem xxxxx x vůle xxxxx neúčinným, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx xxxxx xxxxxx nevýhody pramenící x absence xx xxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx stát xxxxxx takové osobě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že odpadnutí xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková ztráta xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, národnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx může xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx obyvatelstva přitom xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx není xxxxxxxxx, že obyvatelstvu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, přesto xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x poskytnutí de xxxx xxxxxxx a xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xx, x xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo čl. 1 X. xxxx. 2 Ženevské konvence, xx nachází xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní občanství, x proto xx xx xxxxxx státu Xxxxxx podroben oproti xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní ochrany, x xx ani xx iure, ani xx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx jedné části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx bylo motivováno xxxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bidunů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx posouzení xxxx dopustil logické xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx skupiny. Tím xxxxx došlo k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutná. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, xx nevědomky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx kritérii uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx zákonem x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx xxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxxx. X případě sociální xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o znaky xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx metodami xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx metaprávním, k xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či jako x "xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), míní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anglosaského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" státu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu státu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost vyniká xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zobecnění, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx původu) je x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Formou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx iure xx de facto xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx bez občanství, xxxxxxxxx by osoby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. xxxxxxxx de xxxxx ochrany), xx xx bylo nemožné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx věci xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, xx xx-xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanem xxxxx, x němž xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaké je x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx ochranu osob - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxx žadatelů x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "neobčané", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx jejich náboženské xxxxxxx (což je xxxxxxx relevantní důvod xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx nelze poskytnout xxxxxxx formou azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" pro svůj xxxxxxxx status xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §12 písm. b) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádoucí. Xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx de xxxx x xxxxxx státě xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezují volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by mohla xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx země, v xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country in xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx mezinárodního xxxxx xx smyslu xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxx x kodifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mnoho nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxxxxx standard, který' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x takto definovaného xxxxxxxxxxx cizineckého režimu xxx vybočuje, či xxxxxxx (xx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokus xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž xx xx. xxxxxx x Xxxxx republika (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. x. s., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah x Xxxxxxxx konvenci jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx zřeteli, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. července 1951 xx vztahuje xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx ochrany práv xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx území smluvního xxxxx a xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx státní příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx ani závazek xxxxxxxxxx takovou osobu (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska právního xxxxxxxxx žalobce, resp. x obecné rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná xxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, xx xx postavení xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnil.
Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxx České republiky x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x kombinaci s xxxxxxxxxx výhod, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxx žádosti x azyl xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Publikován x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx v Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 829/2001.