Právní věta:
Novelou xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx pravidla lhůtování xxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. podřídit xxxx xxxxx jednotnému xxxxxx vyplývajícímu ze xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň x přidané hodnoty, xxxxxxxx snižoval souhrnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xx znovu xxxxxx xxxxx podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, č. 576/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. NSS x x. 1264/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX, č. 173/1999 Sb. ÚS, x. 14/2000 Xx. XX x x. 5/2001 Xx. ÚS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 30.3.2004) x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) a xxx žalovanému xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx podat nejen xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř., xxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx přiznání na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx upravena v §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. Pro XXX xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx speciálně x §38x xxxx. 3 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xx §47 xxxx. 1 d. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právního předpisu, x případě xxxxxxxx xxxxxx (tj. v §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH) xx vlastním xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxx (tím xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx) x xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx x toho s xxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. poznámkou xxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §38x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx prospěch xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX toliko xx §47 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdyby xxx xx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x nikoli xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx byl §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxx. Xxxx soud xxxxx, xx pokud xx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxx daňové povinnosti xxxxx xxxxxx o XXX xxxx xxx xxxxxxxx xx lhůtou xxxxx x. x., xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx interpretační zásadu, xx vzniká-li konflikt xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chtěl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx dikci "xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx prvou x. ř. Odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx svém §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx odkazoval xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx o XXX xx xxxx naopak, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zpět xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. jako xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni. X §41 odst. 4 x. ř. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx stanoveno jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx x XXX, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx neobsahuje x xxxxx xx xxxx §38x odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 4 x. x., xxxx. x §47 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxx aplikovatelným interpretačním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx xx xxxxxx, xx smyslem výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Xxxx xxxx "objektivismem" x "xxxxxxxxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx výhrad xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx žádnému x xxxx xxxxxxxx (blíže x xxxx viz xxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxxxx : C. X. Xxxx, 1991, xxx. 316 a xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Beck, 1991, xxx. 434 x xxxx.); xxxx nevhodnější xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx o racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx a nečiní xxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xx ohniskovým xxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti xxxxxx historického xxxxxx, xxxx x - xx-xx se dospět xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona - i xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a takovému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen zákonodárce, xxx x interpreta xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou zejména xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx v zákoně" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx se jednalo x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx nález xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx č.145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. XX, x xx www.concourt.cz, x němž Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; z této xxxxxx xxx plyne, xx xxx ukládání x vymáhání daní xxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nabytého vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx xxxxxx)"; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxx.xxxxxxxx.xx, xx věci tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, zveřejněný xxx x. 173 xx xx. č. 16 Sb. n. x. XX, xxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx nález ústavního xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. zn. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx xxx x. 14 xx sv. x. 17 Sb. x. u. ÚS) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 40c) x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx závaznou xxxxxx x xx x této poznámky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §38a xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nelze zpravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační pomůckou (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se metodologicky xxxxxxx x - xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem (x xxxx x xxxx nálezu ze xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2004 Sb. x xxx x. 10 ve xx. x. 32 Xx. x. x. XX), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakkoli - x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zásada, xx xxxxxx-xx konflikt xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona chtěl xx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxx xxxxx, xx. xxx pracovně xxxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. "zvláštní" xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx pro určitou xxxxxx otázku, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - obecná xxxxxx neplatí proto, xx xx obecná, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zpětně xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx zvláštní xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx, uplatnila xx xx zásadně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxxxxx obecné právní xxxxx, xxxx by xxxx do sumy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto "xxxxxxxx odkazu" x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v domněnce, xx xxx učiní xxxxxx xxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx u právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. x §38a xxxx. 3 zákona x XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti pro xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx druhy xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 zákona x XXX ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní x xx xxxxxx xxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx klausulí xxxxxxxxxxxx na xx, xx x x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxx xxx předpisy xxxxxxxxxx tutéž xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (tj. daňového xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - daňový xxx x zákon x XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxx xxxxxxx) záměrně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - "xxxxxxxx" předpis, xx. zákon x XXX, x xxxxx xxxxxxx ve svém §38x xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx to, xx x xxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xx mysli, to x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX není určeno xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "zvláštní" xxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxxxx platný a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost, obsahuje. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 40c), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. ř., xx interpretační pomůckou x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňový řád x xx délka xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počítání, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx účely vyměření xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx, jak xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx x xxxxxxxx říkalo: x xxxxxxx, xx xxxxxx snižuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x XXX, xxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx tří let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podat, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xx již xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x.; jinak xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "z xxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 x. ř ", tj. xxxxx, xx xxx jako xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, označuje xxxxxxx §47 odst. 1 d. ř. xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxxxx.
Xxx uvedený xxxxxx xxxxxx vedle argumentace xxxxxxxx shora xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 208/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon x XXX, z xxxxx xxx rekonstruovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro projednávanou xxx, xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx č. 323/1996 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx první x §41 xxxx. 4 x. ř. xxx, xx xx xxxxxx zněla: "Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak." Xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 323/1996 Xx. platilo, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslední známé xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102x." Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx x. 323/1996 Xx., konkrétně xxxx novelizačním xxxxx x. 9, xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, 1996, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 47, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.1996) x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu x. 5 (xxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x. 9, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx nepřímé xxxxx) xxxxx: "Xxxxxxxx xx připustit univerzálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx rovnosti práv xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx. Tento princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX x posouvá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naší legislativy. Xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx dané tímto xxxxxxx (míněn daňový xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx. Xxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zůstává přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX, spotřební xxxx)." Xxxxxxxx xxxxx č. 323/1996 Xx. xxx x části xxxxxxxx xx §41 xxxx. 4 věty xxxxx x. ř. xxxxxx xx xxxxx vládního xxxxxx, xxx důvody xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx tu xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová přiznání xx xxx nižší xx stejných xxxxxxx x x xxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 větou xxxxx d. ř. x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx z dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xx doměření daně. Xxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxx x časového xxxxxxxx, xx. z xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší x lhůt xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "rovnost" xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tykají, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona, že xx x konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx konkurovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx daňový xxxxxxx výhodnější, či xx by ona xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i x textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx x novele x. 208/1997 Xx. xxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx DPH xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Krajský xxxx xxxxxxxx z maximy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x odlišné xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. x x §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxx v případě, xx xx - xxx xx to xx krajský xxxx - xxxxx x §41 odst. 4 xxxx první x. x. byl xxxxxxx xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx sám x sobě, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx. (...)
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, doposud xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx xxxx-xx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx vyšší (§41 xxxx. 4 x. x.), xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však do 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 2 x. x.) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 odst. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonnou povinnost, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 1 x. ř.), xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxx xxxxxx vyšší (§41 xxxx. 4 x. x), x xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx znovu.
Rozšířený senát xxx úvaze x xxxxxxxx právním problému xxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx gramatický výklad xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxx metod, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doslovného (gramatického), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.). Její konečný xxxxxx xx xxxxxxxx x vyvážením jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX xx dne 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. NSS, x xxxx též xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. NSS).
Ustanovení §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx daňová povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx povinnost. Realizaci xxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x koncem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterému xxxxxx subjekt získal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx subjektivní; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 d. ř., xxxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxxx. V jejím xxxxxxx se xxxxx x lhůtu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plynutí. Xxx xx svázán xxxxxxx xxxxxxx událostí, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže (xx)xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx jejího běhu xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx beze zbytku xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ztrátu nižší. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx daňová xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx větu x. ř. To xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 odst. 4 x. x., x xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pro dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 a xxxx. 4 x. x. ve spojení xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xx pak xxxx možné dojít x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x, x xxxxxxx na xxxxx na §47 xxxx. 1 x. x., tříleté objektivní. X xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxx xxxx pouze x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tříletá xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx musela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 d. x. (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1 d. x. xxx Zhůry xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 d. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (typicky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx. Nová xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx věta §41 xxxx. 2 d: x. pak xxxxxx, xx nová xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X logiky xxxx xxxx být touto xxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání pouze xxxxxxxxxx xxxxx tříletá.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. předvídá, xx xxxxxxxxxx tříletá xxxxx xxxx nejzazší možnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. (...) Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. však xxxxxxxxxxxxx, xxxxx lhůta počne xxxxx xxxxx. Činí xxxxx xxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxx "pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání" xxxxxxxx xxxxx dvě: xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 x v xxx obsažený xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x. pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, subjektivní xxxxx xxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1, xxxx. §47 xxxx. 1 x. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráty nižší xxxxxxxx xxxxxxx hranicí, xxxx x samotný §41 x. ř. xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx rámec xxx let. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výklad §41 xxxx. 4 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zaplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx, x to xx pomoci ostatních, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Takovým xx xxxxx §47 d. x. Ustanovení §47 x. x. stanoví xxx lhůty: xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx správce daně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.).
(...) Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výlučně x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx též xxxxxxxxx, aniž xx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nelze daň xxxxxxx či xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx Listina základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxx xx. 1 a xx. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (rovnoprávné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx pouze ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx: správce xxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx xxxx na xxxxxxx §2 odst. 8 x. x., nedůvodně xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupinu.
Na xxxxxx stranu je xxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx a §2 odst. 2 x. x.). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x minimalizace zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejednoznačný xxxxxx předpis v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx konstatoval ústavní xxxx xx svém xxxxxx ze dne 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx xx Sb. x. x. ÚS xx xx. 31 xxx x. 145), "Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; z této xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vymáhání daní xxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx facto odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx základních práv x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius)."
S xxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. xxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úkony správce xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezil lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce daně xx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, x xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx deseti let, xxxx xx pro xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoveného x §47 xxxx. 2 d. ř. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xx nabízel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přiznání "xxxxxx xxxx" xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 xxxx. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx křížový xxxxx xx §47 odst. 1, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx chápat xxxx xxxxx xx xxxx §47. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx měla xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší či xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx nebránilo xxxx lhůtu zřetelně xxxxxxxx přímo do §41 odst. 1 x. x., resp. xx xxxx xxxx. 4, x nečinit xxxxx křížové odkazy xx jiná xxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx) x rámci xxxxxxxx xxxx.
Xxx projednávanou xxx xxxx uvedené úvahy xxxx xxx důsledek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání na xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 d. ř., xxx x xx xxxxx běžící lhůtě xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx x přerušení jejího xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx by xxxxx x §38x odst. xxxxxx x DPH xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v §41 xxxx. 4 xxxx první x. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §41 xxxx. 4 větě první x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x., a xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx "xxxxxxxx xxxxxx předpis", odkazuje xxxxxx zpětně xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x., x xxx xxxx xxx xx xxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx §47 x. ř.
Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které jej x xxxxxx závěru xxxxx, nebyly x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povšiml, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený x xx ve XX. volební xxxxxx xxxx xxxx 145 x jiném znění xxxxxxxxxxxxx bodu xxxxx 64, než xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Svatomíra Recmana xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx mohl xxx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 182/1993 Sb., x ústavním xxxxx, x to zejména xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx textace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx koncepci návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Způsob, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx podroben xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 1, xx. 39 xxxx. 1 a 2, xx. 41, čl. 44 až čl. 48, xx. 50 xx xx. 52 Xxxxxx ČR). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostoru usnášení xx sněmoven by xxxxxxxxx soudu otevíral xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xx ještě xxxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X §66 xx §68 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxx, xxx zde byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx usnesením, xxxx xxxxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmoven a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx XX.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veden xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx moci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx oslabuje xxxx, xxxxxx xx xxxxxx kontrola ústavnosti x xxxxxxxx systému Xxxxx republiky xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x textech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aparát xxxx komory Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx - byt xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - aprobovány xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovaného Xxxxxx. Takový důsledek xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx-xx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxx).
(...) Nejvyšší správní xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx namístě, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx by xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxx xxxx zněním návrhu xxxxxx xxxxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xx pak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxx x za xxxxxxx, kdy zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.1.2001, xx. xx. Pl. XX 33/2000, publikovaném xx Sb. x. x. ÚS xx xx. 21 xxx x. 5, a xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. xx. Xx. ÚS 48/05). (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
****) Publikováno xxx x. 1264/2007 Sb. XXX.