Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxx družstevní záložny, xxxx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX a x. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Družstevní xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx záložna - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, spořitelní družstvo, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX, e) UNIBON - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxx ústav - xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - spořitelní xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx záložna, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, k) Xxx, xxxxxxxxxx záložna, l) Xxxxxxxx družstevní záložna, x) Xxxxxx družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, spořitelní xxxxxxxx, x o) Xxxxxx Xxxxxx Union, spořitelní xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 k xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. b) x §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "úřední xxxxxxx"), zveřejněného dne 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx předpis xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhově xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx vymezuje kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx, x jakém xxxx xx xxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítávání xxxxxxxxxx povinnosti členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx obcházení xxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx prováděl, započítávání xxxxxxxxxx povinnosti naproti xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedorozuměním xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx družstevní záložny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx ztráta za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxx §101x s. x. x. Návrh xx xxxxxxx může podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě o xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). X tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx z nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona (xxxxx srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX x xxxxxxxx x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, jakým lze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx družstvech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49x xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, je-li x xxxx zákonem zmocněna. Xxxx opatření jsou xxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČNB x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních družstvech, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, která xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §101 a s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x odst. 6 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx bance Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xxxxxxxx vydává xxxxxx sdělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx na finančním xxxx. Úřední xxxxxxx XXX podepisuje xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tak, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx stanoviscích XXX, xxxxxxxxxx pro provádění xxxxxxx ČNB x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x těchto xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti.
Úřední xxxxxxx xxxx svým zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x z hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úředním xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxx xxxxx §101a x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xx, xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx adresátů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx xx xxx 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. b) x §8 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx ČNB, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Xxxxxxxx část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kapitál družstevní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, je uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 písm. x) zákona]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účetní závěrky x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxxx vyčíslena, o xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nerozděleného xxxxx minulých let. Xxxxx tyto vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx ztráty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx řádné účetní xxxxxxx členy družstevní xxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx svou uhrazovací xxxxxxxxxx xx krytí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 zákona xx xx okamžiku, kdy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx vznikla.
3. Pokud xx družstevní záložna xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zahrnula uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx před xxxxx vznikem xxxxx §4x odst. 1 x §9 odst. 2 zákona, Česká xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací povinnosti xx kapitálu družstevní xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 2, x xx nejpozději do 31. prosince 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx x rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že podle §4x xxxx. 1 xx xxxx povinen xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx dotčeno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxx §9 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky. Xxxxx §9 odst. 2 xxx. zákona, vykáže-li xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxx ztráty x xxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxx xxx. Nepostačují-li xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje, xxxxxx schválením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx ztráty přesahující xxxx xxxxxxx zdroje, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx dni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná zákonná xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx. Xxxxxxxx 3 pak xx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plynuly xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jím xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxx neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x dalším xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxx by totiž xxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Jakákoliv možná xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx praxe. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx nepřísluší. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstřícnější, xx xxx xxxxxx nic xxxxxx. X v xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v řízení, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), kdy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaujaty x úředním sdělení xxxxxxx součástí právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx vztahu x němuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101a x. x. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.