Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1995 Sb., týkajících se xxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX x x. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, c) Xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Komerční xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo XXXXX, x) XXXXXX - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx Peněžní Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, h) 1. XX, xxxxxxxxxx záložna, xx) Metropolitní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Družstevní xxxxxxx PSD, x) Xxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxx, xxxxxxxxxx záložna, l) Xxxxxxxx družstevní záložna, x) Xxxxxx družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o) Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domáhali xxxxxxx xxxxx "úředního xxxxxxx České národní xxxxx ze xxx 21.8.2006 k některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "úřední xxxxxxx"), zveřejněného dne 24.8.2006 xx Věstníku Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx záložen. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 zákona x. 87/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx, a rozsah, x jakém xxxx xx tohoto kapitálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil výklad §8 xxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx prováděl, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Smyslem a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x úředního sdělení. Xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účetní závěrku, x níž xx xxxxxxxxx ztráta xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rezervní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). X tomu, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Vycházel xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné povinnosti, xxxxxxx ukládat xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejněné xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x xx www.nssoud.cz .).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx provádět, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 odst. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 6/1993 Xx., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dohledu xx. xxx spořitelními x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xx dodržování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx. Podle §49x xxxx. 1 xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka vydává x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazná, xxxxx xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx guvernér ČNB x xxxxxxxx platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx předkládání xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovaných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx opatření, která xx xxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xxxxx §101 x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx rady o xxxxxxxxx xxxxxxx, výkladových xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx sdělení XXX podepisuje xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "legislativních xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB x x dalších skutečnostech, xxxxx se xxxx x těchto osob xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx rozlišení mezi xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx sdělením x hlediska možnosti xxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formální znaky, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx označen, xxxxxxx xxx to, xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxx obsah a xxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení.
"Úřední xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxx 21.8.2006 k xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx zveřejněno xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. zní xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, je uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 odst. 2 zákona družstevní xxxxxxx, která vykázala xxxxxx, xx xxxxxxx xx členské xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx xxxxx a nerozděleného xxxxx minulých xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxx xx xxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx započítává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 zákona xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx vznikla.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx družstevní záložny xx znamenal porušení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Věstníku XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uvedený x bodu 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx do souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2006."
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že podle §4x xxxx. 1 xx xxxx povinen xxxxxxx xx na xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2. Představenstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx 15 xxx xxx xxx schválení xxxxx účetní závěrky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 2 xxx. zákona, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fondu x nerozděleného zisku xxxxxxxx let. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx ztráty xxxx xxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxx přesahující xxxx vlastní xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x rozvahovému xxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento svůj xxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx. Odstavec 3 xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odst. 4 xxxxx shledat znaky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx takého nemohlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx možná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxx obsahem xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, je možným xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx sám x xxxx závazným nebyl. X obou případech xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx relevantnost xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), kdy xxxx v konkrétním xxxxxxx výklad zaujaty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx xxxxxx x němuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx úřední xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101a x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.