Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx dává Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX x č. 1341/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Peněžní xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x) UNIBON - xxxxxxxxxx a xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - úvěrní družstvo, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - spořitelní xxxxxxxx, x) 1. XX, družstevní xxxxxxx, xx) Xxxxxxxxxxxx spořitelní xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx, k) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxxxxx xxxxxxxx XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx družstvo, x o) Xxxxxx Xxxxxx Union, spořitelní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx ze dne 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech" (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), zveřejněného xxx 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx, a xxxxxx, x jakém xxxx xx xxxxxx kapitálu xxxxxxxxxx. Úředním sdělením xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx prováděl, započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxx xxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Smyslem x xxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vydal úřední xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost svých xxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rezervní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx další xxxxxx xx posouzení, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). X tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx označeném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, tedy xxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x na xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx spořitelními x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, zvláštních zákonů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §49x xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx bance Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Věstníku ČNB (xxxx. 3). Tomu xxxxxx koresponduje §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx obsah, formu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimiž §101 x s. x. x. poskytuje xxxxxxx.
Xxxxx §49x xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, výkladových xxxxxxxxxxxx ČNB, x xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx XXX a x skutečnostech důležitých xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx finančním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx člen xxxxxxxx rady x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bank x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti.
Úřední sdělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úlohu xxxxxxxxxx x mají xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx rozlišení mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formální znaky, xxxx není xxxxxxxx, xxx byl tento xxx vydavatelem xxxxxxx, xxxxxxx ani xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto hlediska xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 k xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 xxxx. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x spořitelních x úvěrních družstvech" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB, částce 13/2006 dne 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Napadená část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx, je uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 písm. x) zákona]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx tato povinnost xxxxxx xxxx schválení xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx, která vykázala xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx zdroje.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx, Česká xxxxxxx banka xx xx považovala xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxx započítávání uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx sdělení xx Věstníku XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx způsob xxxxxxx x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx xxx zjistit, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx kapitál xxxxxxxxxx záložny i xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx xxxxx §4x xxxx. 1 xx člen xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx závěrky a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxx každému xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx uhradit; xxxxxx xx splatná xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx xxxxxxx na xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx je tato xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxx xxxxxx x rizikového fondu x xxxxxxxxxx fondu x nerozděleného xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx krytí xxxxxx xxxx vlastní zdroje, xxxxxx schválením xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx povinností na xxxxx xxxxxx přesahující xxxx vlastní xxxxxx, x xx všem xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx dni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jakkoli překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxx xxxxxx poskytl formou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxxxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxx důsledky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx vyvození vždy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx tolerance odlišného xxxxxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x dalším opatřením xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx daného sdělení, x xxxxxxx xx x něm ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který odpůrce xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správnost x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nic xxxxxx. X x xxx případě se xxxxx xxxxxxx o xxxxx metodický xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx, nikoliv předpisem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx úřední sdělení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx, ale x formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti němuž xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x x. x. x.
*) Publikováno xxx xxx x. 740/2006 Xx.