Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §5d xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. j) zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x x. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 22/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Rytmus xxxxxx xx dne 20.6.2005 xxx xx xxx. 29 x 30 otištěn xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxx dopis Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx unaveni xx xxxxxxxxxx xxxxx" x nabídkou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotnosti CARBO-FIT x popisem xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx přípravku XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tělesné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a životního xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx uvádí v xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 1.12.2005 xxxxxxxxx uložil xx správní xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxx 14.6.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stravy XXXXX-XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, x xx-xx xxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §5x xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx, xx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, a že x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stravy xx xxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx léčivo x xxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx regulace reklamy xx xxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x omyl, xxxxx xxx x přisuzování xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx XXXXX-XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednostrannost xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx anulovat zákonnost (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx, která zcela xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx spotřebitele o xxxxxxxxxxxxx deklarovaného účinku xxxxxxxxxx extraktu (objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5x xxxx. x).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-XXX xx potravinu ve xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx přestupku xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxxx x žalobě přesvědčivě xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx považovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doplňku ve xxxxxx §2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx který §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxx §5x je xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", a nikoli xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "potravní doplňky" xxxx xxxxx jiný xxxxxxx než "xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §2 písm. a) xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určené xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezměněném xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx o léčiva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx x xxxxx určené x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx.
Xxxxx písm. j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx určené x xxxxx spotřebě, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx látek x nutričním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx doplnění xxxxx xxxxxx spotřebitele xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx xxxx. x) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebiteli za xxxxxx běžné xxxxxxxxx, x dále je xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí stravy xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx doplňkem. Doplněk xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxx koresponduje i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - doplňků xxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXX (xxxx XXXXX-XXX). Xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potravinu.
Rovněž další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx §5d xxxxxx zákona xx xx termínem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, "Xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx závaznou, xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx jako xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšit přehlednost xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." (viz xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98***), a xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99****)).
Podle §5d xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx pokud xxx o přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potravina xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx určité xxxxxx nebo vlastnosti, xxxxx xxxxxx naplnění xxxxxx účelu a xxxxx xxxx současně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarovány. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx spotřebitele, xxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx stravy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxx ve smyslu §5x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xx xxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. x x xxxxxxxxx od 12.2.2008 xxxxxx x. 36/2008 Xx.
**) X xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx zákona x. 120/2008 Xx. (xxxx xxx §2 xxxx. x).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 173/1999 Xx. XX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. XX.