Právní věta:
Stavěl-li stavebník xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xx musí x xxxxxxx x §135c občanského xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21 x ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi (Xxxxx X.), xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x č. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x katastru nemovitostí xxxxxxx Katastrálním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, pro xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx X., x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx parc. č. 1977, xxxx je xx xxxxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.4.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx jeho vydání. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xx být ukončeno xxxxxxx rozhodnutí. X §88 odst. 1 x 4 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nařídit, xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odstranění xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx; návrh žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx řízení, nýbrž xx pouhým podnětem x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že podnětem xxxxxxx xx dne 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx stojí. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby nebylo xxxxx zahájeno, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx neumožňuje uložit xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 s. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x x xxx, xx správní xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx těžší porušení xxxx, xxxxx pokud xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu x xxxxxxx práv xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních práv x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx brání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, k xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x ohledem xx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx stavebního povolení xxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla, x x xxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx stavební xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. xxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxx podat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti vlastníkovi xxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 xx xxxxxxx po žalovaném Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ukončeno xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl jako xxxxxxx v soukromoprávní xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx postup xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. zn. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod x. 487/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx hmotněprávní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Kromě xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx se x xxxx věci jednalo x xxxxx podaný xx xxxx, xxx xx měl rozhodovat xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxx xxxxxxx z dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podléhající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx řízení, ač xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit měl. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx neoprávněné - xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135c xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx právo, xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx odstranit xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx mj. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 24.10.2000, xx. xx. II. XX 325/2000*), xxxxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řeší xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku stavbu xxxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx x tornu z xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx oprávněn. Z xxxxxxxx občanskoprávního může xxxxxx občan xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx stavebníku vlastnictví xx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xx xxxxxxx naloženo xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stavby neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xxx o xxx. "xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx proti xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx zřízena xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx však měl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x obecného xxxxx, což - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx je xxxxxx xxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 9. Xx této procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxx xx správního spisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X. obdržel xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx stavební povolení x kolaudační rozhodnutí xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X vytyčovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx částečně xxxxxxxx x do pozemku x. xxxx. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx K. x xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx žalobce xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nařídit odstranění xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx - jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx; v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx se nelze xxxxxxx u stavebního xxxxx, xxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x této věci xxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx tedy nebyla xxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s. x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 154/2000 Xx. ÚS