Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xx povinen xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx nejprve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xx spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím patří xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx přístupem x xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx s xxxxxxx xx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nutno xxxxx x podpůrného xxxxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je povinen xxx vrátit správnímu xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušit x xxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx názor o xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx. Svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádali x xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx žalobce xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx ve spojení x §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jde nad xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, tedy §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, tak mu xxxxxxx, než ho xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx účinky zastavení xxxxxx, x proto xxxxx souhlasit x xxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx záležitosti vydáváno xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, a odkázal xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx souhlasit, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. X případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, a případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxx xx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohledně tvrzeného xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xx nejprve s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřít x xxx, xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx totiž x xxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx až xxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti explicitně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prováděním xxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxx xxxxx přírody x krajiny. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x přeci xxx rozhodující xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokud ji xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou orgánů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozsudku xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx opodstatněný.
Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx neumožňovala xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx §20 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx má účinky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx §20 citovaného xxxxxx x x usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
I x xxxxxxx této námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko rozhodnutím x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx požadované informace. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx základních práva xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) a xx mu poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana, xxxxx xx zajištěná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. instanci, sice xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x rozhodování xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx počítání xxxx x xx xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxx xxx, s výjimkou xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx hovořit o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxx, vezme-li xx x potaz potřeba xxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, případně xxxxx, xx přitom x xxxxxx možná xxxxx xxxxx, pokud odvolací xxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx umožní xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zpět x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nápravy x xxxxx daného správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli smyslu, x xx x x případě, že xx dotčený xxxxxxx - ve xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx I. instance - podal novou xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx o této xxxx žádosti, by xxxxx xxxxx x xxxxx správním řízení xxxxx závěry odvolacího xxxxxx x mohl xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tak xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", xxxx xx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xx domáhat xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxx ukončit rozhodnutím x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, nelze xxxxxxxxx xx relevantní, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx je zcela xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství) vyjádřil xxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx takto: "Rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx začíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x rozhodnutého, xxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx common law, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. XXX.