Právní věta:
Právo územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx uveden x §20 xxxx. 2 citovaného zákona.
Věc: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zadržených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx xxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx finančního xxxxx pak xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx; zde xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx uveden xxxx x hmotněprávním xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx daňového řádu, xxx vyplývá x §32 zák. x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx bylo vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x jeho §16 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx x námitkou x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §2 xxxx. 1, 3 x 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx i x porušení "Xxxxx xxx poskytování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nezabýval, proto xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s §50 odst. 7 x. x., a xx to další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na X. xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 x. x., xxx neučinil, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx penále, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §58 d. x. xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výši, xx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx počátku xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx ještě neznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 320/2000 Xx., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Xx vztahu xx zbývajícím xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) xxx žalovaný xxxxx, xx xx jedná x námitky, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx by xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxxxx včas. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu.
Krajský soud xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx sepsání xxx xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 33/2002 ze xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ve xxxx 536&xxxx;670 Kč, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003.
Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí nenapadla x xxxxxxx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. ř. x. žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2003, jež xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 29.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.8.2002, x xx xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x tím, xx xxxxxxxx xxxx xxx §50 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 xxx xxxxxxxxx xxx §30 xxxx. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 525&xxxx;542 Xx, x xxx, xx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxx xxxxxxxxx účet, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle části xxxxx hlavy druhé xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx námitkami, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx tykaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xx platebního výměru xx xxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx penále xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx dlužníkovi platebním xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx penále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sděluje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které vycházejí xx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx výše penále xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xx zákona, pokud xxxxxx xxxxxxx nezaplatí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx penále xxxx musí obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. d) to xx být xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Afs 101/2004-51*)).
Xxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 7 daňového xxxx x xxxxxx neuvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx. č. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx smlouvy xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx k této xxxxxxx poskytnuty finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xx xxxxxxx a dodatcích xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxx xxx posuzováno xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §30 xxxxxxxxxxxx pravidel. O xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx x §78 xxx. x. 218/2000 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržené xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 až odst. 5 cit. xxxxxxxxxx). Xxx §30 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadržených xxxxxx, xxxxx i penále, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx byly x letech 1998 xx 2000 poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Dle §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx xxx. x. 160/1997 Sb., xxxxx xxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §1 zák. x. 576/1990 Sb. vyplývá, xx se xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxx. č. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx x dodatků x xxxx smlouvě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to včetně §30 upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 34/2002 x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxx. x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx správu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektů xxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx je příjemcem xxxxxx každý, xxx xxxxxxxx x čerpá x účtu x xxxxxxxxx ústavu prostředky xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx výměr na xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx x nelze xx považovat za xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 daňového xxxx.
Xxxxxxx námitkami (uvedenými x žalobě xxx xxxx 2 xx 5) xx xxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx z jejich xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, nikoli předpisu xxxxxx, xxx jí xxx sdělen xxxxxxxxx xxxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.5.2003, xxx xx týkaly xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §72 xxxx. 1 x. ř. x. x soudu xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.