Právní věta:
Právo územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotací poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu x důsledky porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx x §20 xxxx. 2 citovaného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx předpis. Xxxxxx, xx důsledky porušení xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx v §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx finančního xxxxx xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx; zde xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxx postupovat nelze. Xxxx vytkla, že x napadeném rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx je rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxxxx řádu, xxx vyplývá x §32 zák. x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx tu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §2 xxxx. 1, 3 x 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx x neoprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx x x xxxxxxxx "Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředků xx. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx námitkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 odst. 7 x. x., a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na X. stupni xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 d. x., xxx neučinil, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacímu xxxxxx, x porušil xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx samostatně přezkoumán xxxxxxxxxxx xx dne 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx doručeno dne 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx podané xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx uložení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §58 d. x. xxxxxxx osud xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxx výši, xx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumáno xxx xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, že xxx od počátku xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by ovlivnilo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neznal xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxx námitkám xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxx x. 320/2000 Xx., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx xxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx plyne x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitkám (xxxxxxxx §16, §2 x §50 odst. 3 xxxxxxxx řádu) xxx žalovaný xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, pokud xx xxxxx xxxx byla xxxxxx žaloba xxxx. Xxx xxxxxxx porušení xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, z xxx vycházela žalobkyně xxx xxxxxxx své xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržené xxxxxxxxxx, není pravdivá. Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x. 33/2002 xx xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 536&xxxx;670 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003.
Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx doručeno xxx 16.5.2003; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003, xxx xxxx žalobkyni doručeno xxx 29.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.8.2002, x xx xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x tím, xx xxxxxxxx bylo xxx §50 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 xxx xxxxxxxxx xxx §30 xxxx. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx xxxx sdělen xxxxxxx penále ve xxxx 525 542 Kč, x xxx, xx xxxxxxxx výroku rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx určena náhradní xxxxx splatnosti x xxxxxx příslušný xxxx, xx který má xxx xxxxxx uhrazeno.
V xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx prvního soudního xxxx xxxxxxxxx se xxx soud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx povahy tykaly xxxxxxxxxx žalovaného, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebního xxxxxx xx penále.
Na xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumán xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 4 xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx penále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxxxxx, xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výše penále xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Penále xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxx. d) xx xx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu neplatností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zák. x. 576/1990 Sb. xx xx žalobkyni xxxx xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základě Xxxxxxx smlouvy xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stanoveny podmínky xxx poskytnutí prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu, x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx x §78 xxx. x. 218/2000 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx zadržené xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx penále ve xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xx xxxx. 5 cit. ustanovení). Xxx §30 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadržených částek, xxxxx x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxx xxxx sporné, xx žalobkyni xxxx x xxxxxx 1998 xx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxx. x. 576/1990 Sb., xx xxxxx zák. x. 160/1997 Sb., xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §1 xxx. x. 576/1990 Xx. vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hospodaření s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. č. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámcové xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelová dotace, xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx včetně §30 xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx postupovali x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 34/2002 a napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zák. x. 576/1990 Xx. Xx podporu xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx písm. x) xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x čerpá x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx výměr xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. d) daňového xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx (uvedenými x xxxxxx xxx xxxx 2 xx 5) xx již xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých dotací x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx platebnímu xxxxxx č. 33/2002 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, nevyužila, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.