Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 o tom, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Jaroslava X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx města Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. xx. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 sdělil, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Nápravu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný soud x xxx, xx xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory.
Žalobci xxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za nezákonný xxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx vlastnických xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásahem žalovaných xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu stavebního xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x provedením xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx zavedl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným jednáním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Afs 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx neformální, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx demonstraci, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a xx jsou xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (ústního xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavedený samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx vykládán xxxx xxxxxx náhražka žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx volit, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx pro xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx taktika xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx učinit x xxxxxx po vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx pro případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx ochrana jinými xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx žalobních typů xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, kde xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx určující xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx odepřen xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx rozhodné, x xx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x nikoliv ústavodárce, xx kterých xxxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx garantováno x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. xxxxx žalobou proti xxxxxxxxxxx zásahu.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xx se xxxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přikázat, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx (§87 odst. 2 x. x. x.). To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxx. Smyslem soudního xxxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. ř. x.), a xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, xx pojmovými xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx hrozba xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx dni rozhodnutí xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x popsanými definičními xxxxx tohoto typu xxxxxx a xxxxxx x závěru, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při vymezení xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgánu stavebního xxxxxxx o xxx, xx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx xx výše popsaném xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x citovaných sděleních, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, že x xxxxxx do xxxx stěžovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxxxx účinky právě xxx xx xxxxxxxxxx. Xx ostatní subjekty xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované a xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxx ze xxx 10.6.2005 xxxxxxx požadovali, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Uvedený xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.