Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx takovým rozhodnutím xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx zájmem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xx veřejného xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx cizince xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx druhé. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx osobním x xxxxxxxx vazbám xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1009/2007 Sb. NSS x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx České republiky x správní vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 12 xxx spolu xx svým xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x střední xxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx) Xxxxx P. Xx xxxxx Ruské xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx vazby. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, s nímž xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice, jejich xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx do XX, xxx ovšem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a jakékoli xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxx platnost skončila xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx pobývala x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Dne 11.7.2004 xx bylo xxxxxxx xxxxxxx vízum opravňující xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx s žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věci udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Ostrava, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, na xxxxxxx §119 odst. 1 písm. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx vůči tomuto xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx, které žalovaná xxx 15.9.2004 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x s xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx nad požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx muže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxx žalovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s Xxxxx X. Xxxxxxxxx tedy x nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2005 žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalované xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Sb. XXX), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx právem. Je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx znamená, xx xxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. v xxx zahájení správního xxxxxx, bude xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx tornu xxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dne 19.7.2004 xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx promítnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x každém xxxxxxxxxx případě zvažovat, xxx intenzita zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx přistoupeno (srov. xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 21.4.1999, xx. xx. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx. xx xxxx Xxxxx proti Francii (xxxxxxxx XXXX ze xxx 19.2.1998**)), je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvážit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx státu na xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud, se xxxxxxxx vyznačují užšími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx osob, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx hostitelského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx vzal xxxx x xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x ČR nepřetržitě xx xxxxx 12 xxx, tedy xx xxxxxxxxx raného věku, x xx tedy xxxxx na xx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.10.2005***). V xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, délku xxxxxx x XX a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx věci Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 5.7.2005****)).
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pobývat na xxxxx XX xxxxx x platným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malou závažnost xxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR xx xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x XX xxxx nezletilá xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podpoře xxxx závislá x xx xxxxx xxxxxxx xx území XX xx odvozovalo i xx xxxxxxx vízum x pobytu xx xxxxx ČR. Jestliže xxxx xxxx xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění x xxxxx XX xx xxxx 10 xxx, xxxxxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX, měla xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx vypršením platnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, jejím počínajícím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxx odchodu x XX xxxxx, soud xxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx, v xx xxxx xxxxx xxxxx xx věku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Rusku xxxxxxxx xxxxxx v ČR, xxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx považuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x XX xxxxx, x z tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze předpokládat, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxx její xxxxxxxxx neoprávněný xxxxx xxxxxx. Soud xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnost x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx straně druhé xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky, xxxxxx x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmy x xx vyhoštění xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx na xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud přihlédl xxxxxxx k tomu, xx žalobkyně xxxx x ČR xx xxxxxx xxxx po xxxx 8 let xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx český xxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx XX Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx žalovaná xxxxxxxxxx xxx nezpochybňovaly. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x bezdětná, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byly výrazně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v Rusku, xxx, xxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zázemí, xxxxxxx xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školami xx xxxxx Ruské xxxxxxxx, x nezískala xxxx xxx odpovídající vzdělání x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx x omezenou xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxx xxxxxxx člověka, aniž xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxxxx sankcí by x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx §157 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území ČR xxxxxxxxxx, xxx měla xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx XX neprodleně xxxxxx.
*) Xxxxx xxx xxxxxxxxxx pod č. 14/1999 Xx. ÚS.
**) Xxxxxxxx xx xxxx x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X.
***) Rozsudek xx xxxx x. 32231/02, x nalezení xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x. 6/2005, xxx. 337
****) Xxxxxxxx xx xxxx x. 46410/99, x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx senát XXXX xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.