Xxxxxx věta:
Ačkoli xx xxxxxx poradce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx povinností zachovávat xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, §6 xxxx. 1 a 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx považovat xx třetí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti (§25 xxxx. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxx; daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxx zástupce v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., v odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Mostě.
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobě xxxxxxx x rozsudkem ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit "pracovníkovi xxxxxxx daně, popřípadě xxxxx osobě, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. ř.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost ovšem, xx se x xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Současně pak §6 odst. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx dozvěděl x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx §25 odst. 1 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (ustanovením §2 xxxx. 5 d. x.), tedy xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Sb. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxxx, tj. disciplinární xxxxxx Komory.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x §25 x. x. není xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, uveden xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx závěr xxxxx xxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx xx takové jednání. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dozvěděl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx daně informovat Xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňového subjektu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jej xxxxxx subjekt xxx xxxxx xxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx poradci. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve věci 1 Xxx 86/2004**) - xx právní xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx textu (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu §25 d. x. xx xxx nutno xxxxxx k xxxxxxx, xx finanční ředitelství xx oprávněno xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. x.; xxx xxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxxxxx §7 xxxx. 2, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxx daňového subjektu; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx sankcionovat prostřednictvím xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x §7 odst. 2 x x §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 odst. 5 xx xxxxxx xxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx definovaný x §7 odst. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx", x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjímají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na dvě xxxxxxx: xx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, a veškeré xxxxx ostatní. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 odst. 5 xxx spadají xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení" xxxxx výčtu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx i jakékoli xxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx vystupují, xxx xxxxxxxxx charakteristiku xxxxx §7 odst. 2 - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx "xxxxx osoba xxxxxxx zúčastněná xx xxxxxx", jak xxx xxxxxxxx §7 odst. 2 x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx za její xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Xxxxx obsažený x §7 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx, které x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx do řízení x xxx vůli, xxxxx xxxxx, xx xxx - a xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xx xx x xxxx předurčuje xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzájemné xxxxxx x x průběhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaniknout (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastoupeného a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx samotnému); zástupce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", přičemž v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx širší x xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx" ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx vypočtených x §7 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx", xxxxx i xxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx údaje v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §34 d. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xx v prvé xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxxx xxxxx mocí, xxxxxxxx souběžně několika xxxxxxxx s omezenou xxxxx mocí.
Stěžovatel xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx daňového poradce xxxxxxxxx nedozví, x xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx faktická xxxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 odst. 2 d. ř.), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že listiny xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xx třeba zachovat x tajnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx nic nebrání xxxxxxx za xxxxxxx, xxx listinami nemá xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi xx xxx dokumentováno xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zástupcům nahlédnout xx xxxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávaná xxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxx xx xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); zkoumání xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se stěžovatel xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologický. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ručitele, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx o xxxxxx svědčící xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednoznačnému xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. NSS.