Právní věta:
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxxx (xxx únor 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx před x xx rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv a xxxxx), který xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stanovené definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl pojem "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvozovat xxxxx, že xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xxxx xxxx a xx rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x x. 1050/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x spotřební xxx x minerálních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Městský xxxxx x Xxxxx dne 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxx xxxx posouzení, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx oleje [xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx olej uvedený x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxx, xxxx. vyrábí, xx xxx xxx xxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx městského xxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mělo být xxxxxxxxxx xxxxx xxx x období xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodném xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, že spotřební xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx i těm, xxxxx xxxxx oleje xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 tehdy xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se x xxxxxxx případě xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oleje xxxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný položil xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxx "...xxxxx xxxx xxxxxxx x značkovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx oleje, pokud xx učiněno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. bylo a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx značkování xxxxxxxxx, xxx přiznat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně vymezenému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby prokazatelně xxxx xxxxx oleje xxxxxxx xxx výrobu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx spotřeby xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x značkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x kritérií - xxxxx toho, xx xxx x xxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliva xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx do 1.1.2004 xxx xxxxxx xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změn xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx uvedenou x §19 odst. 5 x 6. Xx znamená, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x barvení xx značení podle xxxxxx x. 136/1994 Xx., neboť xx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxx xx ropných komponentů xxxxxx x maziva. Xxxx definice xx xxxx xxxxxx užší x pouhé xxxxxxx xx značkování xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx pak xxxxx obdobně xxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx oleje, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx č. 353/2003 Xx.). Xxxxx však xxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) ukládá v §3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv a xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx žádnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx jím provedené xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx nemůže od 1.1&xxxx;2004 xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx §56 zákona x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro výrobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx spotřebních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx se xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx topné xxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx tepla. Xxxxx na vrácení xx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výroby (§56 xxxx. 5 xx fine).
Není xxxxx x xxx (resp. xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx topný olej x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx výrobek xxxxx olej extralehký, xxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mísení suroviny xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx olejů x xxxxxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx např. xx xxxx rozsudku 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), x xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx nakoupenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účel xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx určený x xxxxxx, tedy xxxxxxx". Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), vycházejí úvahy Xxxxxxxxxx správního ze xxxxxx xxxxxxx, totiž, xx výrobou není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém dochází xx změně jeho xxxxxxxxx vlastností, xxx xxx postup, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx produktu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se vyslovil xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XX. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx" xx xxxxxx §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobku.
Na xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jakož i x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx výsledkem byl xxxxxxx určený k xxxxxx tepla, tj. xxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nafta).
Definici výroby xxxxx č. 353/2003 Xx., xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx výrobku, xxxxx xx předmětem xxxx, xxxxxxx vybraný výrobek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. s) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xx ve xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx č. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nevymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxx x xx rozhodném xxxxxx, xxxxx definici xxxxxx bez dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou definici xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 136/1994 Xx., která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx spíše, kdy xxxxx účinný xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. před 1.1.2004, a xx 1.7.2005) legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu xx zjevně xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v úpravě, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyčerpán obsah xxxxxx xxxxx, prováděl-li xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (změna vnější xxxxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx. Má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x dát xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., ale x xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Xx., xx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x rozhodném období xxxxx pojem "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx opomenutím zákonodárce. X toho však xxxxx za xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx určité přechodné xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx výroba posuzována xxxxx, než xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx tak xxxxx činit x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x tíži daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x definice určené xxx účely zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx daný skutkový xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kauze jsou xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno použít xxxxxx z xxxx, xxxxx je vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx zákonodárce).
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Publikován xxx x. 99/2000 Xx. XX.