Xxxxxx věta:
I. Silniční xxx xxxxxxxx zákonem č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx xx rok 2000. Tato daň xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návěsu), které xxxxxxx koupil v xxxx 1995 x xxx x xxxx 1998 xxx prodal, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx jeho držitel. Xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxxx. Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx - zdanění xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx silnic x Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx v xxxxxx zopakoval xxxxxxx xxx argumenty s xxx, že považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx své xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx osoba xxxxxxx x technickém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx již jinému xxxxxxxx a xx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx §1 zákona xx "xxxxxx úvod zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx normativním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx zdaňovacím období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 16/1993 Xx., x dani xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx jiného xxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx vlastnictví (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xx pokud xx xxxxxxxxx daň byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx x poplatek xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx určité přímé xxxxxxxxxxx plnění x xxxxx tímto svým xxxxxx xx nejvýrazněji xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přímých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předně samotné xxxxxxxxxx xxxxx zákona (x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxx xx zásadě, xx předmětem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx registrovaná x provozovaná v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx odstupňování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X uvedeného tedy xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx daň je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx její xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x doktrínou xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. X Xxxx: Finanční xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxx 1993, xxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx případech přitom xx to, aby xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx komunikací, přičemž xxxx xxxxxx příspěvku xx odstupňována xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (Xxxxx - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Xxxxxx Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x násl.), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (označovanou xxxxx x xxxx xxx x xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx stojí xxxxx x xxxxxx ekvivalenci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx eliminaci xxxxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxx xxxx.
X xxx koresponduje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební xxxxxx, xxxx č. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahraničními xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx bude xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podnikatelských xxxxxxx xx zohledněno vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pohon xxxxxxx xxxxxx". Proto také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení §1 xxxx xxxxxxx, xx "předmětem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, přípojná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx traktorům, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx nezákonností xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silniční xxxx. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x technickém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provozovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx proto xxxx xxx xxxx správně xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazující na xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 207/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx zákona xx xxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly", Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx nemělo žádný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx dopadů, xxxx udržitelné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx logický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx stěžovatele xx xxxx liší x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodovanou xxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daní xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemohla mu xxxx daň xxx xxxxxxxx. Citované ustanovení xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vazbě xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 však xxx xxxx výnos xxxx daně xxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dopravních xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daň představuje xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx infrastruktury (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx překračuje x xxx by reálně xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx tato xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx především znamená, xx by muselo xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx užíváním pozemních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxxxx se xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce jdoucí x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Jen pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxx právních úprav. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Xxxx, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2003.