Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx č. 30/2003 Xx. ÚS. (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) x ohledně xxxxxxxx smluv x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx žalovaný jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx za xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx žalobkyně domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.5.2005 x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 zřízen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústředními xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxxx hospodaření, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx) x xxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 219/2000 Xx. x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x veřejnými prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, že xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se nejprve xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx pouze x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx činnosti). V xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.". Xxxx nikterak nezpochybňuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx xxxx xxx x xxxx subjekt xxx xxx správní xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x soudu tudíž xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx úpravu, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX xx xxxx rozhodnutí ze xxx 27.2.2003, xx. xx. III. ÚS 686/2002**), x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx naplňuje i xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx zřízen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dálnicemi x silnicemi 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x.13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dálnic x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx také xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx 1. xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřídit. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 zákona č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo měl xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 poslední xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět zákonem xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.