Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx vztahující se x xxxx působnosti.
Prejudikatura: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) x ohledně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 a 2005 xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti.
Dne 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žalobkyně xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 ve xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx xxxxx uplynula xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx nerozhodl nebo xxxxxxxx jiný úkon, xxxxx se podle §15 odst. 4 xxxxxx č.106/1999 Xx. xx xx to, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx informací. Zejména xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx i odvolacím xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnou osobou xx smyslu zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byl xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem dopravy x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupováním v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x majetku státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2003 Xx. ÚS a x. 30/2003 Xx. XX xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx účel žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřizovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednáním xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohled. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému dle xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný x xxxx xxxx uvedl xxxxx xx, že xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, a xxxx podle §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx v xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., protože je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. X této právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě vůbec xxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xx, xx "xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 6). Xxxxxxxxx zákonem je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procesní předpis, x xxxxx tudíž xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., upravujících xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx úpravu, xxx je vzhledem xx svému obsahu, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc.
Soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/2002**), x contrario x xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x státní xxxxxx xxx xxxxxx cinností. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx naplňuje i xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx státem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státem (jmenován xxxxxxxxx dopravy). Xxxxxxxx xxx zřízen k xxxxxxxxxx veřejného účelu, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (jejichž vlastníkem xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx zabezpečení údržby x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 ve spojení x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. třídy ve xxxxxxxxxxx státu.
S přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx než dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného vydanému x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, a xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 poslední xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xx 15 xxx xx předložení odvolání, xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X souladu x xxxxxxxxxxx §16 odst 3 zákona č. 106/1999 Xx. xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxx napadené fiktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx nález x. 30/2003 Sb. XX.