Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx institucí povinnou x poskytování informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02), č. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxx 16.7.2005 dopisem požádala Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula xxx 21.8.2005), podala xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x níž xx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx negativních rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx nebyla xxxxx, zda x xxxxxxxxxx o odvolání xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, uvedla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2006 xxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx odepřeno vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx hmotně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o zamítnutí xxxxxxx o informace x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx o nutnosti xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitel, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx byl) povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Xx., podle xxxxx prvého xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní orgány x orgány územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx státní orgány, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx složky, dále xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx zakládané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx xxxx.), které xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx administrativně xxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx postavením státních xxxxxx vůči fyzickým x právnickým xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není pro Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxxx a přinejmenším xxx účely zákona x. 106/1999 Xx. xxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxx kraje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx založení x xxxxx xxxxxx xx odvozuje z xxxxxxxxx xxxxx. Hospodařením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku (jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky x contrario xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx xxxx, Národní xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx beze zbytku xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxxx vymezením pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx x ním xxx xxxxxx x xxxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, str. 89 x násl.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mayerova (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), podle xxx pod pojmem xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx souhrn xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, x xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rufnerem (Xxxxxx X.: Xxx Lehre xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx úmyslné "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Karel Xxxxx (xxxx. xxx. xx., str. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X tomu xxxxx než xxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzovanou věc xxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, totiž xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejíž - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, jak xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. lze xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat. (..) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx vydat, x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxx vyloučit, neboť xxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxx orgánem (ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx subjekt nadřízený Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx §16 odst. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxx zákona příslušným x rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu jsou xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxx x Xxxxx republice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výčtem x xxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je určující §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx je odborná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx nutno xxxxx xx historickém xxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výjimku x úpravy subordinace xxx §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonávat xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 66/1988 Xx., dle xxxxxxx §20 xxxx. 1 předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s §20 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxx §26 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx statut odborné xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxx xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx své xxxxxx činnosti, definované x článku XX xxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x informační xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx), vykonává Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x koordinací xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx statut x článku X xxxx. 1 x xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2006 (xx. xx xx fiktivním vydání xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní xxxxx (xxxxx právní řád) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx, nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx na teorii xxxxxxxxx práva. Xxx xx je xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva), xxx xxxxxxx (uvnitř soustavy xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx udílet příkazy xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx kontroly xxxxxx služebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxx, xxxx-xx v xxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tomu srov. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx řízení podle §16 xxxxx zákona (xxxxxx x odvolání) xxxxxxx správní xxx. X xxxx fiktivního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx věci xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx správní řád, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx zákona x.106/ 1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxx obsažen xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Ten xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x xxx, xxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx s tím, xx xxx určí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx za xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. x), x) x x)]. Xxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxx kterého xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x vzniku xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxx xxxx. i) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X článku XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanoveno, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řízen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jíž xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxx rovněž Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (kterým xx xxx §25 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxx článku XXXX odst. 2 xxxxx platného statutu xxxxxx organizační xxx, xxxxx vydával generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovídali za xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byli xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx písemným souhlasem Xxxxxxxxxxxx kultury. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx budoucna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxx úplnost xxx rovněž zmínit, xx článek XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx vrcholku stojí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX xxxx. 2 stanovil, xx xxxxxxxxx ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx tato dikce xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že míra "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli těsnost xxxxxx vzájemných xxxxx x hierarchie jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro závěr, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, a xx x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponuje relativně xxxxxxxxxx pravomocemi, ovšem xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx závazně xxxxx xxxxxxxx vydávaným xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu jakožto xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx odborné "servisní" xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx i jiným xxxxxxxxx, a vykonává xxxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je možno xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx xxxxxx hovoří §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx tak x xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx je xxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx X citovaných xxxxxxxx norem xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.