Xxxxxx xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx §25 odst. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02), x. 119/2004 Sb. NSS, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dne 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxxxxx. Žalobkyně dovodila, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neposkytnutí (xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx marně uplynula xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx negativních rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx nebyla xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepřeno vydání xxxxxxxxx, nepřezkoumatelná, neboť xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx hmotně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fiktivní xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. X otázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxxxxxx dle §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx byl) povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx působnosti, xxxx státní orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx základní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx (bezpečnostní, xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx výzkumné, sociální, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx vystupují, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxxx x právnickým osobám. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx z kategorií, xxx zmiňuje §2 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxx orgány xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx kraje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x čl. 99 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx instituce je xxxxxxxxx, xxxxx založení x režim řízení xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx) ze dne 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx zde xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností.
Jak xxxx xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s přihlédnutím xx Xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx Praha, a. x., 2006, str. 89 x xxxx.). Xxxxxxxx xx připomínána xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. II, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ústav xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxx X.: Xxx Lehre xxx offentlichen Xxxxxxx, Xx: Die Offentliche Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. cit. xx., xxx. 101), "xxxx samostatnosti ústavu xxx xxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx". X tomu xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx a může xxx nepochybně limitována xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx věc xxx učinit xxxx xxxxx xxxxx, totiž xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "odsazení" xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. lze xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx. (..) V ostatních xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx za xxx jednat. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx. pak xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xx daný případ xxx vyloučit, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; pokud xx xxxx tak xxxxxx, byl xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten, kdo xxxxx v jeho xxxx.
Xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx památky x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotvena xxxxxx x tomtéž ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (pojem "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx na historickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx x §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx nečlení podřízenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) vliv úprava xxxxxxxxxx toků mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákon upravuje xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové péči.
Pro xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekci jako xxxx specializovaný kontrolní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx posláním památkové xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisů xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 66/1988 Sb., dle xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x společenským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxx vydán xxx 1.1.2003 pod xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx stejnému xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakterizoval (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx celostátní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů vyplývající. Xxxxx xxxxxx III xxxx. 5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávaný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx (zejména rozbory xxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úsek xxxxxx památkové péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odborných podkladů xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, odborná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxx činnost přímo xxxxxxxxxxxxx x výkonem x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx v oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx této jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx V xxxx. 1 a xx xxxxxx odstavci xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx x xxxx 2006 (xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen statutem xxxxx, který v xxxxxx X odst. 3 xxxxxxxx upravil, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx organizací xxxxxx památkové xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx řád) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxx soustavy xxxxxxx správy). Obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, D. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xx xx řízení podle §16 xxxxx zákona (xxxxxx o odvolání) xxxxxxx správní xxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. zákon x. 71/1967 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č.106/ 1999 Xx. xxxxx xx příslušná ustanovení xxxxxxxxx xxxx ponechala x tím, že x zákoně je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákon, a xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx za xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. X xxxxx xxxxx xx nová právní xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx má xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. x), x) x d)]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx také fakticky xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Ministerstvo xxxxxxx dále dle xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx vydává statut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx normy upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak jíž xxxx xxxx předesláno, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kterým xx xxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práce x Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pracovní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x odvoláváni, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx písemným souhlasem Xxxxxxxxxxxx kultury. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, platný x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (se xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx budoucna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxx rovněž xxxxxx, xx článek XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx z xxxx 2003, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dikce xxxxxxxxx z dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hierarchie xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx považovat xx xxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx závazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "servisní" xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx x jiným xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx instituce xxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx Národnímu památkovému xxxxxx, jak x xxxxx vztahu xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu tak x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx) určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx omezení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 30/2003 Sb. XX.