Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx §25 odst. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02), č. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. NSS x x. 1272/2007 Sb. XXX.
Xxx: Odborová organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dne 16.7.2005 dopisem požádala Xxxxxxx památkový ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx ani poté xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx neposkytnutí (lhůta xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu obě xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx soudu.
Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury odmítl. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepřezkoumatelná, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx je fiktivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního památkového xxxxxx vydaného dle §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx generální ředitel, xxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx řadě xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxx státu x xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx základní a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x konečně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zakládané xx účelem realizace xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx xxxx.), které xxxx xxxxxxxxx řízeny xxxxxxxx orgány. Pro xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxxx x přinejmenším xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx orgány xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxxxxxx práva. Hospodařením x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx odkázal xx nález Ústavního xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxxxxxx korporaci. Výsledkem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, tvoření jejich xxxxxx státem a xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx xxxx, Národní xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", jak xx x xxx xxx setkat x xxxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Právnické xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2006, xxx. 89 x násl.). Xxxxxxxx je připomínána xxxxxxxx Xxxxxxxx (Mayer, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. II, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředků, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". X citované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxx Mayerovy definice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxx X.: Zur Lehre xxx offentlichen Xxxxxxx, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxx správních úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx x xxxx ,odsazení' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxx. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx oprávněn xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lze podat xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný případ xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx pozbývá xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, byl xx xxx §16 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx ten, kdo xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a základní xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní památky x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx zakotvena výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx odborné organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovaný kontrolní xxxxx v xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxxxxx je vykonávat xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Sb., dle xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §20 odst. 5 xxxxxxxx dozírá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní památkové xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") byl xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ke stejnému xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx charakterizoval (xxxx xxx není xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x článku XXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx III xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x xxxxxx XX xxxxxxx (xxxxxxx rozbory xxxxx a vývoje xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metodické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úsek xxxxxx památkové péče, xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx V xxxx. 1 a xx xxxxxx odstavci xxxxx ustanovení stanovil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx v roce 2006 (xx. až xx fiktivním vydání xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx I xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx řád) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx je postavení xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (uvnitř xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx v xxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, D. a xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xx xx xxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx fiktivního xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x této věci xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný x xxxxxx správní xxx, xx. zákon x. 71/1967 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxx x.106/ 1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ponechala x tím, že x zákoně xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx zákona č. 413/2005 Xx. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto směru xx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subordinace má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče Ministerstvo xxxxxxx [viz zejména §26 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x)]. Xxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxx zákona, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnost, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela jistě xxx nepochybně projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X článku III xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práce v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxx článku XXXX odst. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pracovní řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx x odvoláváni, xxxxx také s xxxxxxxxxx písemným souhlasem Xxxxxxxxxxxx kultury. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x účinný xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), rozšířil xxxxxxxxx generálního ředitele. Xxx do budoucna xxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx strany Ministerstva xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupňů xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx vrcholku stojí xxxxxxxxx ředitel, a xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx x roku 2003, podle něhož xxxxxxxxx ředitel řídil xxxxxxxx pracoviště xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx doktrinálními xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro závěr, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponuje relativně xxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxx těchto pravomocí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávaným právě Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i jiným xxxxxxxxx, x vykonává xxxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, zda x xxxxxxx veřejné instituce xxxx Národního památkového xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx, nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx jednotlivých subjektů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Národnímu památkovému xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx tak x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx je xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxx dovodit xxxxxx omezení x xxxxxxx subordinačních vztahů.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 30/2003 Xx. XX.