Právní věta:
I. Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx zákona XXX č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, které xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. NSS, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. NSS x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu proti 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxx 16.7.2005 dopisem xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Dotázaný xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dovodila, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 zákona x. 106/1999 Xx. odvolání xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, x xxx xx xxxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx si xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxx příslušný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxx x xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x fiktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury odmítl. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepřezkoumatelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx vyjádřeno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o informace x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx fiktivní rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx odůvodnil tak, xx dle xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního památkového xxxxxx vydaného dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x. 20/1987 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Ten byl xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx vydání negativních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx složky (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) a konečně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx apod.), xxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vystupují, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. X uvedeného xxxxxxx, xx charakteristika státních xxxxxx není pro Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx instituce xxxx xxxxxxx orgánem. Xxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x kategorií, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxx samosprávu xxxxxxxx x čl. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx založení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku (xxxx xxx xxxxxxxxxx označuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x contrario ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx s xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Beran: Právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, str. 89 x xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mayerova (Xxxxx, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ústav se "xxxxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx zvláštnímu veřejnému xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Mayerovy definice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Zur Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, str. 608), xxx xxxxxxxxxx úmyslné "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx samostatné odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdůrazňuje Xxxxx Xxxxx (xxxx. cit. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx v xxxx ,odsazení' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". K xxxx xxxxx xxx dodat, xx taková xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, totiž xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, jejíž - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, a xx oprávněn xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx mohl xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
X projednávané věci xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxx, x xx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx odborná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxx v §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XX statutu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (viz xxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výslovně stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jinak. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pravidel xxxxx dovodit výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekci xxxx xxxx specializovaný kontrolní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho provedení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Sb., dle xxxxxxx §20 xxxx. 1 předmětem ústředního xxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajům a xxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx xxx rozhodování, xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní památkové xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x celostátní působností. Xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxx xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutím sp. xx.11.617/2002 podle §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxxxx charakterizoval (dnes xxx xxxx platný) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxx. 1, dle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx řízena Ministerstvem xxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x xxxxxx XX xxxxxxx (xxxxxxx rozbory xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metodické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav i xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx další xxxxx xxxxxxx... xxxx ústav xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx v xxxx 2006 (tj. až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen statutem xxxxx, který v xxxxxx X odst. 3 výslovně xxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx podle §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní xxxxx (xxxxx právní xxx) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx odpověď xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx práva. Dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (uvnitř xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx udílet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. se xx xxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx správní xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxx, xx. zákon č. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx a závěrečných xxxxxxxxxx zákona č.106/ 1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxx obsažen xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Sb. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx x xxx, xx jej xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. X xxxxx xxxxx xx nová právní xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx má xx úseku státní xxxxxxxxx péče Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. x), x) x x)]. Namístě xx xxxx znovu xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x působnost, x xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx výše předesláno, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (kterým je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, popřípadě xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle článku XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx vydával generální xxxxxxx Národního památkového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx generální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx. Ředitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxx, jímž byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx ode xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ředitel řídí xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX odst. 5 xxxxxxx z xxxx 2003, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx památkového xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těsnost xxxxxx vzájemných vazeb x hierarchie xxxxxx xxxxxx skýtají veškeré xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxxxx právě Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx vztahů odpovídá xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx dle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "servisní" xxxxxx Ministerstvu kultury, xxx i jiným xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx, nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxx památkové péče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxx vztahu xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx tak x xx smyslu §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx je xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx) xxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem nelze xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 30/2003 Xx. XX.