Xxxxxx xxxx
X. Zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x volebních xxxxxxxx x době xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, nelze vykládat xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jinotajné xxxxxxxxx x vítězství xxxxxxx x kandidujících politických xxxxx.
XX. Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx veřejnoprávní média xxxxxxxx v xxxx xxxxx nestranně a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, všichni xxxxxxxxxx xxxx v xxx vystupující a xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxx a xxxxxxxx xxxxx názorově xxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Státní volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 247/1995 Xx."), způsobem, který xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx kandidátů. X xxxxxxxx tohoto zákona xxxx dojít výrokem xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", vysílaném xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x úvodu xxxxxx xxxxxx zmínil, xx x době voleb xxxx mluvit xxxxx x neutrálních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx pořad xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nesmí xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítězství xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, xxxxxx má xx svém xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovlivnění xxxxx xxxxxxxxx je dána x xxx, xx xx Jan Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, tedy médiu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx týdně xx značně sledovaném xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx dnem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Závěrem podotýká, xx x xxxxxx xxxx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx či kandidátů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubickém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x části xxxxxxxx xx kandidátů zvolených x xxxxxxxxx volebních xxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona č. 247/1995 Xx. x xx samotného smyslu xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx intenzita xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx algoritmem, xxxxxxx xxxxxx soud, xx výrok xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx etických pravidel, xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx protizákonnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx věta xxxxxxxxxxxxx poselství obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Xx., a xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, že bylo xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx, x to x xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx prvého xxxxxxx, je opřeno x nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, a xx xx za xxxx xxx absurdity. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona č. 247/1995 Xx., jež xxx:
„X době počínající xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx nesmějí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů."
Na xxxx xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx sankcí jednak xxxxxxxx x jednak xxxxxxxxxx osobám za xxxx jednání, xxxxx xx obsaženo v §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku se xxxxxxx fyzická osoba, xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 30 000 Xx. Xx xxxxxx při xxxxxxxx pokut se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 500000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx osoby. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xx 3 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xxx x porušení xxxxxxxxxx došlo. Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokuta xx xxxxxxx xx 3 X xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla uložena. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadá xxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx odhadů x xxxxxx čísel xx xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxx kandidujících xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx " Xxxxxxxx se, xxxxxx" - x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, tedy x xxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médii xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx racionálního x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x obrazovky veřejnoprávního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů, alegorické xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxxx". X xx xx slovo „xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx asociaci xxxxx xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dominuje xxxxx barva, a xxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asociačních xxxxxxx xxxxxxx diváka Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx díky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinotajích x občané, zde x roli příjemců xxxxxxxxxx poselství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx mezi xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činí navrhovatel. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx operaci xxxx xxxxxxxxxxx sám x odhalí x xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx vedených jiným xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" navrhovatel. Xxx tak konstatovat, xx předmětné tvrzení x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelným x xxxxxx pravděpodobnosti x xxxxxxxxxxx; xxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx Xxx Kraus xxxxxxxx xxx Občanskou demokratickou xxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelovu myšlenkovou xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutizaci požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x tím, že xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx projevujících xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx tak xxxx x době předvolební x volební xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx probíhající volební xxxxxxx; a jednak xxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx rozdělených rovným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zákonem x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xx souhry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx média xxxx, x xxxxxxxxx, jež xx xx dále xxxxxxxx x době xxxxx, neplyne, xx xx jejich vyváženost xxxxx být xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx přísnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyváženě, nevede xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sterilními, aby xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x subjektivními xxxxx, xxx zejména se xxxxxxxx xxxxxxx podle xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadaného xxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxx xx „nepřípustné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx" xx nachází xxxxx xxxx xxxx rovnováhu, x soud je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx už xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx agitací xx xxxxxxxx kterékoli xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Vypuštěny pasáže xxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).