Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x době vymezené x §16 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli je xxxxx respektovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx třeba xxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx x xxxx, xxx se veřejný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rezignovat i xx náznaky humoru, xxxxxx xx osobitosti.
Věc: Xxx. Xxx D. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause x xxxxxx „Xxxxxxxx se, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tématech, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx že x xxxxx xxxxxx, trávy, xx slunce xx xxxxx xxx interpretována xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, xxxxxx má xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratická xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvodním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx zneužití x xxxxxxx ovlivnění volby xxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx Jan Kraus xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx dnem xxxxx x končící xxxxxxxxx hlasování. Ve xxxxx xxxxx xx xxx x objektu, x xxxx xx xxxxxxxx volební místnost, x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, koalice x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině - nutno označit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx protizákonností x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx dosahovat takového xxxxxx, že je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx vůbec zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx intenzita způsobuje „xxxxxxxxx" volebních výsledků, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x souladu x tímto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx moderátora Xxxx Krause, x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx etických pravidel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx předmětná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyvážené. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je opřeno x nepřiměřené rozšiřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x době xxxxx, x to xx za xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem přede xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §16 xxxx. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzická osoba, xxxxx x době xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a volební xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 30 000 Xx. Xx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx při vydávání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 500000 Xx. Xxxxxx uloží xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx podle sídla xxxxxxxxx xxxxx. Řízení x uložení xxxxxx xxx xxxxxxx xx 3 měsíců x xxxx být pravomocně xxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx 3 X xxx ode xxx, kdy nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních tak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx odhadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání pořadu " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - x xxxx probíhajících voleb, xxx 2.6.2006 ve 21:35, tedy x xxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průzkumů, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakázáno. Předmětný xxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxx xx xxxx racionálního x objektivního uvažování xxxxxxx xx volební xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Krausovi, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, alegorické xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana xx xxxxxxx zvítězí. Xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxx x pronesené xxxx „Xxxxxx xxxx". V xx xx xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx symbolu dominuje xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „zvítězí".
S takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asociačních xxxxxxx běžného diváka Xxxxx televize se xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx umělci x xxxx xxxxxxx vystupující xxxxx značnou schopností xxxxxxx v jinotajích x xxxxxx, zde x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxx poselství, odpovídající xxxxxxxxx schopností tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxx xxxx řádky". Xxxx xxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx navrhovatel. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx s moderátorovou xxxxxxxxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxxxx x xx totéž poselství. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ztotožnit xx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - a xxxxxxx xxxxxx představitelných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x nepřeberné xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx x není xxxxxx se xxxxxxxx, xx méně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" navrhovatel. Xxx xxx konstatovat, xx předmětné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelným x xxxxxx pravděpodobnosti x racionality; xxx xxxxx xxx toto xxxxxxx nelze xxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderátor Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx myšlenkovou xxxxxxx mezi slovem „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx demokratická xxxxxx" x dále xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx jistě xxxxxxxxx x xxx, že xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti, x xx xx tří xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxx ni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx ve xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzivně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx zákonem x. 247/1995 Sb. Xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ani xx souhry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx média vždy, x xxxxxxxxx, xxx xx xx dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx působila v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyváženě, xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm vystupující, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sterilními, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx právním xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x subjektivními xxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadaného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause xx „nepřípustné zneužití xxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx už xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nemohl xxxxxxx protizákonnost ve xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).