Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xx podána xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §105 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx (xx neprovedení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx (§75 odst. 1 x. x. s.) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku.
Věc: Xxx. Xxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepovolenou stavbu. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně ještě xxxxxxx přestupkové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2003 uložil xxxxxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 24.5.2004) xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty.
Žalobce následně xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx 17.6.2004 xx xx svého xxxxxxxxxx xxx 16.9.2004 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2004 xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x neodstranění stavby xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, xxxx. xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činu xxx společnost, x xx takový čin xx nemůže xxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx xx, aby soud xxxxxxx xxxxx stavu xx dni podání xxxx xxxxx žaloby.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá odkladný xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaniklo xxxxxxxxx městského soudu xx xxx 16.9.2004, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x vykonatelné, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o vlivu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podané žalobě xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxx, xx soud xxxxxxxxx podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, došlo xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx práv xx "xxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx (x kterou uplatnil xxx v žalobě, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §104 xxxx. 4 x. x. x.), xx kterému xxxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto jiného xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx především za xxxxx připomenout, že xxxxxxxx (suspenzivní) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x znamená, xx xx doby, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §55 odst. 1, §52 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005*)). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx řízení (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek (§73 xxxx. 1 x. x. x.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx; důsledkem je (§73 xxxx. 3), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx pozastavují účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přiznaný rozhodnutím xxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx x tvrzení, xxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxxx xxx soudních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tj. xx xxxxxx xx xxxx uložena x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx účinek. Rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2002 (xx. xx 18.9.2003) neodstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx 25.3.2004, xxxxxx xxxxxx moci 31.5.2004 x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxx 16.8.2002, xx XX. xxxxxx xxxxxx xxx 6.6.2003, xxxxxx xxxxxx xxxx 18.6.2003) bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 11 Xx 298/2003 xxx 17.6.2004. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx reflektovalo xxxxxxxx x právní xxxx, xxxx xx xxx x xxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx xxxxxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx (ve XX. xxxxxx řízení 24.5.2004, xxxxxx xxx 31.5.2004) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 12.8.2003) xxxxxxxxx soudu, xxx přiznal jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.6.2003 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx x xxxxxx vedené xxx sp. xx. 11 Xx 298/2003 xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx 17.6.2004, xxxx xx 10 xxxxxxxx xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxx měsících rozhodl xx xxxx xxxx - žaloba xx xxxx xx. xx. 11 Xx 298/2003 xxxx suspendovala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxx na období xx 17.6. do 16.9.2004.
Xxxxxxx soudy přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x řízení x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je opatřením xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx (xx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx víc, nic xxxx. Xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx samostatný "xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxx bezodkladně x xx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx tedy x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx suspendovány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x období xx xxxxxx do xxxx 2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci již x xxxxxx 2003 x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2003. Společenská xxxxxxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx §83 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx správní xxxxx o odložení xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx-xx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyhoví. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomocné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo Xxx užít. Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nezákonným pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ukrácen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx §75 odst. 1 s. x. x. xxxx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyrovnaly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx (1.3.2005) xxx xxxx xx xxxx 2004 (kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx právní xxx x vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x o xxxxxx xx xxx xxxx vydáno x xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkladným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisů xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx přiznán až xxxx, co xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxx, a xx xxx v podobě xxxxx xxxx procesu. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxx (§73 xxxx. 2 s. ř. x.), x pokud xx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednoroční xxxxx xxxxx §20 xxxxxx XXX č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x takovém návrhu xxxxx xxxxxxxxx zabývat.
Skutečnost, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelného xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, jež bylo xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nazírání xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.).