Xxxxxx xxxx:
X. Vyvěšení xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx újmu xxxxxxxxx řízení však xxxxxx xxx, jestliže x xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: xx X. srov. xxx x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. v P. xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Magistrát hl. x. Xxxxx rozhodl 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 x. ř. x.), xxx věc xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx vedené xxx xx. zn. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx rozhodnutí stejného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob doručování xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx; toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x názorem, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx srozumitelné a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej vydal. X tomto závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "a", jednak xxxxxx xxxx institutů: x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx význam xx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v daleko xxxxx míře naplněn xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož územního xxxxxx xx rozhodnutí xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, že x doručení xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx doručení xx xxxx jen na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x dovolaném xxxxxxxxxx (xxxx ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) normuje: "Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx stavby, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o chráněném xxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty je xxxx doručení."
Stavební zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. xxx územním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. Ta x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx týká, x xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, uvedou se xxxx xxxxxx vyvěšení x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby."
Je očividné, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně. O xxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx deskách obecních xxxxx, zákon nic xxxxxxx, xxx méně, xx xx - xxx xxxxx senát xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - takové xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro soud xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Přihlédnout je xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx ustanovení x doručování veřejnou xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx xx písemnost xxxxxx po dobu 15 xxx způsobem x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx xxxxxx ním xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - jak xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx být vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx či xxxxxx x právních vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (zákaz úpravy xxxxxxx legem), ale x tam, xxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jiného; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odporovat, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx zákona") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx úprava jde "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx upraveno něco, xx by, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx nemluví x xxxxx ji x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, je postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx soudce (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x abstraktní xxxxxxxxxxx zákonnosti podzákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xx zatím vedou xxxxx jen de xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 odst. 3 Ústavy), ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 168 xx xx. 24 Sb. ÚS).
Důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx provedení vydaného xx tu xxxxx: xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale použít xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx x v důvodech xxxxx xxxxxxxxxx vyloží, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx vcelku xxx xxxxxx x xxxxx x praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx x xxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx otázce judikovat xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx pak soudy xxxx xxxxx xxxxxx x jednotně od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxx, xxxxx jsou jím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázány (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil).
K xxxxxx xxxxxxxxx problému xx xxxxx předeslat, xx obecná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §51 xxx. x. X xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx "doručením" nebo - za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Zvláštním ustanovením x této obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, anebo xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Ustanovení §26 xxxx. 2 xxx. ř. pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pohled téměř xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx významných xxxxxxxx, xxxxx svědčí x xxx, že xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx se xxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx najisto xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx označuje §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxxxx zákon xxxx pod §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Samotné xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx: jednak "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx tedy afinita xx správním řádem, xxxxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledkem výkladu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou nedostatečnost, xxx představuje x xxxxxxxxx věcný xxxxx x xx výrazem xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: na xxxxx xxxxxx tu xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xx nejširší okruh xxxxxxxxxxxxxxxx osob měl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, že x určité věci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náhodnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx další xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" je podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxxxxxxx; oznámení xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákon xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xx má být xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx ale nestanoví, xxx x praxi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxx aspoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx institutů ("oznámení", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") je x §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx §26 spr. x. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx přidává zvláštní xxxxx, "oznámení veřejnou xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxx doručení.
Praktické důvody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx doručení se xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx jiným i xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxx, xx bude "xxxxxxxxxx" v různých xxxxx xxxxxx s xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x xxxxxxx manipulace x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. xx xxx xxxxx xxx k xxxxxx jsoucím xx xxxxx xxxx rámec xxxxxx - zda xxxxx ono "správné" xxxxxxxx, na které xx budou upínat xxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxx" nebo "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Pak xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také historický xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního řízení x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); o "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec nezmiňoval (!), neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesprávným xxxxxx nastal xx xx vyhlášce x. 132/1998 Sb., která xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx. dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxx xxxx jiného.
Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: jazykový, historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení" x "xxxxxxxx"); že "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x nejde o xxxxxx xxxxx identický x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §51 xxx. x.; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, zatímco x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - x rozporu s xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčených ustanovení xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx vyvěšovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručení.
Při xxxxxxxxx, xxx (xxxx) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx institut xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxx x xxxxx xxxx a bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx něm xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx). Xx doručování xx upínají ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x materiální xxxxxx moc, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx doručování a xxxxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx od obecných xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx stát zákonem.
Z xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xx provede" x contr. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx obvyklým" x xxxxx. "v xxxxxxx xxxxxxxx obvyklých"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx nepředpokládal, xx xx xx mělo xxxxx několik (xxxx xxxxxxx desítek) xxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "doručení ; nabízí se xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, časově xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx poslední - xxxxxxxx xxx.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx vyhláška x xxxx 1976 se x to xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx otázky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx více xxxxxxx, je ale x xxxxx nesprávné x xxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx postup doručování xxxxxxxxxx, dělá xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicky i xxxxxxxx. Pak je xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a doručit xxxxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx účinků doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozesílat xxxxxxxxxx x doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být x liniových xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx) x xxxxxx problémy, xxxxx xx tu xxxxxxxx. Doručoval (vyvěšoval x xxxxxx doručení) xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx úřad), xxx xx xx xxx xxxxxx pseudosubjektem xxxxxxxxx xxxxxx (není ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) ostatně xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, důsledky vadného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx dodává, xx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) odlišuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vyvěšení s xxxxxxx informačním. Výslovně xxxxxxx x toho, xx vyvěšení x xxxxxx doručení xx xxxx pouze na xxxxxxx místě, x xx x xxxxxx, xxxxx rozhodnutí vydal x má xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených obcí, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxxx 15 xxx xx úředních xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx upravila xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxx. A xxxx: zatímco zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho meze. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x řešení v xxxxxxxxx xxxx tu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx věci xxxx napadené (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj (z 29.4.2002) doručováno vyvěšením xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx od 2. xx 17.5.2002 x xxxx bylo vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx podány xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx v rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxx se provede xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Poslední xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx z toho, xx k řádnému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx poučení xxxxx x využil x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložený, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož se xx xxxxxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx pro její xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxx mylným - poučením xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Naprosto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx xxxx Xxx. F 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx strana žalovaným xxxxxx nesprávně poučena x místě xxxxxxx x x xxxxx xx stížnosti x xxxx-xx xxx opoždění xxxxxxxx". Podobně xx xxxx Boh. X 1090/23 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, že "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. dále xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadných poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx soudu vídeňského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam - xxx např. Xxxx 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Budwinski 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx i nálezy, x nimž se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx usnesení (xxxx. Exel 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
K druhému xxxxxxxx právnímu problému xxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxx, řídil-li xx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x věci xxxx x meritu xxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, jemuž se xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 ve xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (srov. přechodné xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Sb.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněny xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx práva x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx podána xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Zmeškání xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx nemá právní xxxxxx. "