Xxxxxx xxxx:
X. Vyvěšení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx.
XX. Xx újmu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx být, xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Magistrát hl. x. Prahy xxxxxxx 21.12.2002 o umístění xxxxxx administrativní xxxxxx x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxxxx 29.4.2002 tato odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (§132 x. x. x.), xxx věc xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení A. xxxxx rozhodnutí stejného xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěr soud xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ten xxxxxxx orgán, který xx xxxx rozhodl; xx xxxxxx nerozhodné, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx obecním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věc xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo "xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydalo xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxx, x xx úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx. X tomto závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx citací z xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvěšením xx xxxxxxxx deskách obou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx setrval xx právním xxxxxx xxx vyjádřeném x xxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x dovolaném ustanovení (xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx liniové xxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x využití xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí po xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. d), podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj vydá xxxxxx závazné právní xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxx" xx. při územním xxxxxxxxxxx.
X poukazem na xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. Xx x §48 xxxx. 1 stanoví: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx úřední xxxxx obecního úřadu, xxxxx územního obvodu xx týká, a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jejího vyvěšení x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákon nic xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost vícerého xxxxxxxx s účinky xxxxxxxx, xxx se xxx, předpokládá.
Je proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 správního xxxx: "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, abstraktní, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naříze ním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, musí xxx - xxx xxxxxx ústava - xxxxxx "na xxxxxxx x v mezích" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx že xxxxx xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná mezera x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx zákonodárce výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx současně), x xxx xxxxxx; konečně - x to xxxxxxx - už xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx odporovat, nesmí xxx contra xxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx vlády musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx zákona") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxx častěji xxxxxxx xxxx ustanovení) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco, xx by, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx podrobnosti xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ji x xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje subjektivní xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx umožňoval).
V xxxxxxxxx xxxxx naznačených, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné v xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx vedou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 odst. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností pro xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx. x tomu např. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 168 ve sv. 24 Sb. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení (xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxx, ale použít xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx zákon x x důvodech xxxxx xxxxxxxxxx vyloží, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx řešení obecně xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska budoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, a jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx judikovat xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z kontroverzního xxxxxxxx, nicméně orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dbát, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx problému xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §51 xxx. x. X xxx vyplývá, xx rozhodnutí se "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx se děje xxx "xxxxxxxxx" nebo - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx ustanovením x xxxx obecné xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. o xxxxxxxx xxxxxxxx formou - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tehdy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení (viz xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx významných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxx být provedena x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx doručení (x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Správní xxx xxxx xxxxxxx nevyhovuje.
Především xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; stavební xxxxx xxxx pod §42 xxxxxxxxxx rubriky "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (xxxx věta "Xxxxxxxx vyhláškou se xxxxxx rozhodnutí..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx věta "Xxxxxxxx se provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx afinita xx správním xxxxx, xxxxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx výsledkem výkladu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadaného xxx svou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: na xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx veřejný zájem xx tom, aby xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx straně druhé xxxxxx zájem cílící x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx obce (xxx xxxxxx xxxx nezřídka xxxx vydané rozhodnutí xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx je také x xxx, xx "xxxxxxxx" je podle xxxxxxxxxx zákona nutno xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákon xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v praxi xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dvou xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x xxxxxxx tomu "xxxxxxxx") xx v §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zřetelně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §26 xxx. ř. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", která slouží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svědčí výkladu, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Na doručení xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx i xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení nejistým xxx, že xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx mnohdy x xxxxxx xxxxxxxxx, možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. by xxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx už xxxxx xxxx rámec xxxxxx - xxx xxxxx xxx "správné" xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Zákonodárci nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxx xxxxx provádí xxxx, co x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx to xx dostatečně upraveno xxxxxxx. Xxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx až xx vyhlášce č. 132/1998 Xx., xxxxx xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx název xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve vyhlášce x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx", xxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx něco xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x §42 upravuje dva xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxxxxx"); že "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx pouhým intimátem x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; že xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - x rozporu s xxxxxxxxx - namísto xxxx xxxxxx "doručování".
Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx vlastním poměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx vyvěšovat vydané xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx místech x xxxxxxx doručení.
Při xxxxxxxxx, xxx (xxxx) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx institut xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxx x klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxxx xx upínají ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx jinou žalobu, xxxxxxxx i materiální xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Proto je xxxxxx doručování x xxxxxxx xxx něm xxxx xxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx stát xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx čísla ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "v xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx tu xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx desítek) xxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, která lhůta xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx poslední xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. vyvěšení x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vyvěšení xxx.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1976 xx x to xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., která xxxxxxx x převrátila xxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx více xxxxxxx, je ale x věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumaného xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postup doručování xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx obvyklou cestou xxxxxxx technicky i xxxxxxxx. Pak je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx vyvolat xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Doručoval (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx někdo (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, účastníkem, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vadného xxxxxxx xxx takovém xxxxxxxxxx atp.
Jen pro xxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x účinkem xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx pouze na xxxxxxx místě, x xx x orgánu, xxxxx rozhodnutí vydal x xx také xxxxxxxxx xxx doručit. Xxxxxxxx se stanoví xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvěsit po xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "doručování xxxxxxxx vyhláškou ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná. A xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územním obvodu. Xx tedy tato xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x řešení x xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené (odvolací) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx od 13. xx 29.5.2002. Žaloba, xxxx. xxx xxxxxx xxxx podány dne 29.7.2002.
Xxxxxxx v rozhodnutí xxxxx, xx "Rozhodnutí xx ... xxxxxxxx ... veřejnou vyhláškou. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx z xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx poučení xxxxx x xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, užit xx posuzovanou věc xxx dalšího, by xxxxxxxx, že - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxx opožděně, protože xxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyvěšení, xxxxx xx stalo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správného xx xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxx mylným - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vesměs pardonovala xxxxxxxx lhůty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx xxxx Xxx. F 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Stížnost x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není opožděná, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxxx x x xxxxx xx stížnosti x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Boh. X 1090/23 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xx "Xxxxxxx-xx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, xx xxxx u něho xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx 60xxxxxxx lhůty, xxxxxx to býti xxxxxx xx újmu". Xxxxxxx k xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. XXX důsledně xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx ochranu účastníkům xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesledoval již xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx názor, že xxxxx poučení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam - xxx xxxx. Exel 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Budwinski 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, x nimž se xx roce 1918 xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx usnesení (xxxx. Xxxx 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xx újmu, xxxxx-xx xx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x věci xxxx v meritu xxx náleží senátu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxx spisy xxxxx.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Sb. XX.
4) Publikováno jako xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. ÚS.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx novelou x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx být podána xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí vydané x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím této xxxxx. V případě, xx je žaloba xxxxxxxx způsobem podána, xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "