Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: ad X. xxxx. též x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx stavby.
Magistrát hl. x. Prahy xxxxxxx 21.12.2002 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Praze; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc převzal Xxxxxxxx správní xxxx (§132 s. x. x.), kde xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx nerozhodné, xxxxx způsob doručování xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx obecním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx aktuální věc xx. zn. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního obvodu xx xxxxxxxxxx týká, x xx úřední xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx xxxxxxxx význam xx vyvěšení xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu xxxx v daleko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Druhý senát xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xx, xx i žalovaný xxxxxxx orgán vycházel x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxxx názoru xxx vyjádřeném v xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx doručení se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) normuje: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Doručení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty je xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "podrobněji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx zmocnění xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. Xx x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká, a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně. X xxx, že xx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx deskách obecních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx méně, xx xx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mělo účinky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx pro soud xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naříze xxx xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx ústava - xxxxxx "na základě x x mezích" xxxxxx. Jde tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásad vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x tam, xxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jiného; konečně - a to xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx zákona" plyne, xx nařízení nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx ("v xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx dojde x xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx právě naznačených, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné v xxx, že xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx pouze xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnosti xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (srov. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x. 168 xx xx. 24 Xx. ÚS).
Důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale použít xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem.
Až xxxxx xxxx vcelku xxx sporná x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska budoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx otázce judikovat xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx některého xxxxxxxxxx z kontroverzního xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx dbát, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vázanost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §51 spr. x. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx "doručením" xxxx - xx přítomnosti xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx obecné xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt xxxxx, anebo xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx shora, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně).
Je tu xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být provedena x nepostačilo o xxxx xxxxxx pomlčet (xxx xx se xxxxx obecného ustanovení xxxxxxxxx xxxx). Bylo xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Správní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx "Xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx věta "Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadaného xxx svou nedostatečnost, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcný xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zkušenostech x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl mezi xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx nejširší okruh xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, že x xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx doručení xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); proto xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx "doručení se xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx má být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dvou xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") je x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx §26 xxx. x. Xxxxx řečeno: stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", která xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické důvody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxx. Xx doručení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxx lhůty xxx xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Učinit xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem vyvěšování xxx. by xxx xxxxx jen k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx, xx které xx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxx "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního řízení x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx správně x x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezmiňoval (!), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posun xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., která xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx se xx xxxxxxxxx vyhlášky x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška již xxxxxxxx něco xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: jazykový, xxxxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §42 upravuje xxx xxxxxx instituty ("oznámení" x "xxxxxxxx"); xx "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou" xx pouhým intimátem x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §51 xxx. x.; že xxxxxxx prováděcí vyhláška xxxxxxxxx xxx ustanovení x ,,oznámen?, xxxxxxx x nové vyhlášce xx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx - namísto xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx případech stejné, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručení.
Při posouzení, xxx (xxxx) úprava §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx x souladu xx xxxxxxx, dospěl rozšířený xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legem:
Právní institut xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. kazuistickou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dvacet xxxxxxxxx). Xx doručování xx upínají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x materiální xxxxxx xxx, vykonatelnost): xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx doručování x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx rov xxx xxxx zákonem.
Z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx uvedeno, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx jednotného xxxxx ("xxxxxxxx se provede" x xxxxx. "doručování xx provede", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úzus, ale x x toho, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx několik (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx nadhozená xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", jejíž poslední xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, časově xxxx - xxxx xxxxxx časově poslední - xxxxxxxx xxx.). Xxx zásadní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků řízení; xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1976 se x to xxx xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x převrátila xxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx doručování se xxxx xx více xxxxxxx, je ale x věcně xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx doručování xxxxxxxxxx, dělá xx xxxxx, xx účastníci xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx známi), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx technicky x xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxx naznačený problém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" jej, xxxxx xxx xxxxxx doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozesílat xxxxxxxxxx x doručení xx další xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x liniových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x novými xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx x své xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxxx pseudosubjektem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, důsledky vadného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x účinkem doručení x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx místě, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 dnů xx úředních xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx zákonné zmocnění §143 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravila xxxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. A xxxx: zatímco xxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvodu. Xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zvláštní problém x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (x 29.4.2002) doručováno vyvěšením xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 a xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 4 v xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se provede xxxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxx 15 xxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, dále xx úřední desce Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Poslední xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Zjevně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho, xx k řádnému xxxxxxxx je třeba xxxxxxx rozhodnutí na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx posuzovanou xxx xxx dalšího, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož se xx xxxxxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxx opožděně, protože xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx odvíjí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx stalo xx úřední xxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx užití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx účastníka, xxxxx se xxxxx - byť xxxxxx - poučením správního xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pardonovala xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Naprosto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající xxxxxxx xxxxx různých xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, že "Stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opožděná, xxxx-xx strana žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx poučena x xxxxx podacím x o xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx-xx xxx opoždění xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx Xxx. X 1090/23 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx u xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní lhůty, xxxxxx to býti xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx k xxxx xxxx. dále xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx ochranu účastníkům xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx vídeňského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xx ztotožňuje x xxxx usnesení (xxxx. Xxxx 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx xxxxxx být xx xxxx, xxxxx-xx xx nesprávným poučením x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž se xxxxxxxx spisy xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Nepublikováno
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Sb. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. ÚS.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 zrušila): "(3) Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx podána xx xxxx měsíců xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem podána, xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "