Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx legitimován k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., pokud x posuzovaném veřejnoprávním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, sv. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 213/1998 a x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004 xxxxxx žalobu České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 mil. Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kotle X1 a šestnáctinásobného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., nýbrž xxxx x xxxxxxxxxx §33 a §65 x. ř. s. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx se státem xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxx; xx proto xxxxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx rovné xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx "x xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Pojem "xxxxxxxxx xxxxx" je totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx veřejného xxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx xxxxx". Proto x xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, že by xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x daném případě xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Městský xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §2 x. ř. x., xxxxx xxxxx "ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx teprve xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx ústavního soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, že ministerstvo x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxx věci není x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (subjektem) základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx opačný xx .xxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, jak xxxx zformovány staletým xxxxxxx evropské x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (subjektivního xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního myšlení x dosahu evropské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů) xxxxxxxxx xxx' ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxx" xx pojmem xxxxxxxx soukromého xxxxx, x xxxxxxx stát xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kterým xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jako právnická xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx městský soud xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z pouhé xxxxxxx pozitivně xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky může xxxxx xxxxx xxxxxxx x vnější funkce. Xxxxx xx mělo xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx - dovedeno xx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx samotný xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx přijal xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xx tímto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx přijímaném Jellinekově xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxx xxxxxx, nedisponují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx xx xxxx jednají x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx "jménem xxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, x xx x xx xxxxxxxx právu. Druhým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatování teoretické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stát ve xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxx xxx xxxx. X. Hendrych: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 4. xxx., str. 259 x xxxx.; X. Pavlíček x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. I. xxx, xxx. 45 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze) x xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxx se ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxx skutečnosti: xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze důvodně xxxxxx, že nositelem xxxx xx xxxx xxxxx v soukromoprávním xxxxxx. Dělicím xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx zkoumaného právního xxxxxx, nýbrž právě x xxxxxx postavení xxxxx v tomto xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxx bud' xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podřízené, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jednalo x veřejnoprávní vztah, xxxxx xxxx, xx xxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx byla x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx vyloučeno, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx sankcionovaný xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xx xxxx xxxx, neboť xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do "xxxx xxxxx" xxxxxxxx rozpočtu, xxx. jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx pojmovým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx x nakládat s xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vlastnické xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX). Xxxx xxx xxxx činit xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tomto směru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Tím xxxxxx xxxxx x zásahu xx dispozičního práva xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastník řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx' xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 xxxx. 2, §83 x. ř. x.). Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn podat x správní xxxxx, xxxxx" x xxxxx xxxxxx vystupoval ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xx proto xxxxxx, xx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx vrchnostensky, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx legitimován xxxxx, xxxxx-xx xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx kontextu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx i x xxxxxxx intenzivnějšímu xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (typicky xxxx. xx stavebním xxxxxx) x xxx by xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx zjevně nekoncepční x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vedle územní x profesní samosprávy) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx korporací xx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx není možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud akcentuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx subjektu (xxx. xxxxx), xxxx v xxxxxxxxxx případě nabýt xxx dimenze xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xx přitom xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx byla xxxxxxxxx xxxx zákonnost, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto x xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxxx nároku jeví xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sankčního správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určitou plasticitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx. o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx i xx konfliktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxx příkladmo xxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx národní xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx může xxx xxxxxx toliko soud) xxxxxxx intenzivně.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x 15.10.1996 byl publikován xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno pod x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx s xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Xx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 odst. 1 x. x. x. a xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx oprávněních či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx č. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx známkách, s xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x rozhodnutí x. 395/2004 Sb. XXX.
8) Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Sb.
9) Xxxxxxxxxx xxxx x. 12/1995 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. č. 10.
11) Nepublikováno. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, x. X 54).