Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pořizovat xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x textu §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (zde: žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx věci xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., xxxx mlčky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx v xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i §108 xxxx. 1 a 2 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 109/2004 Xx. XXX.2)
Xxx: Xxxxxx E. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o revizi xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 xxxxxx Xxxxxx Moravy, a. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx nádrž xxxxxxx xxxx N. Xxxxxxxx přílohy xxxx xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dle rozhodnutí xx xxx 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národní výbor x Brně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předloženému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2000 přihlásil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxx - xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, x. p. (x xxxx v xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx právní formy xx xxxxxxx xxxxxx x. 305/2000 Xx., x povodích), za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho součást xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství, kterou xx dnech 4. x 5.12.2000 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx x části xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx v prvé xxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nadán xxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství; xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 23/2000, xx xxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx; zjistil xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jednak, že xxxx byl xxxxxxx x množství xxxxxxxx, xxxxx nebylo možno xxxxxxxxx opsat. Xxxxx xxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx jeho žádost xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx; žalovaný xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo xxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx měla bezprostřední xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx, které žalobce x bodě 3.1 xxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. x oněmi xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x úplnosti xxxxxxxx, x vypořádat xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.272/1996 Xx. (xxxx též „xxxxxxxxxxx zákon"), xxxxxx x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx působnost ústředního xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx hospodářství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx faktický xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí z Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx vodohospodářských děl (§9 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. K druhé xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx nebylo xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx správního spisu x xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx žalovaného xxxxxx žádných připomínek xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx delší xxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořídit kopie xx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1998 Xx., o právu xx informace x xxxxxxxx prostředí, není xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prověrky státní xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx věci schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnost xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx xx nemohl xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx X. xx být 169,50 x n. m. xx 170,35 x x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní soud xx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx přezkoumává zákonnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx porušení xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předloženém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozsahu - xx zájmů xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes zájmy xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx je x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; naopak xx obecnou hodnotou, xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx regulaci xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společensky významnými, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxx xxxx xxxx ochrany, nemůže xxx - při xxxxxxxx hmotněprávních východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednomu správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. To xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platná právní xxxxxx xxxx stopy xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viděnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx ad 1), xxxx nutné, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx, kdy v xxxxxxxx jednostranných či xxxxxxxx omezených pohledů xx xxx pociťována xxxxxxx dalších řízení x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx postup x xxxxxxx x již xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxx řádu: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x čemuž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stanoven xxx, xxx v xxxxxx mohli xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx skutečně (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nim x závislosti xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx komplikují xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx xxxxx přistupoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané věci x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodech uvážil xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo dle xxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 23/2000.
Xxxxxxxxx správních xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ke xxx 16. října 2001, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zákonem XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx v xxxx §1 odst. 5 pístu. c) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstva životního xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, xx Ministerstvo zemědělství. Xxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizován §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochrany jakosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxxx 2000, xx. xx. XX. XX 23/2000, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx kompetencí Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 130/1974 Xx., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xx xx xxxxxxxxxxx x zásadě ani xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výchozích xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon ČNR x. 130/1974 Sb., x státní správě xx vodním xxxxxxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. e) i xx 1. xxxxxxxxx 1996 vyplývalo, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústředním vodohospodářským xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx.
Xx evidentní, xx x xxxxxxxx době xxxxxx řád xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zdánlivém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodohospodářským xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx pozdějšího bylo xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx akumulace vod, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx). Tento rozpor xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Xx. xx ve vztahu x zákonu XXX x. 130/1974 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx derogat xxxx piloti je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 130/1974 Xx., xxxxx xxxx s xxx v xxxxxxx. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx účinnosti, tedy xxxxx, xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy toliko xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xx věcech vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx generální klauzuli, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §108 odst. 1 x 2 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 54/2001 Sb.
Nelze xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx tendenci" xxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx. Takovému xxxxxx xxxxx sám xxxx §1 xxxx. 5 xxxx. c) zákona x. 272/1996 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx normuje, xx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx hospodářství, s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx význam jako xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx jiný, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních vod, xxxxxx se tím xxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx zákona č.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx na xxx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx zákoně upraven x xxxxxx xxxxxx xxxxx třetí (§17 - §21) x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx vod a xxxxxxx xxxxxx" a x oddílu druhém xxxx části (§22 - §27) „Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vod". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 138/1973 Sb. v §9 pod rubrikou „Xxxxxxxx x vodohospodářským xxxxx", xxxx je xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náležela Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxx je xxxx xxxxx.
Xx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx dostavil x xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jednak neobsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx technicky xxxxx; xxxxx zažádal x pořízení kopií xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx žalovaný jeho xxxxxx oslyšel. Xxxxxxx xxxx sice neobsahuje xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxx k žalobě xxxxxxx své podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 15.10.2001, jehož xxxxxxx je sdělení x odepření možnosti xxxxxxxx xx spisu, x žádost x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx podáním xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxx, xx správní xxxxx neumožnil xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x poučil xx x xxxxxxxx xx xxxx nahlédnout x xxxxxxxxx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2001 (xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 do 12.00 xxx., x xx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx; xx vše xxx xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxx z jižní Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx hned xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx nebyla dána xxxxxx možnost vyjádřit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx základní xxxxxxxx správního řízení xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx a neumožní xx seznámit xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx postupem nastolen xxxx, xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obranu.
Pozice xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zástupci mají xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pořizovat xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; to však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx pravidla xxx dobu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pečeť xxxx xxxxx vzniku, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx samotný text xxxxxx. Xxx xx xxxxx i v xxxxxxx §23 správního xxxx. Xx zřejmé, xx toto ustanovení xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxx xxxxxxxxx kopírovací kancelářské xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jediný xxxxxxx důvod pro xx, aby jich xxxxxx využíváno pro xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, tu xx, xx není v xxxxx §23 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx spisu xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx právním řádem xxxx systematickým xxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozporně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx písemných informací x úředních xxxxx xxxxxx i xxxxx XXX č. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx správních xxxxxxxx). Xx xxxxx těchto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vede k xxxxxxxxxx následkům.
Ad 3. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx součást odvolání xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prověrky xx xxxxxx hospodářství, xxxxxx vykonalo ve xxxxx 4. x 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx věděl, xx xxxxxx xx odběry xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx o výšce xxxxxxx 170,00 m x. m. proto xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx řízení, a xx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nemůže xxx x své vůli xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx xxx rozhodnutí samotné, x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx taková xxxxxxx nerelevantní x x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.
2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od vydání xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx době srov. xxxxxx č. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x odst. 2 písm. a), x), h) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
5) Zákon byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).
6) Zákon č. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Sb. XX.
8) X xx. 18 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.