Plné znění - 6 A 64/2001-51

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 138/1973 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx),⁶⁾ je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Jiří X. x X. xxxxx Ministerstvu zemědělství x uložení xxxxxx xxxxx §47 vodního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.12.2000 xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přes xxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Xxxxx; xxx řízení xx 31.12.2002 nedokončil, a xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2000, xx. xx. IV. XX 23/2000,⁷⁾ náleží xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale výlučně xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nekompetentního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx působí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítá, že x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. x x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §206 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktních xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušnost x xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnitelná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 6.11.2000 toliko x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx o kompetenčním xxxxx ve xxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx B. xx xxxx Moravě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řeky Xxxxxx xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx žalobce, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx projednání xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.7.2002, v xxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x protiústavní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x subjektivním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního soudu. X xxxx závaznost xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx následující:

V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x postupu vodohospodářského xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx nedodržel x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Provizorní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. na xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx jezu" xx xxx 13.9.1999 x xxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x kolaudaci xxxxxx xx xxx 20.4.1995, x xx podmínku x. 1, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, že xx xxxxx xxxx xxxx hladina xxxx xx xxxx xxxxxxx x udržována xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx demontována. Xxxx xxx xxxxxxxx podmínku x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx elektrárnu ze xxx 2.6.1993, ve xxxxx je xxxxxxx, xx přes jez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx paprsku na xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, xxx xxx proveden xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, netekla přes xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 2.8.1997 xx vodohospodářská xxxxxx, xx. provizorní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx musel zkoumat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x této nicotnosti xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 xxxxx účinnosti xxxxx x. 272/1996 Xx., kterým se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mění x xxxxxxxx zákon x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsáhlým xxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx přirozené akumulace xxx, ochrany xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obou ministerstev xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 a §19 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx.).

X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx B. na xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vodohospodářského xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně č. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x nezbytnosti xxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx (§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx.) se xx skutečnosti x xxxxxx ani provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvech x xxxxxx výchozích xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xx stanovisko, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx provoz vodní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx x rozsuzované xxxx, v níž xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxx x pravomoci Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nicotného xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx byla vznesena xx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxx vznesl.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ústavní stížností, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx. xx. X. ÚS. 455/03 xx xxx 11.11.2004.

2) Vývoj sporných xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Ministerstva životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx x. 272/1996Sb.: xxxx. k xxxx xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx x. 520/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. NSS, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 zákona č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx).

5) Zákon byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., o xxxxxx (vodní xxxxx), xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx smluvních xxxxx.