Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x skutečnostech, které xx týkají zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Konvence x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x postavení xxxxxxxxx, xxxxxx vydal Xxxx Vysokého komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se dne 27.8.2002 xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx též „Xxxxxxxx x r. 1951", „Xxxxxxxx konvence").
Svou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný x rozhodnutí x xxxx azylovém řízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx tak xxxx možnost xx x ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Příručka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevské konvenci, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx také sdělena xxxxxxxxx adresa.
Podáním xx xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxx §16 zákona č. 106/1999 Sb." xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx dne 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozklad podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Příručka xx xxxxxxx pracovní xx xxxxxxxxxx pomůckou, kterou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x informacích.
Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu žalobu, xx které argumentoval xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahuje k xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx úkon správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 odmítl.
Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxx obsažený x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx správními xxxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tíži xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xxx žalovaný napadenými xxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x domnívá xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vší pochybnosti xx, xxxxx podle xx xxxxxxxx rozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxx Příručky, xxx že xx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x proto xx xx povinnost stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Úřad Xxxxxxxx komisaře OSN xxx uprchlíky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx, x xxxxx požaduje Xxxxxxxx od žalovaného. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx, nýbrž neformálními xxxxxxx, a jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, že xxxxxxxx xx dostačující, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xx může xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučený, xxxx xxx xx jedná x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x informacích xxx vydán x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem zajištujícím xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x dispozici státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x další xxxxxxxx, které rozhodují xx xxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx zveřejňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx automaticky xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní informace, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nutné míře xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx do xxx xxx xxxxxxxx.
Xx tak xxxxx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxxxx x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadají; xxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx pobytu cizinců x postavení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x informacích xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x plněním xxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručky, která xxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx z xxxx 1951 x žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx odborné xxxxxxxxx x slovníky. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x udělení xxxxx. Xxx této rozhodovací xxxxxxxx xx žalovaný xxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx xx xxx něho pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění svých xxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; stejně xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.10.2002, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx sděleno, kde xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, tak xxxxxx správními rozhodnutími - x to xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxx svého xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.); jedná xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tak postupoval x souladu se xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx.
1) Toto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2004, čj. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x ústí xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx.