Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx informací xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, se xxxxxx přímé nebo xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx působnosti subjektu xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx procedur x kritérií pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Konvence x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x roku 1967 x postavení xxxxxxxxx, xxxxxx vydal Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 19514) a xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij Č. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 27.8.2002 xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „Konvence x r. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx Xxxxxxxx xxxx součástí xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit.
Přípisem xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx charakter xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydána Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx sdělena xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx žádosti. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x opětovně žádal x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx ze xxx 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx Příručka je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pomůckou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx rozhodnutí žalovaného x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx nevztahuje x xxxx působnosti, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxxxxx xx dne 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto usnesení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx úkonům žalovaného, xxxxx xxxx správními xxxxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx rozhodnutí, nemůže xxx xxxx skutečnost x xxxx stěžovatele, xxxxx k tíži xxxxxxxxxx; xxxxx stěžovatele xxx žalovaný napadenými xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti, x domnívá xx, xx xxx požadovaná Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xx, xxxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx této Příručky, xxx xx ji xxxxx Xxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se nevztahuje xxx xx osobní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx informací xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popírá xxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxx xxxxxx, že odpovědi xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neformálními xxxxxxx, x jsou xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odmítá, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvádí, že xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhuje, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Pro xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřuje, xxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vydán k xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jež xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zveřejňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nebo informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Informací xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, x jejího výkonu. Xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx posoudí obsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx odloží a xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx do xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 zákona XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, x xx tak, xx Ministerstvo xxxxxx xx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje dále xxxxxxxxxxxxxx výčet oblastí, xxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x informacích je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úkolů.
V xxxxx xxxxxxx stěžovatel požadoval xxxxxxxxxx Příručky, xxxxx xxxx vydána Xxxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1951 x žalovaný xx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxxx, zmíněná Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k dispozici xxxx pracovní pomůcku, xxxxxx jako další xxxxxxxxx xx poznámková xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx Příručka xx xxx charakter vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Příručka xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx argumentuje x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxx jen xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxx; stejně xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Příručku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxx xx xxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxx x smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.10.2002, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a to xxx podle formy (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) ani xxxxx xxxxx obsahu (xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xx na xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx xx xxxx x úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx tak postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřípustnou podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
1) Toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. XXX.
2) X xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxx nad Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud svým xxxxxxxxx xx dne 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Český xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx.