Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, zkreslování xxxx vylučování; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2002 vyslovil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních sítích XXX xxx, že xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání do xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxx částku xxxxx než xx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx Xxxxx. Tímto xxxxxxxx žalobce porušil xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - společnosti Xxxxx Xxxxx, která xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné hospodářské xxxxxxx. Z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x nižšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx společnost Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; dále xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xx volání xx xxxx Eurotelu. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Eurotel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, xx xxxxxx xxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxxx ceny, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mobilní xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx sítě Xxxxx Xxxxx jsou xxxxx až x 269 % xxxxx xxx xxxx účtované xx hovory xx xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Mobil xxxx xxxxx propojena x xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x pevnou xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Český Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx pevnou sít Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx xx xxxxxxxxx shody x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx textových xxxxx). Xx tohoto xxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx zpětně ceny xx propojení, resp. xx hovory xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sítěmi, xx. xx ledna 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx za žalobce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x účtovaných cenách xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Tranzit xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro žalobce xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxx propojení x xxxxx 2000 nebyla xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; k xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 byl xxxxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxx xxx v Xxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Českého Xxxxxx Českému Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx propojovacími xxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxx. Xxxxxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce je xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxx za xxxxxx do sítě Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Ceny xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x propojovací xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx provozu mezi xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mobilními xxxxxx, a dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. přelivový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx již xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxx mobilními xxxxxx nestačí xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx x žalobcem xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Českým Mobilem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx x Xxxxxx Mobilem xxx, xx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Nárůst xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx od 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupně xxxxxxxx. Provoz xxxxxxxxxxxx xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx objemu provozu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odchozí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xx konečně x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx xxxx Českého Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx (dále jen „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužíváno xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxx x xxxxxxxxx částce, x xx x xxxxxxxxxxx x doporučením „xxxxxxxx ceny xx xxxxxx xx Českého Xxxxxx vyšší xxx xxx hovory xx Xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o 1 Kč xxx xxxxxxx xxxxxx". Přitom xxxxx rozbor této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx obsahu spisu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má výše xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx žalobce xx xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxx.
(...) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx při xxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztížen. Ve xxxxx je založen xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx samotný Xxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na trh x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, ale konečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxx, xxxx by x xxxx řadě xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zasáhnout xx prospěch xxxxxxxxx x férového trhu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx formální xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxx třeba xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx neprojeví. X xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad neuznal xxxx oprávněné, neshledává xxxx překážku xxx xxxxx xx trh, xxxxx se vyvíjí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx pro posouzení, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžní prostředí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx slouží jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Marketingová xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx svou cestou x xxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx rozhodl věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx pod sp. xx. 2X 12/2002-XX), xxx xxxx připomíná, xx každý z xxxx xxxxxxx posuzoval Xxxx samostatně x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto soutěžitele - xxxx xxx xx projevily či xxxxx projevit xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxx se pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx zvýšení ceny x cca 50 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxx vychází x xxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxx x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doktrinálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx reálných xxxxx xxx se být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či možného xxxxxxxx trhu dává xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, které x xxxx xxxxx. Jestliže xxxx má xxx xx smyslu §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx zjištění, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně došlo, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx schopnost xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahu xxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx trh xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx přeceňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytná a xxx xx bez xx xxx obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by zvažoval xxxx xxxxxxxx, přiměřenost x nezbytnost. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx volání x xxxxxxx x 50 xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení přístupu Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx na tuto xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx usnesení ústavní xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. xx. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Od 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.