Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx za xxxxxx považovat právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty xx zneužití dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil svého xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx, xx xxxxxxx (xx vyjmenovaných xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx zákazníkům ze xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx než xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - společnosti Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cen xxxxx x nižšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sítě provozované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx společnost Český Xxxxx znevýhodněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volání do xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx volání xx xxxx Xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx výši 15 xxxxxxx Xx.
Xx správního xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, že účtují xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx x 269 % vyšší xxx xxxx účtované xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx propojena x xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx rozdílné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx mobilními xxxxxx xxx zahájen x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx xx xxxxxxxxx shody x xxxxx cen xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx textových xxxxx). Xx tohoto stavu xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xx xx Český Mobil xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx do sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx odchozí xxxxxx xx sítě Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx; k xxxxx došlo xx xxx 20.12.2000. V xxxxx 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxx propojovací xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zprostředkovával xxxxxxx xxxxxx xxxx propojovacími xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x rozšíření kapacity xxxxxxxxxxx propojovacích xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx hovory do xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx jeho zákazníkům xxxxxxxx xxxx za xxxxxx do xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx. Ceny xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x propojovací xxxxxxx; xxxxxx SMS xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxx tranzituje xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx sítě Xxxxx, dokud není xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. přelivový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx nestačí xxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Smlouva o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci služby xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx sítě Xxxxxxxx xxxx uzavřena 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx s Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxx x xx xxxxxxx i xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Nárůst xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx a postupně xxxxxxxx. Provoz xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx provoz xx sítě xxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx minutu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. je xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zkreslování xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx"). Monopolní xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na úkor xxxxxxxxx xxxxx.
X rozhodnutí Xxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částce, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx Českého Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx x 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx rozbor xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx obsahu spisu, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ceny účtované xx hovory do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx xxxx sjednocením výše xxx x xx xxx.
(...) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podceňuje xxxx xxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x že xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx založen xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že Xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Českého Telecomu xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx/xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x niž xx xxxx zvýšila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, ale konečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, jako xx x xxxx řadě xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx v oboru xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx politiky ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je zasáhnout xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx služby x 1 Kč xxxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny průměrně x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad neuznal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx překážku xxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx posouzení, xxx Xxxx má xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xx xx druhém xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Xxxxxx xxx svou xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx vliv xx jeho vstup xx xxx. Xxxxx xxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2X 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx zda xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx na xxx. Xxxx xx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbrzdit xxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx z xxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. V abstraktní xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx reálných čísel xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x násobky xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ztížit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxx, xxxxx jde x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Xxxxxxx: P. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx může xxx zadostiučiněním vědomí, xx teprve prokázání xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrana hospodářské xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování, xxx xx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x takovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx zásahu xxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxx mezní xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx hledání hranic, xxx xx intervence xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx lze obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil x xxxxx intervencí xxxxx: nepovažoval xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neuznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 50 xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx usnesení ústavní xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.