Právní věta:
Účelem xxxxxx č. 63/1991 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx smyslu xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, a xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. NSS.
Věc: XxxxxXxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil částku xxxxx než xx xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalobce porušil xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx cen, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx počet nových xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sítě provozované xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx společnost Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, kteří mu xx srovnatelnou xxxxxx xxx volání do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx částku xxxxx xxx xx xxxxxx xx sítě Eurotelu. Xx toto jednání xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, xx účtují xxxx účastníkům xx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxx konkurentů. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až x 269 % xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx veřejnou telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x propojení xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x tomu xxxxxx, xx rozdílné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 tranzitem xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx propojení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx došlo xx xxxxxxx propojovacího bodu x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dubnu 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx shody x všech xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx textových xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx do sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačního provozu xxxx sítěmi, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxx vznikajících v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxx společnostmi; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx propojovací xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx x sítě Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx propojovacích xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx oproti xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx výrazný xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tzv. přelivový xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx propojení xxxx oběma mobilními xxxxxx nestačí přenést xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě Eurotelu xxxx uzavřena 19.12.1997; xxxxxxx o xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mobilních xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx propojení xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx jsou x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 zpočátku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx do sítě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Propojení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zřízením přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zneužíváno xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkor xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx xx objevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s doporučením „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx než xxx hovory xx Xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rizika o 1 Kč xxx xxxxxxx tarify". Xxxxxx xxxxx rozbor xxxx xxxxxxxxxxx, naznačený x xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx některé x xxxxxxx, kterými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x X. stupni xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx klade otázku, xxx má výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx na objem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx Českého Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše xxx x po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx princip xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx trh novému xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx újmy zákazníků xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Kč/min, x xxxx xxx xxxxxx přímého propojení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trh x za narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeny xxx, xxxx by x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx x oboru xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx být nemůže. Xxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx vystupující na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zasáhnout xx prospěch funkčního x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx třeba zásahu, xxxxx se jednání xx kvalitě soutěžního xxxxxxxxx neprojeví. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx služby o 1 Kč narušilo xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 haléřů, xxxxx Xxxx neuznal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx překážku xxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx dynamickým xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx službách. Xxxxx tato rovina xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xx doprovodným aspektem. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx druhém xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; k jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Mobilu xxx svou xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx jeho vstup xx trh. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx rozhodl věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2X 12/2002-XX), xxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx zda xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx na xxx. Xxxx xx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu na xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx na trhu (xxxx. Energie: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Úřad může xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování, xxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx zásahu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx není schopen xxxxxxx zvládnout. Xxxxx xxxx přeceňovat xxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx neustále xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx hranic, xxx je intervence xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by zvažoval xxxx xxxxxxxx, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxx: nepovažoval xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx minutu xxxxxx x průměru x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx x ztížení xxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx částku soud xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.