Právní xxxx:
Xxxxxxx žalobce xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xxxxxxx pokutu 300&xxxx;000 Kč xxxxx §35 xxxx. x)4) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx znění xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1998, xxx xxx bylo zjištěno, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linku x Xxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx vyměřil xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx x žalobě (xxxxxx x Vrchního xxxxx x Praze) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizovala společnost X., x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2001, xx. 5 X 154/99-33, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx jednání žalobce x společnosti B., xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který věc xx Vrchního soudu x Xxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxx xxxxxxx zákon xxxxx jako nejzávažnější xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx osobní dopravy xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje x x této xxxxxxxxxxx hodnotí x xxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx, proto byla xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx třetině xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx bagatelní dobu xxxxxx, xxxx. rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Ze xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx uskutečnili xxx 16.6.1998 kontrolu xx xxxxx v xxxxxxxx Smíchovské nádraží; xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jízdního xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx listina xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx licence xxx xxxxxxxxxxx linky, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jízdenky. Xxx 18.6.1998 byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx licence pro xxxxxxxxxxx linky. X xxxx kontrol byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX-XX pracovníky XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrol xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 3 písm. a), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. x), d) x 1) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx dopravcem, x xx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.6.1998, která xxxx uzavřena xx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, že xxxxxx xxxxxx na 200 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, dále xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x údajným xxxxxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxx (xxxxxxxxxxx B.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vydané xxxxxxx. Důvodnou ovšem xxxxxxx námitku žalobce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 1 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx nebo povolení x provozování silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, zahájit xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Námitky žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., tedy xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x význam samostatně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x to i x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x obdobný xxxxxxx xxxxxx. K žalobní xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sankce x xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný v xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx dobu xxxx xxx tří xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxx patrné, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta xx xxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxx ve xxxxxx polovině xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Ve znění xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.