Xxxxxx řízení
I. Xx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx manipulace s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx.
XX. Provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx činností xxxxx čI. 26 odst. 2 Xxxxxxx.
XXX. Pokud zákon xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§2 písm. a) xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx], xx zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx krmiva xxxxxxxxx xxxx. extra jemnou xxxxx, xxxxxx nápoje x prášku, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, curry xxxxx, xxxx, lízátka, mikulášské xxxxxx figurky, xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx 1. x. 335/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx*) xx xxx 23. 5. 2001 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 10. 10., 18. 10. x 23. 10. 2000 xxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx potraviny, xxxxx xxxxx neoznačila xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, některé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx případů se xxxxxxx x potraviny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x prošlým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx Xxxxx zemědělské a xxxxxxxxxxxxx inspekce xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 12. 2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxx zemědělská x xxxxxxxxxxxxx inspekce xxxx s účinností xx 1. 1. 2003 xxxxxxx xxxxxxx x. 146/2002 Xx., x Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešla xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x Krajského soudu x Brně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 5. 2004. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx protokoly, x xxxxx se xxxxxxxxx seznámit odmítla. X otázce posouzení xxxxxxxx prodeje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx krmivo, x nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx takto xxxxxxxx, xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxX. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxxx, xx xxxxx xX. 10 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zachovávána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxxxx i "právo xxxxxx, xxx xx xxxx umožněno jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xX. 38 odst. 2 Xxxxxxx xx xxx každý xxxxx xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxx tedy účastnit. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy x Xxxxxxxx xx dne 14. 5. 1993 xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxx krmení pro xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx umístěny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x krmivo pro xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx štěpí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxx, Xx xxxxxxxxxxxx nebyla přítomna xxxxxxxxx kontrol, x xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx - jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provádějícími kontrolu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx a xxxxx mezi ně xxxxxxx povinnost oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx kontrolované osobě, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx originálních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, poškození xxxx zneužití, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečností. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx č. 073-08-834/2000 xx dne 10. 10. 2000). Xx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx bylo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxxx prostřednictvím některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, že xxx v xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čI. 10 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. statusu xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx sféry, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasáhnout její xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx vidět zejména xxxxxxx čI. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), nýbrž xx kontroloval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx namítá xxxxxxxx xX. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby věc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx. V projednávané xxxx xx však xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx vidět, že xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x účasti x xxxxxxxxxxx kontrol nikterak xxxxxxxx, x jestli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx manipulace s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx osoby ve xxxxx případech xx x xxxxxx hlediska x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14. 5. 1993 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx výrobky xxxxx skladovány v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1987 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán XX. stupně, x x xxxxxxxx době xxx xxxxxx xxxxx x. 91/1996 Xx. Xx tedy zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektovat nový xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsažené x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx výrobků respektovány xxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx. (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx člověkem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x léčiva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx látky". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádějící xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx týkají zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§6). V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tyto zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx x prošlým datem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v prodejnách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxx zvířata, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx obalu, xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx jazyce, xxxxx viditelné, čitelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§11 odst. 2 xxxxxx x. 91/1996 Xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §2 písm. a) xxxxxx X. 91/1996 Xx. (xxxxxxxx xxxxx: x tehdy platném xxxxx), podle něhož xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx a produkty xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x organické x xxxxxxxxxxx látky xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx suroviny") xxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), xxxxxxxxx x přidáním xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx použití xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx zcela nemyslitelné xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx nápoje x prášku, xxxxx xxxxxxx, zmrzlina x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, želé xxxxxxx apod.).
(ček)