Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxxxx vyhlášky, xxxx správním řízením xxx generis, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx „xxxxxxxxxx" Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x správní xxxx xx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. x 2) Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Sb.
Žalobci xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, bylo xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx žalobce xxxxx xxx 24.10.2002 ústavní xxxxxxxx xx věci xxxxxx na xxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx č. 431/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx než xx xx, xxxxx xx uzavřely x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx upravit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl, avšak x odůvodnění uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx subjektů povinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedli, x xxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx žalovaného, a xx v xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §7 xxxx. 2 zákona č. 2/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx děje výlučně xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx prováděcích právních xxxxxxxx, x xxxx x napadené vyhlášky, xxxxx posuzovat podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx jejích ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě správního xxxxxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx legislativními xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxx (xxx 2002) xxxxx xxxxxx žalobců považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx. že xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx místy x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxx nepřípustný.
Protože xxxxxx xxxxxx x Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxxx do 31.12.2002, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 431/2000 Xx., xxxx. přílohu k xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 s. x x), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sui generis. Xxxxx xx odpověď xxxx kladná, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzal v xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „ministerstva, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxx x vztah pojmů „xxxxxx xxxxxxx" x „xxxxxxxx", je nutno xxxxx z §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx vyhlašují uveřejněním xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „vyhláška". Xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxx předpis" xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx, xxx proces xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx vyhláška xx xxxxxxxxxxxx (legislativním) xxxxx. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, schválená xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx dne 19.3.1998, xx znění pozdějších xxxx. Xxxxx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xx účelem xxxxxxxxxxxxxx pravidel sjednotit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx úrovně tvorby xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x formy připravovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x legislativní xxxxxx.
X xxxx souvislosti vzal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x úvahu i xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 92/944), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx rušit obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx žaloba xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) jde x xxxxxxxxxx X 2 xxxx 7. Shodné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Nyní (xx 1.1.2003) xxxx. xxxxxxx 14x bod 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x zákonu XXX č. 549/1991 Xx.), podle níž xxxx poplatek xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx soudnictví 2000 Xx. Xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx položce xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx pod č. 15 (xxxxxxxx) v xxxxxxx 1994 Sb. XX.
5) Xxxxx č.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Xx., x xxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.