Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem je xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se ve xxxxxxxx soudnictví xxxx, xxx „rozhodnutí" Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxx: 1) Veřejná xxxxxxxx společnost X. x X. x 2) Akciová xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu práce x sociálních xxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx žalobou x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 431/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx žalobce xxxxx xxx 24.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx účinnost kolektivní xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx odmítl, avšak x xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx platné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002. Xxxxxxx dále x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v porovnání x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 2/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xx děje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx správním rozhodnutím (xxxxx xxxxxxxx práva). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx napadena. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxx x napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx přílohy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx sui generis, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx legislativními xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 2002) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x závěru xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx. xx se xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx do 31.12.2002, xxxx xxx předána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx k xx, xx možno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x x), či xxx xxxxxx žalovaného vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxx kompetenci xx zrušení vyhlášky xxxxx xxxxxxx soud [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „ministerstva, xxxx správní úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu zákonem xxxxxxxx". Pokud xxx x xxxxx pojmů „xxxxxx xxxxxxx" x „xxxxxxxx", je xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, podle xxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tyto xxxxxx xxxxxxxx označují xxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxx totožná x xxxxxx „právní předpis" xx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx, zda proces xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx vyhláška je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx řízení. Jde x Legislativní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx pozdějších xxxx. Xxxxx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 je účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvorbě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x legislativní xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx vzal Xxxxxxxx správní xxxx x úvahu x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 92/944), x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xxxxxxxx základní xxxxx občana, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx rušit obecně xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (xx 1.1.2003) xxxx. xxxxxxx 14x xxx 2. Xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxx XXX č. 549/1991 Xx.), podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Xxx i xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx, kde se xxxxxxx xxxx výrobní xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, nýbrž xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (xxxxxxxx) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Zákon x.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x.119/2002 Xx., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.