Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený v čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x době rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevzala, xxxxxxx trestnost xxxxxxx x k vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96⁷⁾, nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxxxxxx ze dne 20.11.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §6a xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 40/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx namítala xxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.11.2001) byl xxx účinný xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, trvají-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (český xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadajícím pod xxxxx „trestní obvinění", x xxxxx xxx xxx podle xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x 4 s. x. x.).¹⁰⁾

X odůvodnění:

Pokud xxx x „správní xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xx xxxx účinný stanovil xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. k datu 20.11.2001, však xxx xxxxxx xxxxx č.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx dopustila, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx; stan xxx xxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, xx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxx úpravy). Nemůže xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vždy ustanoveními xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx x xxxx xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2e přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 odst. 6 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx se ukládá xxxxx zákona účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější), xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 odst. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx pojem „xxxxxxxx xxxxxxx obvinění" zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. G X 86/2000).

Xxxxxxx trestání xxxxxxx doménou xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx čin"), xxxx nadto ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i Xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxx přednost xxxx xxxxxxx (viz x xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx došlo, avšak xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx úprava účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxx nemůže xxxxx. Xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx, xxx xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, byl xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxx v xxxx, xxx k xxxx došlo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, postihoval, aby xxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Xx xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx Q 23 xxxx. 6 xxxx druhá zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx roku 2002. Xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx odlišná xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) vymezena v xxxx §2.

2) Ve xxxxxx xx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 619/2000).

3) Ustanovení f 2 xxxx. d) Xxxxxxx upravuje působnost Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoušek; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx x jmenuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx radě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx upraví výši xxxxxxxxx na činnost Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Komorou. Napadená xxxxxxxxx{ vyjmenovávala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx auditora x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Komory, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

7) Nález xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. č. 7, x xxx pod x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx byl uveřejněn xx Sbírce Xxxx - ústavní, ročník X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, bylo xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx, xx „pojem ,xxxxxxx obvinění ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx činy, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výrokem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podle xx xxxxxxxxx právní věta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx žalobkyní vznesen xx po uplynutí Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 x x 72 odst. 1 s. x x.).

11) Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.1.2004 xxx xx. zn. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx zákonem x.101/2001 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.6&xxxx;2000.