Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu předmětného xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti xxxxxxxx.

Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6a odst. 3 xxxxxx č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 40/1995 Xx., spočívajícím x přerušování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Xxxxxxxxxx správního xxxxxx napadla xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X doplnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí (xxx 20.11.2001) byl xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přerušování xxxxxx xxx děti, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx bývalo mělo xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závazné, xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (český překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 6 A 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „trestní xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxx xxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx aplikován xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „správní xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (takto xxxxxx není xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx zákonem stanovenou xxxxxx. Xxx shora xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx, kdy k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt, bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí, xx. x datu 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx xxxxx č.231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.7.2001), který již xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx; stan xxx xxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, xx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy). Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; takovýto xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (správního xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx xxx proto platí xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01),2x přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxx trestního xxxxx (xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, x pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx pojem „xxxxxxxx xxxxxxx obvinění" xxxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 31.10.2000, xx. xx. G X 86/2000).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doménou xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x zde bez xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx čin"), xxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xx. 7 Úmluvy). Xx účinnosti nového xxxxxx zde xxxxx xxxxx, xx vyvození xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx postihovanou xxxxx příznivější. Pokud xxxx xxxxxx úprava xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zanikla „trestnost", xx. x terminologii xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které původně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o změně xxxxxxx zákonů, xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x jednání xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx delikventa xxxxxxxxxxx.

1) Xx výjimku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx přijmu" xxxxxxxxx (pronajímatele) xxxx x xxxxxxxxxx Q 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx od xxxx 2002. Xxx úplnost xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR x.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x němž xx xxxxxxxxx část základních xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx) vymezena v xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx x 2 písm. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Komorou. Napadená xxxxxxxxx{ vyjmenovávala xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, jednak xxxxxx schvalování postupu xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Nález xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Orac - ústavní, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 v Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx se mj. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx delikty".

10) Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nesouladu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x 71 xxxx. 2 a x 72 xxxx. 1 x. ř x.).

11) Xxxx rozhodnut Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx stěžovatel ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 pod xx. zn. XX. XX 613/03.

12) Ustanovení §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxx x. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx č.106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx zákonem x.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6&xxxx;2000.