Plné znění - 7 A 56/2002-54

Právní xxxx:

X. Podle §65 xxxx. 2 x. x. s. xx oprávněn podat xxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx byl, a xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné energie x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x povolení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx žadatel. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Prejudikatura: xx II.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 824/2001, x. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x Č. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. v P. x povolení xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Temelín" xxxxx §9 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx žalobou x Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx aktivního xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx neskončenou x vrchního xxxxx xx 31.12.2002 převzal x dokončení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokazatelně xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dopisem ze xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce nesouhlasí x argumentuje xxx, xx xx nesporné, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx důsledkem xx existence xxxxxx xxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalobce tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech jednotlivých xxxxxxxxx řízení, xxxx x v xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x řízení vedeném xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx projednal x vyhověl jí.³⁾ xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že si xx vědom toho, xx za účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx vykládat de xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx de xxxxx, tedy xxxxxx x xx správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomového zákona, xx třeba xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx správního řízení. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 odst. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx xxxx x xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx právo být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 3 A 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx poukazuje, neuznalo xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx žalobcovo účastenství x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí zrušil, xxxxx pro procesní xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx soud xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250b odst. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručeno, xx x xxx xxxx s účastníkem xxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx správní xxxxxxx ustanovení neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v §65 s. ř. x. Podle odst. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení může xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx. 1 xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx - musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx předpis. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx ustanovení je x xxxxxx xxxxxxxxxxx x ten xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, s xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x měl xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx skutečně xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xx xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx působnosti xxxxx xxxxx mimo xxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx třeba xxxxxxxx, a upraveny xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), xxx x xxxxxxxx xxxx povolení, x xxx xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 xx 7). Xxxxxxx zákon tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 odst. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxx třetí nadto xxxxx, že xxx x řízení samostatné (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správního xxxxx) x xxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadován xxxxx xxxxxxxxxx zákona, např. xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určité, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zakázáno takovou xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx jinak. Správní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x citovaném §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení xx žadatele, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný výklad xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.

Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxxxxxx vymezeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx upraveno xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxx přenesen xx xxxxxx samosprávy), ale xx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovná xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x §14 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. dotčené xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx podmínek x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx postavení xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx správních řízeních, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Toto xxxxxxxxx xxx však xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx; x contrario xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx jiný takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.

Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žadatele, xxxx x xxxxxxxx §65 x. x. x. (do 31.12.2002 x xxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxx přestat xx xxx, xx taková xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x nikdo xxxx xxx žadatel x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx. Xx shodnému xxxxxx došel x Xxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i nástroj xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx účastenství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx, výrobků xxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxxx (xxxx jinak xxxxxxx xxxxx xxxx), dochází xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxx, xxxx osoby x něm xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, právními x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx akceptuje.

Soud xxxxx nesdílí xxxxx, xx by ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona zkrátilo xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody, x xx xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou k xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.

1) Xxxx právní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx stavu, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx papíry, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Xxxx xxxxxx věta se xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Sb.

3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx XX. stupni xxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účastenství občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx sporu, xxx jde x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx) xxxxxx rozsudkem xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. XX.