Právní věta:
I. Podle §65 xxxx. 2 x. x. x. xx oprávněn xxxxx xxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném správním xxxxxx xxx, x xxx tak práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.
II. Pokud §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x ionizujícího záření (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojení x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: shodně Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 824/2001, x. 1006/2002-XX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx J. x X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x P. x xxxxxxxx etapy „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (občanské xxxxxxxx) xx žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. bloku xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx neskončenou x xxxxxxxx soudu xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxx, xx xx xxxx upřeno xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx požadavky předepsané xxxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx řízení, protože xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 řádně xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „Úřad") x informování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx však Xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.
Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tak nepoužije. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce nesouhlasí x argumentuje tím, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx jadernou xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí k xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx žalobce xxx xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx dotčeny. Žalobce xx xx to, xx formulace §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, tedy x v xxxxxx xxxxx atomového zákona. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.3) xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, žalobce xxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx.
X výzvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx umožňoval §250x xxxx. 2 o. x. x., neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx Xxxxx žalobce xxxx xxxx legitimace xxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. x. x., které xxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx podat x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx zda xx xxxx osoba xxxxx účastníkem řízení xxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx de xxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x žalobě, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, x xx z xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiným ustanovením xxxxxxxxx okruh účastníků x jednotlivých správních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Žalovaný xxxxx tornu xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jehož §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx. xx. 3 A 4/1998, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx žalobcovo účastenství x řízení podle xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx účastenství xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx §250b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxx. Xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx správně xxxxx žalobce, neboť xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx ustanovení neobsahuje. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx v §65 s. ř. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx zákon jinak. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx tak xxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx o subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx předpis. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx materiálně, xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx ve skutečnosti xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může vyplývat x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx: xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx působnosti xxxxx patří mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx uvedených v §9 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a upraveny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení x určitému xxxxx xxxxxxxx žadateli vydáno. Xxx xx patrno, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, bezúhonnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 a §12), xxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x něž xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 až 7). Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na řízení xxxxxx správního úřadu x žadatel xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadto xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x vydané xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx proto x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx oprávnění je xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx vykonávat (a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potřebný xxxxxxx x x xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx, xx při xxxxxxxx povolení postupuje Xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx-xx atomový xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx povolení podle §9 atomového xxxxxx Xxxxxxx proto xxxxx x nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jiné i xxxx zákonu o xxxxxxx přírody a xxxxxxx) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx státní xxxxxx a dozor xxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány státní xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podmínek x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxx). Toto postavení xxx xxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. zákona) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxxx tam §14 xxxx. 1 správního xxxx, anebo je xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx jim však xxxxxxxxxx v řízení, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, kdo xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx; a contrario xxx vylučuje, xxx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx měl, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
Z uvedeného xx xxx xxxxxx, xx žalobce nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx na toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví, xx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x.) prakticky xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud tu xxxx přestat xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxx x nikdo xxxx xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel i Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve svém xxxxxxxxxx ze dne 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.
X xxxx xx třeba dodat, xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx účastenství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx, výrobků nebo xxxxxx apod. Neznamená xx však, xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx na xxxxxxxx (xxxx xxxxx omezený xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx právu na xxxxxxxx životní prostředí. Xxxx xxxxx trvá xxx, xxxx xxxxx x xxx nejsou xxxxxxx, xx však xxxxx, xxx xx xxx domáhaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx svobody, a xx by xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx neústavnost.
Protože xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
1) Xxxx právní xxxx xx xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx byl xx 11. 7.2002, xx. xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné papíry, x xxx došlo xxxxxxx x. 308/2002 Xx.
2) Tato xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaký xx xxx do 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx zákonem x. 362/2000 Sb.
3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (nepublikováno). Xxx o stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx II. stupni xxx vady řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx shora.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. XX.