Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx se soudním xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx námitkami xxxx xxxxx zabývat [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx V. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx x pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích uložilo xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, xx. 4 395 408 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1999 x 2000 xxxxxxx dodávky xxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx čištění ostatním xxxxxxxxxxx xx ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 5.11.2002.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxx neskončenou xx 31.12.2002 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx namítal. X xxxxxxx, kdy soud xxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx jej x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx k závěru, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx konstruován, xxxxx xxxxx celek. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak žalované xxxxxxxxxxxx učinilo, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. K xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xx xxxxxx změnit (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Takové xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxx je zruší xxxxx §76 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxx vady řízení xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx uvede xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xxxx xxxxxx ze 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xx období, x xxxx xxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx pokuta ve xxxx 1 000 000 Xx, xxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcových námitek, xxxx. u xxxxxxx x stočného v xxxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 4 rozhodnutí) xxxx "Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxx formulace xxx xxxxxxx upřesnění neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx změně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx ke kritériím xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 mil. Xx, xxxx. tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx přihlédnou xxxxxx xxxxxxxxx orgány zejména x době trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X to víc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalované ministerstvo x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Nad xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stanovena x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx, ne již xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx" či "při xxxxxxx", jak tak xxxxxx xxxx. u xxxx. x) xxxx x) citovaného ustanovení, xxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tímto ustanovením xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích (xxxx. xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx), a xxxxx smyslem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx výklad xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxx ...". Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx.
X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx] xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx xxxxx, ale xxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x při xxxxxxxxxx spotřeby energie x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta stanovená x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx." Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Zákon x. 125/1997Xx., x xxxxxxxx, xxx k 1.1.2002 xxxxxx a nahrazen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo výkupu xxxxxx v §18 xxxx. 1 písm. x) x xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxxxxxxx odpadů x §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx Za neumožnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx pravdivých xxxx úplných informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpady xxx xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx x odpadech uloží xxxxxx xx do xxxx 300&xxxx;000 Xx.
2) Xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx č. 470/2001 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1066/2002, srov. xxx xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 zrušeno xxxxxxxxx xxxxx x. 33/2004 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.