Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx věta:

V xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nového) xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zemi) xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxx X. (Moldavská xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx přes Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1998, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zná x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx srovnatelné s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, pokud cizinec xxxx územím pouze xxxxxxxxx. Toto (posledně xxxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o azyl xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx), x xxxxx jeho xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon účinný x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno vytýkat xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonná úprava xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx azylu, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x. x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky krajským xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxx č. 2/2002 Xx., a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx x. 325/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx několika rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon x. 2/2002 Sb. v xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx podán xxx 20.10.2000, tedy již xx účinnosti xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x dále, xx xxxxxxx xx xx této xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxx x následně xxxxxxx. V řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Slovenska.

Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel x xxxxxxxxxxxxx skutečností a xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x azyl) xxx podán xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx vztahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx se x xxxxxxxx procesních, xxx x hmotněprávních, xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx. v xxxxxxx, xx návrh xx zahájení xxxxxx xxx podán až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx republiky přes Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nastala xxxx účinností (x xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxx pravou zpětnou xxxxxxxx. Nejde o xxxxxx, xxx xx xxxxx (právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Blíže xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx., xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx. v rozsudku xx dne 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx (čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxx xxxxx vybrat xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx bude xxxxx xxxx své právo xxxxxxxx.

X ohledem na xxxxx vyřčené se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, jeví, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx azylu xx xxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (podrobný přehled xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, x. 90 a xxxx.).

Xxxx xxxx důvod se xx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx odchýlit.

V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxx x obsahu správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pohovoru xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a Slovensko xxxxxxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x azyl xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx Krajskému xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx č. 18/2003 Xx. XXX.

4) Publikováno xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx č. 38/1995 Xx., x technických xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx znění xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x účinností od 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 252/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.