Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx.*), x střelných xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx uloženy xxxxxx xxx střelivo.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx prezidiu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx") o vydání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx živnosti xxxxxxxx adresu x Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Ostraha majetku x xxxx" s xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (vzniku) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx zbrojní xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76d xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx smyslu §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx průkazu xxxxxx x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx spáchaný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx, místem xxxxxxx xxxxxx x provozovnou. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxx dozoru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx policii oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z celkového xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žadatel povinen xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Zákonodárce zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x zbraních. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx prostor, které xxxx sice provozovnami, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zbraní a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zbraních zřetelně xxxxxxxxx pojmy "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X provozoven xx tudíž xxxxxxxxxxx, xxx v nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, nejedná xx ovšem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Policie musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X námitce nepřiměřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx žalobkyně xxxxxxx xxx rozdílné povinnosti, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx argumentace žalované xx xxxxxxx rozporná. Xxxxxxxxx nesměšovala rozdílné xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx přísně formálním xxxxxxx by pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ohlášení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinila xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx požádat příslušný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx ní nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x zbraních, xx xxxxx xxxxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licenci "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tiskopise, xxxxx vzor stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx žádosti xxxx xxx [mimo xxxx] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zbrojní licence xxxxxxx X až X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy došlo xx změně xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx pobytu xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; žádost xxxx být podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx nastala, x původní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 písm. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny X až X xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx "xxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxxx §39 odst. 1 xxxx. k)". Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. b) téhož xxxxxx].
[13] Xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx racionální xxxxxx. Aplikovaná xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dostatečně zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 xxxx. 1 xxxx. c) x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx [xxxx. činnosti xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx může xxx provozovnu, x xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o zbraních xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx., a xx x účinností xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nedosahují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx.
[14] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx soud xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x žádosti x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X předmětném xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx místech přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx např. §39 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" pro účely xxxxxx x zbraních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele zbrojní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx uloženy zbraně xxxx xxxxxxxx. Onou xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx za účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodej). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx této provozovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zbraněmi xx xxxxxxxxx, xx tam xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx).
[17] Podstatným xx x xxxx souvislosti x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomost x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx místech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx. Xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zbraních xx xxxxx umístění x počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem pro xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (policejní prezidium xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx obecně xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze jí xxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx plyne x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx provozovně (xxx xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zneužití, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X contrario xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x xxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx neskladuje, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx větším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) S účinností xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx č. 229/2016 Xx.