Právní věta
Držitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX MONIT xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx prezidiu České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") o vydání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx výkon koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně nepožádala xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) shledala rozhodnutím xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx příslušný útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx textu §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx, místem uložení xxxxxx a provozovnou. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxx dozoru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx musí xxx policii xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zbraních. Při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx míst, xxx jsou zbraně x xxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxx. Provozovna, ohledně xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence, neslouží x xxxxxxxxxxxx zbraní xx střeliva, x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zbraní a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx pojmy "místo xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxx". X provozoven xx tudíž xxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dnem xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směšuje xxx rozdílné povinnosti, x xx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbraní nebo xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx x odcizení.
Žalobkyně x xxxxxxx konstatovala, xx argumentace xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx fakticky nerozlučně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx licence odlišovat. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provozovny či xxxx zánik. Zde xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx nebyla.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, in xxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nové provozovny, xx které xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zbraně ani xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx věc, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x zbraních, xx xxxxx účinném xx xxx rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze deliktu xxxx rozhodným znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx správního deliktu).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx policie xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádosti musí xxx [xxxx xxxx] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ničení xxxxxx xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, příjmení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; žádost xxxx xxx xxxxxx xx 10 pracovních xxx xxx dne, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připojen".
[12] Xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zbraně xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x)". Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč [§76x xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx trpí xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 odst. 1 xxxx. x) a §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxxx. Na xxxxx pohled tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx zajisté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx tento nedostatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, která xx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxxx xxxx za xx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx v §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence povinen xxxxxxx o vydání xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx adresa xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx ničení xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x zbraních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [viz např. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxx účely xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx zbraně xxxx střelivo. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li xxxxx xxxxx o zbraních xxxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx uloženy zbraně xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx chápat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a Výroba, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx účelem xxxx dalšího prodeje x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx. Jestliže se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přísné regulace x xxxxxxxx nakládání xx zbraněmi a xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomost x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zbraních xx navíc umístění x počet provozoven xxxxxxxx prvkem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx obecně xx "xxxxxx povinností" xxxxxxxxxxxxx x ohlášením nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxx povinnosti xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx se xxxxxx x střelivo xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxxx provozovně (xxx xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx a střelivo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx povinna xxxxxxxx xxxx. zabezpečovací xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx stižena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) S účinností xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx.