Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x střelných xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx další provozovny, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x tehdy, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx uloženy xxxxxx xxx střelivo.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (další) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Ostraha xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx v Xxxxxxx x datem zahájení xxxxxxx dne 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (vzniku) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) shledala xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny G xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x vydání xxxx zbrojní licence xxxx průkazu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznila, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, místem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti x provedení kontrolní xxxx dozoru. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx podléhají všechny, x xxxxx musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx správními orgány xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx všech svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence, neslouží x xxxxxxxxxxxx zbraní xx střeliva, x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx o zbraních. Xxx zásad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvádí pouze xxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx kontrolního orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx směšuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti zneužití, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x tyto xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ohlášení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx (vzhledem k xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzor stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [mimo xxxx] xxxxxx místa výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zbraně nebo xxxxx xxxxxxxxxx; žádost xxxx být podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připojen".
[12] Xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X až X xxxxxxx správního deliktu xxx, xx "nepožádá x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx pokuta xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmý xxxxx neprovázanosti xxxx §32 odst. 1 xxxx. c) x §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx jasné, xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [např. činnosti xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence zajisté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xxxx xxx provozovnu, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx odstraněn xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Sb., x xx s účinností xx 1.8.2017. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xx povinnost xxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx v §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx jiné x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, v nichž xxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, Xxxxxxx majetku x xxxx x Xxxxxx, xxxxxx a služby xxxxxxxxx v přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx). Novou xxxxxxxxxx x Třebíči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, přestože žalobkyně xx této provozovně xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xx zbraněmi či xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x pouhé obchodní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx x vzhledem k xxxxxxxx přísné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též potřeba xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx) xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem pro xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx obecně na "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zbraních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx zabezpečit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx střelivo neskladuje, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. zabezpečovací xxxxxxxx, x xxxx xxx ani stižena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.