Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxx x případě xxxxxx xxxxx provozovny, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, pokud x xxxx provozovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx střelivo.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Zajišťování xxxxxxx majetku x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Posléze žalobkyně xxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx výkon koncesované xxxxxxxx "Ostraha xxxxxxx x xxxx" s xxxxxxx x Třebíči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (vzniku) nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx skupiny X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx spáchaný xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zákonodárce rozlišoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provozovnou. Xxxxxxxx provozoven je xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nepodstatné, xxx xxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx podléhají xxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx adresu xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se míst, xxx xxxx zbraně x xxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, ohledně xxx xxxxxxxxx nepožádala x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx tedy režimu xxxxxx o zbraních. Xxx xxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxx penzum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sice provozovnami, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x zbraních xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "místo xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ustanovuje jak xxx místo uložení xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx ve smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx, nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dnem xxxxxx zbrojní licence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx provozovnách xxxxxxxx xxxxxxx licence, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směšuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice konstatovala, xx argumentace žalované xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxx by pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx měla xxx xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx provozovny či xxxx xxxxx. Zde xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx žalobkyně nečinila xxxxxx skutkové, nýbrž xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx držitelka zbrojní xxxxxxx skupiny X xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx názornost xx v daném xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxx věc, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zbraních xxxxxx zbrojní licenci "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzor stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx [xxxx xxxx] xxxxxx místa výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx X xx X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx pobytu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx; žádost xxxx xxx podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76d odst. 1 písm. x) [xx 30.6.2014 se xxxxxxx o xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxxxx se držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx pokuta xx 500&xxxx;000 Xx [§76x odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xx xxxxx v xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx. Aplikovaná právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zbraních. Xx xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx [např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajisté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek xxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx o zbraních xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X nyní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx držiteli zbrojní xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx je vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx držitel xxxxxxxxx xxxxxxx licence povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx nemění xxxx, xx x xxxxxxx x vydání zbrojní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx adresa místa xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nebo střeliva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx místech xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozovna xx smyslu §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx střelivo. Xxxxxx xxx mohou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, míní xx xxx změna xxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Onou xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx chápat x xxxxx nové, další xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx správního xxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx živnostenských oprávnění - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Výroba, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obchodní xxxxxxx - xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx prodeje x prodej). Novou xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxx prvých xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat xx zbraněmi xx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx přechovávat x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomost x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Poukázala-li xxx xxxxxxxxx obecně xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro každou xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x)]. Ostatní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx odcizení xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). A contrario xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neskladuje, xxxx xxx povinna xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx ani stižena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx.