Aktivní legitimace občanského xxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx plánu)
Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx civilisticky redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxxx zasahující xxxx xxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx práv k xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx významně ztížit xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx se xxxxxxxx. Xxxx x tomto xxxxx je třeba, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x souvisejících zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: EU - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. xxxxxx složeného x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxx Janů - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. X. XX 59/14 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Boleslav, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Kužvartem, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 10. 2013 x. j. 5 Aos 3/2012-36 xxxx porušeno právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantované ustanovením xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
II. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx (xxxx xxxxxxxxx osoba sdružující xxxxxx) xxxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zejména na xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdružením založeným x roce 1994, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx a xxxxxx blízkého xxxxx). Xxxxxxxxx činnosti (slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx svých tvrzení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 24. 1. 2007 x. x. 3 Ao 2/2007-42 a xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx dne 18. 9. 2008 č. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 x. j. 9 Xx 1/2009-36 x rozsudek ze xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "x. ř. x.") x na čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, uzavřené x Aarhusu dne 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx stěžovatel kasační xxxxxxxx, o níž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xxx 24. 10. 2013 xxx x. j. 5 Xxx 3/2012-36 xxx, že ji xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy. Xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21. 7. 2009 xx. zn. 1 Xx 1/2009, podle xxxxx přiznává soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastníkům) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
5. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle § 101x x. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Xx 5/2010. X xxxx xxxx xxxxx občanským sdružením xxxxxxx územní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné na xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx x přístup x právní xxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, řeší xxxxxxxx xx dne 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007. V něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx-xx xxxx x aplikační xxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx zkoumat rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx z xx. 9 odst. 2 xx spojení s xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx ze xxx 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx xx dne 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx xxx xxxxx závěr, xxxx xxxxxxxx přiznání postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx transponováno.
6. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx překonaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 4 xxxx).
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§ 72 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu) a x jejímu xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx). Text ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx pouhé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxx příslušného vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele upírat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx ochrany konkrétního xxxxxxxxxx parku x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx. Jednal přitom xxxx x intencích xxxxx svých xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx mít xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx", x tedy x jeho věcná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
9. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxxxx, že se x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx textu xx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx stěžovatele stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxx) podal xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
10. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyžádaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. x/ Relevantní xxxxxxxxxx
11. Podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx xxxxx: "Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen."
13. Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx je "dotčená xxxxxxxxx" definována jako xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxx může xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx která xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mají na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
14. Xx základě čl. 9 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x řad dotčené xxxxxxxxxx, mající dostatečný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx stránce hmotné x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a aniž xx xxx byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx § 70 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů.
II. x/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
15. X usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007 se xxxxx, xx do 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx změn x xxxxxxx, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu obce. X xxxx se xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví "xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxx". Xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx byla xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o § 65 odst. 2 x. ř. x. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxxxxxx právu xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx x řízení xxxx, co mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21. 7. 2009 xx. zn. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x § 101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxx, tvrdí-li navrhovatel, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx sféry.
17. X xxxxxxxx ze xxx 21. 4. 2010 sp. xx. 8 Ao 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxx § 101x x násl. s. x. s. mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníci pozemků (xxxxxxxxxxx) či jiné xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxx plánem), xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx až xxxxx dotčení sahá, xxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky je xxxxx uvážit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (zemědělské xx xxxxxxxxxx) xxx. X odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xx jedná x xxxxx, která má xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pozemku nebo xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor) a xxxxxxxxx z věcného xxxxx k xxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx. Xxxx může xxx 2. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx, ačkoliv xxx xxxx vlastníkem nemovitosti xxxx oprávněným z xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod. - nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). Konečně 3. xxx xxxxxxxxx vymezenou xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx, xxx xxxxx vést x nezákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mohlo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jestliže xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x priori xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele.
18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle § 101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle § 45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx evropsky významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx).
XX. x/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx brát v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v plenárním xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409), x xxxxxx xx xxx 17. 3. 2009 sp. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) x v xxxxxxxx ze xxx 30. 6. 2008 xx. xx. XX. XX 154/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/XX xx dne 17. února 2005 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Aarhuská úmluva xx stala součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - srov. xxx 26/62, Van Xxxx xx Loos (1963) XXX 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx x. Finanzamt Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) ECR 53], mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx X-300/98 x C-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx SA (2000) ECR I-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení ve xxxxxx, x nichž xx obsažen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickým [xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1998 xx. xx. I. XX 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "… x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech složek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Diskurs v xxxxx otevřené společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx před xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx bohatství xxxxx (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx ze xxx 28. 6. 2005 xx. xx. X. XX 486/04). X xxxxxxx rozhodnutích xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních norem xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x též xx xxxx citovaném nálezu xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Aarhuskou xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx citovaném xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou alfou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 2/2007 (xxx xxx 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 nebylo xxxxx x právního řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xxxxxxx xx změně xxxxx územního plánu xxxx.
22. Ostatně xxxx xx již xx xxxxx pohled absurdní, xxxxx osoba splňující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územního plánu xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx osobami (xxxxxxxxx xxxx obce xx xxxx sousedních) xxxxxxxx x xxxxxx sdružení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx xxx uváděno, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx spolků x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx.
XX. x/ Kritéria aktivní xxxxxxxxxx sdružení občanů (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy
23. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení jejich xx xxxxxx xxxxxxxx (§ 101a xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxx spíše, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx textem § 101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx totiž v xxxx napadeném rozhodnutí xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 2976/2014) xxxxxxx, xx občanským sdružením, xxx je jejich xxxxxxx předmětem činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle § 101a s. x. x. oproti xxxxx subjektům zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odepření xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné.
24. Xxxxxx dožadující xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx) musí xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezit xxxxx, xxxxxxx xx xxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxx § 101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxx čl. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdilo, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho vydání xxxx nezákonné - xxx xxxx, aby xxxxxxxx tvrdilo, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
25. Podstatným xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územním plánem. Xx-xx spolek xxxxx xx xxxxx území xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x zásadě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Věcné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx občané xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xx měl xxxxxxxxx xx rekreační xxxx, x níž xxxx xxxxxx trávit xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spolku xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx). Obecně xx xxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxxx působení xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spolku xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx plánu. Skutečnost, xx občan xx xxxxxxxx prosazování svého xxxxx formou sdružení xx x xxxxxx xxxxxx, nelze přičítat x jeho xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. XX 282/97. Xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sdružení (spolku), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xx meritorní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07, XX. XX 2239/07 x v usnesení xx. xx. X. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).
27. Xxxxxxx soud nikoliv xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působit xxx x xxxxxx x xxx spolkům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizována, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xx předmět xxxxxxxx, x to xxxxxx, x xxxxx bude xxx předpoklad xxxxxxxx xx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Závěry
28. Xxxxx opomenout xxxxxxx xxxxxx případu: Xxxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podepřel. Stalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudily xxxxxxx xxxxx případ jen x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x opíraly xx xx. x xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxx, kterou xx xxxx občanská xxxxxxxx xxxxxx xxxx měla xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení (spolky), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratickým xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k neformální, xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádající xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx, xxx xxx možnost xxxx xx i x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
30. X xxxxxxx xxxx souvisí xxxxxxxxxxxx ustanovení § 101x xxxx. 1 x. x. s., xxx je v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx nečiní nic xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x jiných zde xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx právech xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx x nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jeho společenskou xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx směru xx xxxxx, s xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, interpretovat xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x ustanovení § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Svým xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx však xx xxxx, xxx xx x xxxx pravomoci. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx společenského významu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx x účasti x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx účelem zvolí.
32. Xxxxxxxxx xxxx paušální xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx (xxxx. xxx 23) nesvědčí občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx územního xxxxx.
33. Xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (implicite xxxxxxxxx) xxxxxx xx věc, xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zrušil xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxx § 110 x. x. x.
&xxxx;