Právní věta
I. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x §67 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XXX. Podezřelý xxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x. 253/2008 Xx., o některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezření, že xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx k financování xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, na xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, x xxxxxxx xxxxx x o klientovi, x xxxxxxx, jehož xx týká, x x rozsahu xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, č. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3501/2017 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, 3931/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Sb.
Věc: XXXXXXX XX s.r.o., x xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx analytickému xxxxx x xxxxxxxxx odložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx ministerstva“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. s., x XxxXxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxxx osobám povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zůstatku včetně xxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu 72 xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx podezřelý obchod xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1. ledna 2017 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 368/2016 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci na xxxx zřízený Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §69 s. x. x., stal xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 9.5.2019, xx. 9 Af 58/2016-66, napadená rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx dobu nakládat x finančními prostředky xx xxxxx bankovních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x dotčenou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodě – xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bank x xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx krácení xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bank Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozícího nebezpečí, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx terorismu. Městský xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obchodem. Xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčíslit. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, x jaký xxxxxx xx vlastně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx klienta, xxxxx xxxxxxxxx je převod xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zahájeno x x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx dvě funkce – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx zákonodárce §20 xxxxxx XXX, xxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šest xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxx omylem xxxxxxxx x pozdějšího xxxxx zákona XXX; x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dobu xxxxxxxxx 72 xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxxxxxxxx xxx – xxx §20 odst. 7 zákona XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx podle §20 zákona XXX xxxx vydáván v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx výstupy. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 zákona XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxx by narušena xxxxxxxxxx x bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X xxx, že xxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, x xx x xxxxxxxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxx povaze xxxxx xxxxx §20 odst. 3 zákona AML. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xx je vědom xxxx, že zákon XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxx §20 odst. 3 pojem „xxxxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru xx xxxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x neuplatněním daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na kontrolní xxx a xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, což xx xxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x. X §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx navíc xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x „xxxxxxxxx xxxxxx“, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „podezřelý xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která může xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxx. Podmnožinou xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx x xxxx, xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona XXX. Stěžovatel xxxx xx xxx, že xxxxx podněty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx vedeném xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podněty xxxxxxxx xxxxxx vyjadřují podezření xx snahy x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx je xxx x povahy věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxxxxxxx xxx proto xx xx, xx podmínky xxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx by obstály x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx informace, xxxxx xx xx x xxxx měly xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti xxxxx xxxxxx AML, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx neobsahují výjimku, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zájmy klienta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx XXX nejsou xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx být postup xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML xxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxx. Xx by však xxxx zásadní xxxxx x xx bezpečnost xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx slouží též x boji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ohroženy xxxxxxx z mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyplývat z xxxxxx spisu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx.
X posledním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počítala samostatná xxxxx, což xx xxxxxxxx závažnější zásahy xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx ještě ani xxxxxxxx. Xxxxx není xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxxxx veškerý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, že xx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x trestné xxxxxxxx přesahují 106 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x agilnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx účtech, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné určit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 10 xxxxxxx Kč, to xx xx xxxx xxxxxxxxxx blížilo neomezenému xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx s tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx bagatelní xxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xx xxxx xxxxx xxxxxx obejít.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel při xxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo účinné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx není, má xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxx. xxxxxxxxxxxx žalobních xxxx x xxx, xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxx, by nebylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx zablokování xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 X 150/2016 xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. O „xxxxxxxxxxxx“ se stěžovatel xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xx, aby xxx vydávané akty xxxxxxxx xxx odůvodňovány, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx se x xxx nenachází xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx svého xxxxxxxxx pak žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §20 zákona XXX míří xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx svěřovat xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jiné okolnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx trpí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx žalobkyně neprávem xxxxxxxxx postavení správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xxxxx Finančního analytického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx AML. Xxxxxxxxxx §29x tohoto xxxxxx, xx které stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx opravdu v xxxx vydání napadených xxxx xxxxxx účinné, xx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX není xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx AML, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Akt xxxxx §20 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx být výnosem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, bude xxxxxxxx dříve, xxx xxxxx ke shromáždění xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xx 72 xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx lhůtě xx xxxx xxxx xxxxxxxx, podezřelé a xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx terorismu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx úplný xxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx jednacích dokumentů xxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nepředložil, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx „zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx terorismu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx sledující zakrytí xxxxxxxxxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody vyplývající x xxxxxxx činnosti x cílem vzbudit xxxxx, xx jde x majetkový xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxx xxxxx, jakých xxxx xxxxxxx xxxx nabývat. X §3 odst. 2 pak xxxxx XXX xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx terorismu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] X rozhodném xxxxxx vykonával xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx stěžovateli, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx v xxx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxxxx zaručovala, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§31x zákona XXX).
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatele). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonem x. 61/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx „xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ (Financial Xxxxxxxxxxxx Unit – XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [srov. xxxx X. x) xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx XXX (sněmovní xxxx x. 385/0, 5. xxxxxxx xxxxxx]. X xx. 21 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX xx xxx 26. xxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (tzv. „XXX xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xx 26. xxxxxx 2017, vyplývá, xx xxxxx členský xxxx je povinen xxxxxx finanční zpravodajskou xxxxxxxx, aby mohl xxxxxx bojovat proti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxx států xxx xxxxxx xxxxxxxxx (2000/642/XXX) xx xxxxxxxx zpravodajskou xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx účely xxxx xxxxx praní xxxxx xxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a x mezích xxxxxxxxx x podáváním xxxxxxx x ně), xxxxxx xxxxxxxx a předáváním xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx, u kterého xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nebo jejich xxxxxxxx požadují xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy.“
[21] X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx XXX ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx činí vůči xxxxxxxxxxx v §29x), xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XXX směrnice.
[22] Xxxx není xxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx financí, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX vydalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu legislativní xxxxxxx zavedené v §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxxxxxx).
XXX.1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxxxxxxx x procesní opatrnosti xxxxxxx proti odkladu xxxxxxx příkazu klienta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx vedeném u xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 9 X 150/2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, co byla xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxx.
[24] Xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx vydávaného xxxxx §20 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx ten, „kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
[26] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx dne 17. xxxxx 2019, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, x xx xxx 20. xxxxx 2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx xxx x úkon, xxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx nikoli xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x zásahem jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. května 2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Sb. XXX).
[27] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx [xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. listopadu 2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní formální xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásahů xx smyslu §82 x. x. s.
[28] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pojem „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. s. xx xxxxx autonomní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správního xxxx – například xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stavebního zákona xxxx povahu rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx nikoli xxxxx §67 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxx 2017, xx. 6 Xxx 270/2015-79, x. 3579/2017 Xx. XXX, x xx xxx 17. xxxx 2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX). O xxxxxxxxxx xx smyslu soudního xxxx správního, xxx xxxx nebude xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx druhé x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxx, 2012, č. 1-2, s. 1-60).
[29] Xxx závěr, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx obdobného xxxxxx). Xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splňovat xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx místě. X xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx formální náležitosti. X když jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu (xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“ (XÜXX, X. In: XÜXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, x. 515).
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx.
[31] Podle §18 xxxx. 1 zákona XXX xx povinná xxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchod, xxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxx stěžovateli). Xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klienta by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx klienta xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 24 xxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Finančním analytickým xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxx stěžovatelem). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona AML. Xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 1 zákona XXX).
[32] Klíčovým xxx xxxxxxxxx projednávané věci xx §20 xxxx. 3 xxxxxx AML, xxxxx něhož, jestliže xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu xxxxxxx xx xxxxx xxx zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xxxxxxxx k financování xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) rozhodne x) x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx odkládá splnění xxxxxxx xxxxxxx, nejdéle xxxx na dobu 72 xxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištění majetku, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx osoby, x níž se xxxxx xxxxxxx nachází, xx na dobu 72 xxxxx.
[33] „Rozhodnutí x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením. Xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx ústně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x tomto opatření xx účastníkem řízení xxxxx povinná xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu, nebo x xxx xx xxxxxxx majetek, xxxxx xx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§20 xxxx. 4 zákona XXX). Xxxxxxxx xx xx konce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx skončením xxxx xxxxx xxxxx činný x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zajištění předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 7 zákona XXX).
[34] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx podle §20 odst. 3 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxx podle §65 x. ř. s., xxx x §67 xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xxx tak xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxxxxxxx věta §20 xxxx. 3, „xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx klienta“ – §20 xxxx. 4 xxxx první) a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxx XXX xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxx xxxxx). Ve třetí xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx příkazu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. V xxxxxx §20 odst. 4 xxxxx AML xxxxxxxx účastníky řízení x xxxxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta či xxxxxxxxx majetku). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[37] I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxx, že „xxx zajišťování xxxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx. X textu xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx situací, pro xxx xxxxx AML xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxx xx xxxxxxx předepsanou formou xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jako xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx XXX uložilo xxxxx bankám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxx 72 hodin. Xxxxxxx tak úkonem xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (včetně xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značku, datum xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx – povinné xxxxx). Xxxxxxxxx text, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí „xxxxxxxx“ xxxxx §20 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx XXX xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „odůvodnění“ x „xxxxxxx“ (x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx, od xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru.
[39] Xxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX], xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (povinné xxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladené xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. ledna 2006, xx. 4 Xxx 47/2005-96, č. 853/2006 Xx. XXX).
[40] Xx přijatém xxxxxx, xx úkon xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx řízením. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku, nikoli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud pochybnost x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx XXX konstruuje – x opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx účastníka) xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx účelem není xxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxxx dojít xx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx terorismu, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2017, xx. 2 Xxx 69/2017-18, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx příměry rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zákonech xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. c) zákona x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx kontrolující x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxx poskytnutí údajů, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx kontroly nebo x xxxxxxxx kontrolované xxxxx […]“; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxx xx §20 odst. 3 xxxxxx XXX – xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx by případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 27. února 2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, dovodil, xx xxxxx kauce xx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx žádné formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí klade.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx). Xxx, xxxxx xxxxx xxxx odkladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu 72 xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx – §20 odst. 4 xx xxxx zákona XXX) xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxxxx xxxx, byl xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx účinnou před xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (nález xx xxx 27. června 2001 xx. zn. Xx. XX 16/99, X 96/22 SbNU 329, vyhlášený xxx x. 276/2001 Sb.), xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx žalobní xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.2. Xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odkladu splnění xxxxxxx klienta
[44] X xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek: (1) hrozí nebezpečí, xx bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal, xx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 zákona AML. Xxxxxx oznámení je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx osobou xx 24 hodin (§20 xxxx. 1 xxxxxx XXX), xxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxx na 72 xxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx XXX, jemuž xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 24 hodin xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx (xxxxx xx nebylo xx prodlužovat). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx získávat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx podezřelého xxxxxxx (například xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 zákona XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 6 zákona XXX xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx obchod“. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx každé jednání xxxxxxx xxxxx s xxxxx osobou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx služby této xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxx x §6 xxxxxx XXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx za okolností xxxxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx podezření, xx x obchodu xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo jiná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx takovému podezření xxxxxxxxxxx […]“ (x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx; zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx to x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx textu vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx podezření ze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx XXX [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX, xxxxx nevyžadují, xxx xxxxx k xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx – např. §6 xxxx. 1 xxxx. x) a x), odst. 2 xxxx. x) x x)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx oznámení podle §18 xxxx. 1 xxxxxx XXX, které xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x konkrétními transakcemi.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 38 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bankou) x žalobkyní, xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx x legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x režimu zákona XXX je obchodem „xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx případně mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx zásadně jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kupující, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účty xxxxx xxxxxxxx“ (TVRDÝ, X., XXXXXXXXXX, A. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. 2. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2018, xxx. xxx Xxxx-xxxxxx, §4). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx osobou x xxx, že banka xx xxxxxx majitele xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx účtu nebo xx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx by xx její xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, že [xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bank, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podezření xx xxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“, nemůže xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx byly vydány. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxx (xxxxxx) povinnost xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx – žalobkyně – x manipulaci x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxxx bankovních xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx zůstatku xxxxxx xxxxxx došlých. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX, x parafráze xxxxx §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx („hrozí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klienta by xxxxx být zmařeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx“), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx skutkové.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx x řady xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti „xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, podléhají-li xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech, které xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu, xxxxx úkony provádí xxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx z povahy xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x utajování informací, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňovat (srov. xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx řádu, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxx osobám tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx rozebírat jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxxx zákonech, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro jeho xxxxxxx relevantní.
[54] Právní xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx úřadu odůvodnit xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) zákona XXX.
[55] Nutno xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx [40] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxxxx xxxxxxx se odklad xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx; tato osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxx. xxxx xxxxxxxx §20 odst. 4 xx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xx, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinná xxxxx xxxx splnění příkazu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx odložit (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona AML), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx podrobnosti x šetření podezřelých xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx odpovídá tomu, xxx povinná xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx pro aktivaci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx klienta, jakého xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxx, x jakém xxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Otázka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX] x způsob x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx ministerstvo (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx výše), x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xx xxxxx x podezřelý obchod, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx nebo podstatně xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX xx nelze dovolávat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči „soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení spory xxxxxxxx xx podezřelého xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ [§39 xxxx. 1 písm. x) zákona AML]. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx rozhodnutí xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx XXX xx xxxx xxxxx poskytnout x správnímu soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx soud rozhodující x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx ochraně – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx soudům xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx AML. Nadto xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, xxxx xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx právo xx xxxx náhradu xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[58] Xxxxxxx soud xxxxx v dalším xxxxxx posoudí, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx zmařeno nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, x zároveň x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx složitost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxx ministerstva, jak xx mu xxxxxx, xxxx. mohly jevit x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxx xxxx
[59] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx rozsahem, x xxxxx lze xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Zákon XXX xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 příkaz xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx.“
[60] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx, xxxxx splnění má xxxxxxx xxxxx odložit. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx klient xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx účtů, xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, u xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx, pouze shledal, xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx klienta xxx xxxxxxx, s xxxx x Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx obecnosti souhlasí.
[61] Xxxxxx odkladu splnění xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xx mohl být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx určen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx mohla být xxxxxxxxxxxx. Posuzovaná rozhodnutí xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň rámcovou xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx adekvátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stovek miliónů xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxx výnosy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x řádech xxxxxxxxx.“ Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx) je xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx převyšující xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx samozřejmě nerealisticky xxxxxx xx přesném xxxxxxxxx zajištěného majetku, xxxxxxx hrubý, xxxxxx xxxxxx zaokrouhlený xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domnělé xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx, ledaže by xxxxxxxxxx osvědčil, xx xxx rámcovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x prošetřované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít.
[63] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx existovalo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx případně xxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX. Xxxxx xx v xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezena nepřiměřeně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ztotožnil xx xxxxxxx městského xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x o xxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxx povinné xxxxx x xxxxxxxxxx obchodu xxxxx §18 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx se xxx x výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx soud. Především xxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nejsou nepřezkoumatelná xxxxx, xx nevymezují xxxxxxxxx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti a xx si šetření xxxxxxxxxxx obchodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
(…)