Xxxxxx xxxx
X. Osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, xx které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu. Xxxx osobě xxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x práva stanovená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx vzít v xxxxx, xxxxx xx, xxx xx jeho xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx x povahu x výši uloženého xxxxxx.
XXX. Pojmem „bezpečnost xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx vojenských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3546/2017 Sb. XXX, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 9.11.2010, X x X, (X-57/09 a X-101/09), ze xxx 1.3.2016, Alo x Xxxx (C-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, H. X. (X-373/13), ze dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 a C-78/17).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx azyl xxxxxxx udělí, bude-li x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má, nebo, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxx x západní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx čečenské xxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx ve speciální xxxxxxxx chránící xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx válce již xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Čečenska. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx. Xxxxxx průstřely xxxxxxxx x břicha. Mnoho xxxxx xxxx rodiny xxxx zabito. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx války. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní moci xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání podle §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oba trestné xxxx spáchal xxxx xxxxxx nebezpečný recidivista xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx dopustil přesto, xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx za xxxxxxx xxx loupeže podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxx xxxx se zařazením xxx výkon xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trvání tří xxxx. Stěžovatel byl xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx řízení x odnětí xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x j) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovateli odnímá xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15x zákona x xxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálností x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxx. xxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xx. 42 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činěno xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, přičemž „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx součástí právního xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx mezinárodní smlouva“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (xxxx xxx „UNHCR“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx on the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Directive xx xxx European Xxxxxxxxxx and xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx qualification xxx xxxxxx of xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx or xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx of international xxxxxxxxxx xxx the xxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx komentáři xxxxxxx XXXXX rozpor xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se promítl xx §17 xxxx. 1 písm. i) x j) xxxxxx x xxxxx, s xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Article 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx for xxxxxxxxx xxx beyond xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx Article 14 (4) deprives xxx concerned individual xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx x danger xx xxx xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx State. Xxxxx terms are xxxxxxxxx, xxx could xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx widely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx that xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx or xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx are xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx against xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, which xxxxxxxxx xxx possibility of xxxxxxxxx application xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx uvedené znamená, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro jeho xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx definovány a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx se všemi xxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „VOP“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Podle XXX xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxx x azylu xxxxxx. Xxx xxxxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 písm. x) x j) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx VOP xxxxxxx x porušování unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx x xxxxx k xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xxxxx nemělo xxx přistupováno. Xxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rozporu s Xxxxxxxxx úmluvou, neboť x xxxxxx čl. 1 xxxxx podle xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxx definice uprchlíka xxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx naplňuje xxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx uprchlíkem, pouze xx nesvědčí právo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx země xxxxxx. Xx však x xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Ženevské xxxxxx, xxxxx xx svědčí, xxxxx xxxxxxx na xxxxx dotčeného xxxxx. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc x ohledem na xxxxxxxxx povahu zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Xx. (dále xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle VOP xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx XX Asylum Xxxxxxxxxxxxx Directive, its Xxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. International xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Evropě [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx and Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx xx Asylum (XXXXX); The Xxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, UNHCR (xxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Law Judges. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x námitkám uvedeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, tak x podle trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx výkonu trestu xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx implementován xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx k nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx ani tomu, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxx důkazům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx, a xx „azylant xxx xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „představuje tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podmínek x xxxxxxxx vyjádřené v xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x roce 2007 xxxxxxxx. Trestní xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxx zopakoval, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x délce xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxx x vydírání x kvalifikované skutkové xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x se xxxxxx). Xxxxxxx, že x těchto deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx jsou „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxx trestné činy, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx nejméně xxxxx xxx“, splňuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxx trestněprávním, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xx trestný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx upravuje xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku xx xx spáchaných xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestný čin xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxx kumulativní xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečnost pro xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx představuje xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx ochrany. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx (azylant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podmínce (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx azylanta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx x souladu xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx kvalifikační směrnice 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: stěžovatel patrně xxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx], jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zakládat nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx, (2) přiměřenost xxxxxxxx kroku vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxxxxxxx vazbám xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrozby, a xx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x důvodu chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx vyššího xxxxxx (xxxx. XXX: nejvyšší xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xx. 42 Ženevské xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu „xx azyl xxxxxxx x důvodu xxxxx §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládním, xxxxxxxx, soudním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) důvody x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (pozn. XXX: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx které xx vztahují odstavce 4 a 5, xxxx způsobilé k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx dodržují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx uznán, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx považován za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“
Xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxx
„1. se dobrovolně xxxxx postavila xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xx dobrovolně xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx pod xxxxxxxx země své xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. dobrovolně xx xxxxx usadila v xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu země xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx uznána xxxxxxxxxx, xxx přestaly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ tohoto článku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx bývalého xxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx uvést naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „xx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osobu, x xxx jsou xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že
a) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx;
x) se dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemi xxxxx xxxxx dříve, než xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uprchlík;
c) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v rozporu xx zásadami x xxxx Spojených národů.“
Podle xx. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nesmí xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, xx xxxxx xx nachází, nebo xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 XXXX „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx podrobován xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, že „Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se azylu, xxxxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, přiměřený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SEU“) xxx: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx úmluvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady práva Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx nesmí být xxxxx ani podroben xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „právo xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. července 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků ze xxx 31. ledna 1967 a x xxxxxxx xx Smlouvou x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 odst. 2 XXXXX xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vyhoštěn xxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx hrozí vážné xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
X odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx zvláštním xxxxxxxx x Tampere xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 1999 dohodla, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951 (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „protokol“), tak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxxx pronásledování, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu uprchlíků.
(15) Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx u xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx listiny x xx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx uprchlíky.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x primárním právem Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, zůstává xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné posoudit, xxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxx, xxx je xx. 14 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx s xx. 18 XXXXX, který xxxxxxxxx xxxxx na xxxx při dodržování Xxxxxxxx úmluvy, a xx. 78 odst. 1 SFEU, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x EÚLP, xxx xxxx x ústavních xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx éclairé), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx dvůr rozhodl x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxx kterého přezkum xx. 14 odst. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodhalil xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z hlediska xx. 78 odst. 1 XXXX a xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené x xx. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) a xxxx osoby xxxxx xxx navráceny xx xxxx jejich xxxxxx, x xx x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo svoboda. Xxxxxxx tomu čl. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládán a xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx zaručených XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 a 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mučení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx státu, v xxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x čl. 4 a 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx od zásady xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Vůči xxxxx osobám xxxx xxx sice x xxxxxxxx členském státě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice nebo xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mohly xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx směrnice ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. této xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má být xxxxx čl. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, nebudou xxx xxxx xxxxx svědčit xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx uvedené x kapitole XXX. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx práva a xxxx výhody xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx se xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx musí xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2015, X. X., X-373/13, bod 94). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx stát xxx uprchlíkovi zaručit xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx osoba je „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání není xxxxxxxxx zákonný xxxxx.
[26] X xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluva, a xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ochrany stanovená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu s xx. 42 Ženevské xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx. Soulad §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx moci x České republice x xx odnětí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx stanovená x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx věci bude xxx stěžovatel xxxxxxx xxxx práva x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xx x xxxxxx právním xxxx zachována, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.
IV. X (x) Pojmy xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx účely Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 1X. Xxxxx xx x xxxxx, „xxxxx xx nachází xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx naplní uvedené xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx plynoucích z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx uprchlíka xx xxxxx deklaratorním xxxxx.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx nebo nemůže xxxxxx x xx xxxxxx se nevztahuje xxxxxx 12 stanovující, xxx jsou osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, které xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx rozlišuje mezi xxxxxxxx uprchlíka a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx ze dne 21.10.2009 xx jedním x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může požívat xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; vedle xxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou týkat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x vychází x ní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx to, xx taková xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kategorii xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxx status xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž tzv. xxxxx-xxxxxxxx status. V xxxxx tohoto statusu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx (ve xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému byl xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx azyl jednou x forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu ve xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Sb., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx „mezinárodní ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx xxxxx „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu, xxxx xxxx uznává její xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že azylant xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat azyl, xxxxxxxx být azylantem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, konstatoval, že xx nutné xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx xxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx osoba xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Článek 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx rasy, náboženství xxxx země xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“); xxxxx jeho xxxx. 1 „xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx náboženství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx.“
– Tomu xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx svoboda xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx náboženství xxxx víru xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „každý xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx víru xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx zachováváním xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup k xxxxxx
1. Uprchlík xx xxxxxxx svobodný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx trvalý xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům, xxxxxx xxxxxx pomoci a xxxxxxx x cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X jiných smluvních xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx trvale xxxxxxx, xxxx užívat xxxxxxxx zacházení v xxxxxxxxx zmíněných x xxxxxxxx 2 jako xxxxxx příslušníci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Podle xx. 37 Listiny: „(2) Každý xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to od xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tlumočníka.“ Xxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 x 40 Xxxxxxx; x otázce xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 o. x. x., §35 xxxx. 10 a §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 xxxxxx x. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt v xxxxxx, x zahraniční xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxx xx xxxxx žalovaného, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx. Nesloží-li xxxxxxx do stanovené xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaného x xxxxxx pokračovat x řízení xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxx lze usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx status tzv. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném xxxxxxx ne xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno obecně xxxxxxxx za stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokud xxx x přístup xx studiu, uznávání xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Podle čl. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, kterou stanoví xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx x x cílem postupného xxxxxxxxxxxxx tohoto práva x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) zavádějí xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxx dítě x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx zavádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory; x) xxxxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) přijímají xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svobodně přístupné xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxx vhodnými prostředky x zejména postupným xxxxxxxxx bezplatného vzdělání; x) vyšší vzdělání xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx vzdělání xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; e) xxxx xx xxxxx stupních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx školského xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vysokých xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizinců ke xxxxxx ve studijním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů: „(1) Občané Evropské xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. (2) Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: a) x základnímu vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx republiky, x) xx školnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základní školy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx střednímu vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, d) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx školským xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 až 5, §27 xxxx. 5 školského xxxxxx.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 školského xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažení základního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚zahraniční vysvědčení‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Podle §108x odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx nebo na xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného v §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ověřením. X případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxxxx, jestliže xx Xxxxx republika vázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx a uznána, x ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 a xxxxxxx pravosti xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx upravují §58 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx rozdíly. Co xx týče xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx si x velké xxxxx xxxxxxxx samy xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 odst. 1 xxxx. e), §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Stipendijního xxxx Univerzity Karlovy „xxxx xxx cizincům xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyjadřuje senát. Xxxx podmínky musí xxx x xxxxxxx x čl. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx v xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx na jejich xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dobrý xxxxx pro svůj xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pohyb xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x získání povolení xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Podle §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodů 6 a 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx ze státu, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povolení x xxx xx xxx xxxxxxxx přihlásí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Smluvní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx provedeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou cestou. X xxxxxxxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx, odvolat se x xxx právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země. Xxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců (§118 x násl.). Xxxxx §119 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx možné vyhostit xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx. §31 x xxxx. (zástupce), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (odvolání); xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx řádu stanoví §168 xx §169c xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x navracení (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný smluvní xxxx nevyhostí xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho rasy, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx usvědčen xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. (3) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx zločin, x) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx odstavce 1 dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx činů xxxxxxxxx v odstavci 3 xxxxxxxxx nebo xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) se mimo xxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxxx x jiném státě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx policie xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. B (xxx) Xxxxx práva xxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx již v xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx být xxx xxxxx práv, xxx xx xxxx být x souladu x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx území dotyčného xxxxxxxxx státu nepobývá xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Wathelet xx xxxx stanovisku xx věci M x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, x bodu 112 xxxxx práva, která xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx stanovena x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxx, xx x článků xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx výhradu x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx možnosti nevyužila (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx se xxxx nabývání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku x nájemních či xxxxxx práv vztahujících xx na xxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx zacházení, a x xxxxxx xxxxxxx xx méně příznivé xxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností cizincům xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Listiny xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxx, který xxx již zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (§2201 x násl.), xxxx nečiní rozdíly xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, xxx xx v platnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají uprchlíci xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Zavedení přídělů xxxxxxxx §21 x §22 zákona x. 241/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx celostátně. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x obchodní xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx množství zboží, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxx položky zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Vyžaduje-li xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxxx obrátit, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platné.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 a 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 správního xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx službou xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu, xx povinnost se x xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx cizincům xx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx XX. jeho xxxxxxx. Xxxxx položky 115 xxxx. x) poplatek xx vydání cestovního xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx občany xxxxxx 15 let 100 Xx); xxxxx pol. 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 600 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému uprchlíkovi, xxxxx se xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Ženevské xxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců „xxxxxxxxx xxx, cestovní xxxxxx totožnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxx na žádost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx od uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx, xxx xxxx předepsány xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxx účely xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či se xxx xxxxxxx zdržují x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx totožná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx příjmy xxxxxx xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx cizineckého xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze shrnout, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx řešení. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto článku. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této konkrétní xxxx, x xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx závažných xxxxxxx x výklad pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx se azyl xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činu vydírání xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxx xxxx zvlášť nebezpečný xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx zákona). V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx) jednalo x xxxxxx závažné xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxxxxxxx trestného xxxx loupeže x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx stanovena xx 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx trestné činy xxxxxxx x §62 x xx úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let.“
[45] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx věci se xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx pro něj xxxxxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxx zákona xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) posuzuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxxxxx v základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx činu (xxxxxxxx xxxx trestnosti xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X činech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Brně xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. „je soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kdo xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx dalšího aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu kvalifikován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx ochranu mohl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit, xxx trestný čin xxxxxxxx žadatelem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Ahmed, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvního x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx vztahu x vyloučení xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xx transpozicí čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; její závěry xx však xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §15x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx „doplňkovou ochranu xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx se xxxxxxx odejme xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin.
[49] Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) zákona x azylu xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Ženevské úmluvě (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx může být x xxxx, ve xxxxx se nachází, x vážných xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště těžkého xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ a „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx základem xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vnitrostátní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (srov. rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 9.11.2010, B x X, X-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 a X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx Ahmed xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X této věci xxxxxx x xxxx 55 rozsudku x xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx může použít xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pro každý xxxxxxxxxx xxxxxx provede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dotyčným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxxxxxx B x D, bod 87, x Xxxxxxx, xxx 72; pozn.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx x úvahu, Xxxxxx dvůr x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (EASO) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povahu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x zohlednění xxxxxx, xxx většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxx x kritérií pro xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví „xxxxxxxxx konečným rozsudkem xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, dává xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx činu, xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele budou xxxxxxx okolnostmi, xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx újma.
IV. X (xx) Nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x transpozici xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx xxxxxx, že xxxxx článek je xxxxxxxxxxx opčním, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ponechána xx xxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx doslovném znění. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) dotyčného xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Zákon x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx podle kvalifikační xxxxxxxx postačí x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx „xxxxx“ nebezpečný xxx xxxxxxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx směrnicí, jelikož xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx případě vymezit xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx, xx „[s]oučasně xxxxxxx xxx odejmutí xxxxx xxxx xxx x xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx xxx, xxx xx vymezen x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx zahrnuta xxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx se mu xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x použití §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx správní orgán xxxxx přikročit.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází“) se xx xx významu xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní xxxxx xx krajním xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx trestného xxxx. Tím jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx pro společnost xx tedy imanentní xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx postavení uprchlíka xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Společenská xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. X xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx správní soud x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx opční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x zákoně o xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] X prostého xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx pravomocně odsouzen xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xx na xxxxx důkladné individuální xxxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxxxx poloviny zkušební xxxx, x s xxxxxxx na násilnost x velmi xxxxxx xxxxxx provedení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx nebezpečnosti jmenovaného xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx x jeho občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazením xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx zakotveno xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx x xxxxx ani v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevymezila xxxxx xxxxx ve xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („nebezpečí xxx bezpečnost státu“) xxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x posouzení nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx proti jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx „bezpečnost státu“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 uvádí, xx „[x]xxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx x xx. 33 Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, nezávislost xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Špionáž, sabotáž xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx činnosti patří xxxx činy, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrozby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Convention 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx pojem „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x narušením veřejného xxxxxxx. Lze však xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx X a X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx letům xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxx. X xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxx 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx strávil xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx trestu xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízení.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxx unie.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx používáno xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné: xxxxxx xxxx, zvláštní xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Xxxxx, 2014 s. 144). Xxxxxx závažný xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010.
4) X xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx xxx community xx that Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „eine Gefahr xüx die Allgemeinheit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Trestní xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.