Právní xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx směrnice), nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ve které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx osobě musí xxx xx xxxxx Xxxxx republiky zachována xxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x práva xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx to, xxx xx jeho xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 za xxxxxxxxxx xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kriminality xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Sb. NSS, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, (X-57/09 x X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), ze xxx 24.6.2015, X. X. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Lounani, X-573/14, xx dne 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x další (C-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx v Xxxxxxx x Čečensku, xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx federace. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx nešlo o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xx xx pokoušeli zabít. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ táboře xxxxxxxxx, xx xx zadržovali, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx hrudníku x xxxxxx. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. jeho dokladů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čečenské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto rozhodl x xxxxxxx azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. b), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dopustil xxxxxx, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx za xxxxxxx xxx loupeže podle §234 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx zkušební xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x odnětí xxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. i) x j) zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2014 (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zvlášť xxxxxxx zločin. Dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx x xxxx xxxxxx. X ohledem xx uvedené byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, který xx implementací xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doplňkovou xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx tehdy, bylo-li xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx ve smyslu §14 odst. 3 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), nespáchal zvlášť xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx naplnění §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, že důvody xxx xxxxxx azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle kterých „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx souhlas x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Vysokého komisaře XXX pro uprchlíky (xxxx jen „UNHCR“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Commission’s xxxxxxxx xxx a Xxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxx and xx xxx Council on xxxxxxx xxxxxxxxx for xxx qualification xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx xxxxxxx as xxxxxxxxxxxxx of international xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx komentáři xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice, xxxxx xx promítl xx §17 xxxx. 1 písm. i) x x) xxxxxx x azylu, s xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx for exclusion xxx xxxxxx the xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx xxx in Xxxxxxx 12 (2) xx the Qualification Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx refugee xxxxxx on the xxxxxxx xxxx he/she xxxxx x xxxxxx xx the xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx are xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx that xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poses x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx a Xxxxxx State xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx where xxx xxxxxxxxx persons xxx xxx xxxxxxxx to xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx of xxxxx provisions.“ Volně xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvody xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských státech. Xxxxxxxx riziko, že x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, xxxx rozhodováno x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „VOP“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX uplatnila x rámci xxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx x prošetření rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 písm. i) x x) zákona x azylu nesprávnou xxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx pod xxxx xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx však xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx tak xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx XXX xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice x x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Proto by x praxi x xxxxxx azylu podle §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) zákona x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx kopírují xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1X Ženevské úmluvy. Xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx přitom x xxxxxx rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 xxxxx xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Ženevské úmluvy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplňuje xxxxxx podle xx. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xx nesvědčí právo xxxxx vyhoštěn (navrácen) xx xxxx původu. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu svědčí, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xxxxx xx navíc x ohledem na xxxxxxxxx povahu zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xx. 3 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx jako nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx podle VOP xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx XX Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive, its Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Law. International xxx Xxxxxxxxxxx Law Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, No. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Evropě [Xxxxxxxx Council on Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx on Xxxxxx (XXXXX); Xxx Impact xx the Qualification Xxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx výše) x xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trestního zákona xxxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovodil, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zvlášť závažný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx propuštění, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx implementován xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani tomu, xx xx stěžovatel xxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx azylu. Stanovisko XXXXX xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx kautely §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx azyl pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx zločin“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní naplnění xxxx xxxxxxxx, a xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský soud (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx naplnění první x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx základě xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x xxxx 2007 xxxxxxxx. Trestní zákon xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2007 xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v délce xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vydírání x kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, splňuje pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx x azylu používá x §17 xxxx. 1 xxxx. j), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xx xxx pachatele příznivější. Xxxxx stěžovatele měl xxx x xxxx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx trestního zákoníku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx i trestný xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydírání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, samostatný xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kumulativní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx, xxx xx x souladu xx zněním čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, jehož xxxxx xx xxxxxx se xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxx], jak xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odporovala zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“), dovodil, xx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx stěžovatele na xxxxx představoval pro xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx území, jeho xxxxxxxx vazbám na xxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, jenž xxxxxxxxxxx pojmově xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, hodnotit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrozby, x xx x souladu x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS.
Stěžovatel xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxxxx xx zásadou x minori xx xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx městským soudem, x xx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxx, x xxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx signatářské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx „xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 odejme, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx též původní xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo zamítnout xxxxxxxxxxx platnosti postavení xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem za xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx platí, xx „xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 4 x 5, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“
Podle xx. 21 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx uznán, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx považován xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx státu, x xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Ženevské xxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. xx dobrovolně xxxxx postavila xxx xxxxxxx země xxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xx dobrovolně xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxx xxxxxxxx země xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, kterou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx nevrátila x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xxxx uznána xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavec se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx uprchlíkem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1F Ženevské xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osobu, x níž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zločinu xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx zemi svého xxxxx xxxxx, xxx xx bylo povoleno xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x vážných důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 EÚLP „xxxxx xxx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Unie xxxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnout každému xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx politika xxxx xxx v xxxxxxx x Ženevskou úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) xxx: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. prosince 2000, xx znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx řídí xxxx xxxxxx a xxxxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxx xxxxxx ustanovení.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx úmluvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxx.“
Xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx „XXXXX“) xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx podroben xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „xxxxx xx xxxx xx zaručeno xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků ze xxx 31. xxxxx 1967 x v xxxxxxx xx Smlouvou x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 LZPEU xxxxx, xx „xxxxx nesmí xxx vystěhován, vyhoštěn xxx vydán xx xxxxx, x xxxx xx hrozí vážné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx rada xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 1999 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, založeného xx xxxxxx uplatňování x začlenění Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „protokol“), xxx xxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxx tam, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, kteří je xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx listiny a xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktem.
(21) Xxx určování xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx státům poskytnout xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx komisařem XXX pro xxxxxxxxx.
(22) Xx třeba stanovit xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Je xxxxxxxx zavést společná xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxxx, zda xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx xxxxxx namítaného xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační směrnice x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx proveden xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxx, zda je xx. 14 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, x xx. 78 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 SEU, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen x EÚLP, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxx rozsahu xx základě stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 SFEU xxxxxxx usnesením xx xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, neplatná x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x x obecnými zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii?“
[22] Xxxxxx xxxx rozhodl x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx předběžných otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx belgickou Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxx kterého xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodhalil xxxxxx skutečnost, xxxxxx xx mohla být xxxxxxx platnost těchto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 78 odst. 1 SFEU x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx situace uvedené x čl. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx směrnice x zásadě odpovídají xxxxxxxx, x nichž xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Rozdílem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svědčit zásada xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx osobám xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx x xx. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podle xx. 2 písm. x) xxxx směrnice xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ochrany, jež xxx má xxx xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx již xxxx osobě svědčit xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kapitole XXX. xxxx směrnice, neboť xxxx xxxxx x xxxx výhody xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx se xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxx práv, xxx xx xxxx být x souladu s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx zákonně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu na xxxxxxx jiného právního xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, xxx 94). X xxxxxxx případě xx xxxxxxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx spojuje x xxx, že xxxx osoba xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 této xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 až 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, že xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 42 Ženevské xxxxxx, tedy xxxxxxxxx.
XX. X Provedení xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním řádu
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice dostatečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxx výslovné xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx stanovená x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatel možnost xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx jsou xx x xxxxxx právním xxxx zachována, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
XX. X (x) Pojmy xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy vymezen x xxxxx xx. 1X. Xxxxx se x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast a xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním z xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). X xx. 1X až 1X Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx vymezeny xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nevztahuje (xxx. xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stává, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uprchlíkem „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx xx x důsledku oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů rasových, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx neschopen xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx nachází xxxx xxxx svého dosavadního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx se nevztahuje xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z postavení xxxxxxxxx.“
[33] Podle čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx členským státem xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice xx xxxxxx požívající xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňování x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxx požívat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx se xx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx uprchlíka podle xxxxxxxxxxxx směrnice provedené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní, xxxxxxx xx podrobnějším a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), znamená to, xx taková xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kategorii osob, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx členským xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx) „xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx azylu.“ Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Sb., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx zákona x azylu, xxxxx xx xx. provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx azylantem x požívat práv xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
XX. B (xx) Práva xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku X x další, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, konstatoval, že xx xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx zavazují dodržovat xxxxxxxxxx této úmluvy xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx původu.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx menšině, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx náboženství, xxxxx i svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxxx anebo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 odst. 1 Listiny „xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejně, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Uprchlík xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Uprchlík má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, na stejné xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx vlastním občanům xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pozn. XXX: jistota xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx).
3. X jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx ustanovením je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Podle xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Každý má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx čl. 38 x 40 Xxxxxxx; x otázce osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 x. x. x., §35 odst. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. s. a §10 zákona x. 91/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxx právu soukromém. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx tradici. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 zákona x mezinárodním právu xxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx pobyt v xxxxxx, x zahraniční xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nesloží-li xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, nebude soud xxxxx vůli xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx cizinců x xxxxxxxx pobytem x xxxxxx. X povahy xxxx xxx usoudit, xx na xxxxx xxxxxxxxxx status xxx. xxxxx-xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxxxxx věci x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x základnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx uprchlíkům stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpříznivější xxxxxxxxx, x x žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, pokud jde x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x zejména xxxxx xxx x přístup xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Podle xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx. Školní xxxxxxxx xx povinná xx xxxx, kterou stanoví xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx školách.“ Xxxxx xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy Xxxxx republiky součástí xxxxxxx právního xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx něco xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní smlouva. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xx vzdělání a x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti bezplatné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, činí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx dítě x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxxxx podpory; c) xxxxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x povolání; x) xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech: „(1) Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx strany Paktu, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svobodně xxxxxxxxx xxx všechny; x) xxxxxxxxxxxxx vzdělání ve xxxxx různých formách, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) vyšší xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx všechny, a xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; e) bude xx xxxxx stupních xxxxxxx usilováno o xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Občané Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx stejných podmínek. (2) Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx xx stejných podmínek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x) xx školnímu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xxx zájmové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx denní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxxxxxx ročníku střední xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, pokud pobývají xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, d) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx vzdělávání a xx xxxxxxxx službám xxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, popřípadě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx České republiky xx účelem xxxxxxx, xxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 školského xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 školského zákona „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚zahraniční xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx republice, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx vysvědčení v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚nostrifikace‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „jde-li x xxxxx, které xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx nebo na xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxx ověřením. X případě xxxxxxxxxxx x dosaženém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx republice: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxxxx xxxxxxxx, b) x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxx program.“ Xxxxx §90 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách „jde-li x osobu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx nebo na xxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečnostech xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ověřením.“
- Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx upravují §58 x §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nečiní xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 písm. e), §91 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Stipendijního xxxx Univerzity Xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx studia x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx přiznání tohoto xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ke kterému xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky musí xxx v xxxxxxx x čl. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx stíhání pro xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný xxxxx nebo přítomnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ohroženy xx xxxxxx článku 1, xxxxxxx nebo jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx povolení, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx prodlení úřadům x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx xx pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx do xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx nevydá, xxxxxxxx xxxxxxx2) žádající x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx mu hrozí xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážná xxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx přihlásí xxxxxxx xxxx ministerstvu x prokáže xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Smluvní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx zákonnou cestou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx osobami xxxxxxx xxxxx úřadem ustanovenými.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Proces xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyhostit xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pobývání xx xxxxx xxx platného xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví §168 až §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Zákaz xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhostí xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx jeho život xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ohroženy na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx xx nachází, xxxx který xxxx, xx byl usvědčen xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxxxxx xxx společnost této xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrácení x xxxxxxx s xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. (3) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) spáchal xxxxxx xxxxxxx zločin, c) xx xxxxxxxx činů, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadami x cíli Organizace xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 podněcuje nebo xx na jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx x xxxxx vyhnout xx trestnímu xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, za xxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) V případě xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx doloží, xx přijetí v xxxxx státě xxxxxxxx, xxxxxx xx policie xxxxx žádost x xxxxxxx víza [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx vyplývající x Xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx být xxx xxxxx xxxx, jež xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx xxxxxx, považován xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxxx X x další, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu – xxxx stanovena x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost uvádí, xx x článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 odst. 1 xxxxxx výhradu x xx. 13, 16 odst. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Česká republika xxxx možnosti xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Vol. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx úmluvy.
„Čl. 13 Xxxxxxx movitého a xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x x žádném xxxxxxx xx méně příznivé xxx xxxxxx, xxxx xx poskytuje za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Podle xx. 11 Xxxxxxx platí, xx: „(1) Každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný obsah x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx stanoví, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx zrušen. Xxxxx je upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 a násl.), xxxx nečiní rozdíly xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatkovým xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx x. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obchodní xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxx položky xxxxx xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíkem pomoci xxxxx cizí země, x nimž xx xxxxxx obrátit, smluvní xxxxx, na jejichž xxxxx se uprchlík xxxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 vydají xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dohledem, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému cizinci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xx případného xxxxxxxx xxxxxx.
4. Až xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxx, všechny shora xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx mírným poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené xx xxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak nemění xxxxxx 27 a 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xx veřejná xxxxxx službou xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx plní xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx XX. zákona o xxxxxx cizinců. Správní xxxxxxxx v xxxx xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx XX. jeho přílohy. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx xxxxxx mladší 15 xxx 100 Xx); xxxxx pol. 115 písm. h) xxxxxxxx za vydání xxxxxxxxxxx xxxx činí 600 Xx (xxx xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. xxxxxx cestovního xxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů) je xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu vydaného xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx pol. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxxxxx průkazu totožnosti xxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Podle §109 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx totožnosti a xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. f) se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx záminkou, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx předepsány xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx týkající xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, pro účely xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxx, mají xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxx, že i xxxxxxx x postavení xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx příjmy stejně xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx č. 340/2013 Xx., x dani x xxxxxx nemovitých xxxx) nerozlišují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx případně x xx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice [§17 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxx rešerše xxx primárně spjat x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 odst. 6 kvalifikační směrnice x xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx účel je xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxx být řečeno, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinů x výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činy spáchal xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x trestné činy xxxxx svobodě (hlava XXXX., oddíl I. xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx) jednalo x xxxxxx závažné xxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 let x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 10 let. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §62 x xx úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil otázku, xxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, jelikož xxxxx tohoto xxxxxx xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxx x souladu x §2 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx zákoníku účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx zvlášť závažný xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čin vydírání, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu (xxxxxxxx xxxx trestnosti xxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 29.9.2004, xx. zn. 5 X 150/2004, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. „xx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxx, že xxx spáchán trestný xxx x xxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx čin byl xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x azylu pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, jenž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní xxxx, xxxx v xxxxxxxx ze dne 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „je […] nezbytné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kritérií, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx závažný, že xxxx vést k xxxxxxxxx jeho žádosti x mezinárodní xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx pojmy unijního x xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (Ahmed, body 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvního x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx transpozicí čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx; xxxx závěry xx však xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx odejme azyl, xxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 2, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement), xxxxx může xxx x xxxx, xx xxxxx xx nachází, x vážných xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházejí, xx xxxxxxx považovat x xxxx věci xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, „xxxxxx závažný trestný xxx“ x „zvlášť xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx dvůr opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na Ženevskou xxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržovat xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, X-57/09 x X-101/09, bod 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx, X-443/14 a X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, bod 42).
[50] Soudní xxxx xx x rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx zločin“ xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X této xxxx xxxxxx x bodu 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, který xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pro každý xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx závažné důvody xx xxxxxxxx, že xxxx spáchané xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx statusu, spadají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxxxxxx X x X, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx vzít při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu, Xxxxxx xxxx v xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx studii Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (EASO) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx lze uložit, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx tento xxx xx xxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x Příručce postupů x kritérií xxx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Protokolu x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (XXXXX, body 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, dává xxxxx najevo, že xxx toto xxxxxxxxxx xxx podřadit pouze xxxxxxxxx za zločiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X navrácení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxxxxxx, že závěr x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx, xxxx. xxxxxx závažného xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx okolnostmi, které xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobená xxxx.
XX. X (ii) Xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice („Xxxxxxx státy xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiném xxx doslovném znění. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: zvýrazněno XXX). Xxxxx o xxxxx pracuje x §17 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xx xxxx jednotlivci xxxx příznivé než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu, který xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[55] Znění §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx odchylku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx případě vymezit xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, xxx členským xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx nepřehlédl, že x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx pouze, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxx i xx, xx xxxxxxx xx hrozbou xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx vymezen x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) a §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřená x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx x §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx azyl xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx zde xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx“) xx xx do významu xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného uprchlíkovi […], jestliže jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedním xx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx objekt xxxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoníkem.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xxx proto xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx jednu podmínku – xxxxxxxxxx odsouzení xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx. Společenská xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx činu. K xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx ovšem nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[60] Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činu xx xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a s xxxxxxx na xxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně zvyšuje xxxxxx nebezpečnosti jmenovaného xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém svém xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx výslovně, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti představující xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zakotveno xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[61] Xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu“ xxxx x xxxxxx o xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 odst. 1 písm. x) xxxx j) xxxxxx x azylu; xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ je xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x posouzení nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak, xx „[n]emá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx podmínek stanovených xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) až c) xxxxx xxxxxxxxxx, musí xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx republice (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x důvodů nebo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. […] X v případech, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx proti bezpečnosti xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Z xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění kvalifikační xxxxxxxx v xxxx 36 uvádí, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Podle xxxxxxxxx k čl. 33 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxx xxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Špionáž, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx činy, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost [XXXXX, Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx Convention 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek. X xxxxxx věci ovšem xxxxx, že naopak xxxx být xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx pojem „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X x D, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx 2006. X roce 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, přičemž xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx 2008 xxx opětovně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tentokrát xx xxxxx xxx. Z xxxxxx byl propuštěn x roce 2017. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doby, po xxxxxx xx nacházel xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele během xxxxxx trestu xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx však xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx závažný xxxxxxx xxx x xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
2) Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.
3) X trestním xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx používáno slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestného deliktu, x xx „xxxxxxx xxx“ (Jelínek, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné: xxxxxx xxxx, zvláštní xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Leges, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný xxxxxxx xxx se dá xxxxxxxxx za podkategorie xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „a xxxxxx xx the community xx that Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „eine Xxxxxx xüx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Mitgliedstaats“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: obecná xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.