Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx azyl podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx uprchlíkem xx smyslu xx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx osobě xxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx, xxx xx jeho xxx xxxx xxxxx xxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx činu, způsobenou xxxx a xxxxxx x xxxx uloženého xxxxxx.
XXX. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť závažný xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx kriminality xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Sb. NSS, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, B x X, (C-57/09 x X-101/09), ze dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx (C-443/14 a X-444/14), xx dne 24.6.2015, H. X. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Lounani, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, M x další (X-391/16, X-77/17 x C-78/17).
Věc: X. M. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx udělí, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx státě, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx osobou xxx xxxxxxxx občanství, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx čečenské xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. V druhé xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyslovil xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx několikrát xx „xxxxxxxxxx“ táboře kadyrovců, xx xx zadržovali, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx průstřely hrudníku x xxxxxx. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Jeho xxx x Grozném, xx. jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zničen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx války. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx jen „trestní xxxxx“), x xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx přesto, xx xxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxx xxxx se xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, ze kterého xxx xxxxxxxxx propuštěn xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 za xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ostrahou.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne 13.3.2008 v xxxxxxx x §11 xxxxxx x azylu xxxxxx x xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx pro existenci xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xx xx prokázané, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, který xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, tak nebylo xxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník (xxxx xxx „trestní xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, což xxxxxxxx zásadě racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx nijak nevypořádal x aktuálností a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx azylu xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx zapovídá signatářským xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx kterých „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, přičemž „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Parlament souhlas x xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx the European Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx persons as xxxxxxxxxxxxx of international xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx of the xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx UNHCR xxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu, s xx. 1F Ženevské xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx exclusion xxx beyond xxx xxxxxxx enshrined xx Xxxxxxx 1 (F) xx the 1951 Xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 12 (2) xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Article 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx x xxxxxx xx the xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx of xxx xxxx Member Xxxxx. Xxxxx xxxxx are xxxxxxxxx, and could xx susceptible xx xxxxxxxxxx and/or arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx that xxxxxxxxx xx whether x xxxxxx poses x danger to xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx the xxxxxxxxx persons are xxx xxxxxxxx xx xxx all the xxxxxxxx xxxxxxx them xx xx respond xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvody xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx členského státu xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx definovány x xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx riziko, xx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x řízeních, xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xx podporu svých xxxxxxx předložil x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx jen „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx odpovědi xx podnět stěžovatele x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Podle VOP xx §17 xxxx. 1 písm. x) x j) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, které xxxxxxx xxx její xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx odnímání azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xxx xxxxx XXX dochází x xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx VOP xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava v xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx de xxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x cesační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejímu xx. 1 xxxxx xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx výhradu. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxx definice uprchlíka xxxxx Ženevské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, nepřestává xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx (navrácen) xx země xxxxxx. Xx však i xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x azylu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (dále xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx podle XXX xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx EU Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, its Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Law Xxxxxxxxx, 2006, Vol. 55, No. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních organizací xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x Evropě [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Exiles (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx xx Asylum (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Judges xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx závažný zločin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, xxx x xxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx trestu xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx bezproblémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Městský soud xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx ani xxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxx důkazům využitým x řízení x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxx x Ženevskou úmluvou. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění kautely §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména při xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx, x xx „azylant xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx závažný xxxxxx“ x „představuje tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřené v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Trestní xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zopakoval, že x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x délce xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx se dvěma xxxxxxx a xx xxxxxx). Podotkl, xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deset xxx“, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxx loupeže xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx x azylu xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákoníku xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. b) a x) xxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx xxxxx delikt xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx snižuje stěžovatelovu xxxxxxxxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, samostatný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podmínce (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx) xxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx znění xx xxxxxx se xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu], xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx se x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx zaobíral výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx způsobem“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxx přítomnost xx xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel má xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS.
Stěžovatel namítl, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chybějící xxxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“ xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx dovozena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadou x xxxxxx ad xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňován xx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxx městským xxxxxx, x to, xx §17 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx, a xxxx x xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xx. 42 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ženevskou xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x xxxxxx podle §12 odejme, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (pozn. XXX: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“)
Xxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, na které xx vztahují xxxxxxxx 4 x 5, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx nacházejí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx považován za xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxx situací, x nichž osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx postavila xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
2. xxxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx se pod xxxxxxxx země xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx, kterou xxxxxxxx, xxxx xx které xx nevrátila x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx schopen xxxxxx xx do xxxx xxxxx bývalého xxxxxx, poněvadž okolnosti, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavec xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A/1/ tohoto xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx bývalého xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou osobu, x níž jsou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx uprchlík;
c) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Spojených národů.“
Podle xx. 32 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Ženevské xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterých by xxxx život xx xxxxxx svoboda byly xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx považován xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx poté, co xxx usvědčen konečným xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 EÚLP „xxxxx xxx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, přiměřený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXX“) xxx: „(1) Unie uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež má xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Unie xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vysvětlením xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxx uvádějí zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x této xxxxxx xx nedotkne pravomocí Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx na xxxx xx zaručeno xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx se Xxxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvou x xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 XXXXX xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxx, x němž xx xxxxx vážné xxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, mučení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Tampere xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 1999 xxxxxxx, že xxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, založeného xx úplném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951 (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Newyorského xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxx tam, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx práva x xxxxxxxx zásady uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx u xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vázány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktem.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxxx úmluvy mohou xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX pro uprchlíky.
(22) Xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx pro příslušné xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznávání žadatelů x xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1 Ženevské xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx namítaného xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, zůstává další xxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxx, xxx je xx. 14 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx politika Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx nejen x XXXX, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných členským xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx věci nemohl xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx éclairé), xxx xx nejednalo o xxxxxx, jejíž posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx usnesením ze xxx 16.6.2016, čj. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně belgickou Xxxxx xxx spornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx kterého xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxx xxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 SFEU x xx. 18 XXXXX. Xxxxxx dvůr vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx směrnice x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Rozdílem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx mohou xxx navráceny xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx xxx xxxxxx xx chování dotyčné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx základní práva xxxxxxxxx x xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx osobám xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijetí takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. d) xxxx směrnice xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx III. této xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx být xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebudou xxx xxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx směrnice, neboť xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx má xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xx. 24 xxxx směrnice váže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uprchlík xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, jež xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx umožněno zákonně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, xxx 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stát xxx xxxxxxxxxxx zaručit xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx vyšší úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluva, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Provedení xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x českém xxxxxxx řádu, přestože xxxxx xxxxxxx x xxxx výslovné transpozici xx zákona x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Ženevské xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx nemohl xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx individuálních případech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (i) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlík, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[30] Xxxxx uprchlík xx xxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy vymezen x jejím čl. 1X. Jedná se x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.“ X xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). V xx. 1X až 1F Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx, xxxx. vylučující xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uprchlíkem „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů nachází xxxx xxxx své xxxxxx příslušnosti x xx neschopen xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx xxxx svého dosavadního xxxxxx, která vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx se tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany rozumí „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx xxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x plné respektování XXXX x LZPEU. Xx-xx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; vedle xxxx se xx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x vychází x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx osobě xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx xxx nebude nadále xxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx členských států.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx uprchlíka, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž xxx. xxxxx-xxxxxxxx status. X xxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx členským xxxxxx xx xxxx xxxxx tolerována, resp. xxxxxxx, x je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx [srov. též §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Sb., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx pro xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx „xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx formou xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx.“]
[37] Zákon x xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxx (xxx zákona x xxxxx, xxxxx xx xx. provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
IV. B (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, velký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx není vyžadován xxxxxxx pobyt – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. light-uprchlíka.
[39] Xxxxxx 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní xxxxx xx zavazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx odst. 1 „xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx zacházet x xxxxxxxxx žijícími na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výchovy jejich xxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 15 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víru xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 xxxx. 1 Listiny „xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx víru xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obřadu.“
„Čl. 16 Xxxxxxx k xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxx.
2. Uprchlík xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: jistota xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X xxxxxx smluvních xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx vztahu x xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxxxxx řádu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Každý xx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tlumočníka.“ Xxxx lze xxxxxxx xx čl. 38 x 40 Listiny; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 a §138 x. x. x., §35 odst. 10 x §36 xxxx. 3 s. x. x. x §10 zákona x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx návrh žalovaného, xxx xxxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalovaného x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx zastaví.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytem v xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxx usoudit, xx na osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x základnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíkům xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx poskytnou xxxxxxxxxx xx nejpříznivější xxxxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxx ne méně xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysvědčení, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx školného a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Každý xx právo na xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Občané xxxx právo xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a možností xxxxxxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání pro xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx něco jiného xxx zákon, použije xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vzdělání x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) přijímají xxxxxxxx x xxxxxxx pravidelné xxxxxx xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx: „(1) Xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx na dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxx bude povinné x xxxxxxxx přístupné xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxxx vzdělání, bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx podle xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x zejména postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) elementární xxxxxxxx xxxx, které nezískaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; e) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx zaveden xxxxxxxxx xxxxxx stipendií a xxxxxxxxx budou zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyučujících.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx čl. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vysokých xxxxxxx), „xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx studijním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „(1) Xxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. (2) Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx: a) x základnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x ochranné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xx školnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné denní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx střednímu vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x předškolnímu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx než 90 xxx, popřípadě xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (dále xxx ‚zahraniční xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx pobytu xxxxxxxx x x) vydání xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx republice (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ověřením. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoušku.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx školy vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, jestliže je Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou se xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x uznána, x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x) x ostatních případech xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx osobu v xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 zákona x vysokých školách, xxxxx nečiní xxxx xxxxxxx rozdíly. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stipendii xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx školy [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 písm. e), §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rektor xxxx xxxxx v xxxxxxx s opatřením xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vstup xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxx ohroženy ve xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx povolení, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx prodlení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx nezbytná, x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx té xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx uprchlíkům rozumnou xxxxx x poskytnou xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), „rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodů 6 a 7 xx nevydá, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx území xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx mu hrozí xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxx prodlení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhostit xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečností xxxx veřejným pořádkem.
2. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X výjimkou závažných xxxxxx vyžadovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost předložit xxxxxx o jeho xxxxxx, odvolat xx x být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx osobami zvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíkovi dostatečnou xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx jakákoliv vnitřní xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx bez platného xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 a xxxx. (zástupce), §36 x xxxx. (úkony xxxxxxxxx) xx §81 x násl. (xxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169c xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhostí xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx ohroženy xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Výhody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx se xxxxxxx, xxxx který xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, představuje xxxxxxxxx xxx společnost xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x případě důvodné xxxxx, že pokud xx xxx cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Za xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx navrácení x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx činech, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několika trestných xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xx xxx lze v Xxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) X xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx 4 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů přijetí x xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec doloží, xx přijetí x xxxxx xxxxx nezískal, xxxxxx mu policie xxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx práva xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx musí xxx x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx v režimu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx území dotyčného xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Melchior Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxxx X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu – xxxx xxxxxxxxx x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xx xxxxxx jejího xx. 42 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 odst. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Nations, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
„Čl. 13 Xxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx x nájemních xx xxxxxx xxxx vztahujících xx na takový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příznivé xxx xxxxxx, xxxx xx poskytuje xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Listiny xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Dědění xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx. Xxxxx xx upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (§2201 x xxxx.), xxxx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, xxx xx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají uprchlíci xxxxx na stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx x. 241/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §21 odst. 2 xxxx. x) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nařídit x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obchodní síti x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx množství xxxxx, xxxxx xxx spotřebiteli xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cizí xxxx, x nimž se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 vydají xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dohledem, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich prostřednictvím.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxxxxx 27 x 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je veřejná xxxxxx službou veřejnosti. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx možností xxx xxxxxxxx vstříc.“ Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, konkrétně část XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx pro občany xxxx 600 Xx (xxx občany mladší 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 písm. h) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx pasu činí 600 Xx (xxx xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání cestovního xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestovního dokladu xxx cizince na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx vystaví osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx jejich území x xxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad.
– X xxxx xxxx lze xxxxxxx xx rozbor xx. 25 Ženevské xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Podle §109 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx žádost xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx xxxxxxxxxxxx x daňové oblasti
1. Xxxxxxx státy xxxxx, xxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxxx od uprchlíků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxx xxx ty, xxx jsou předepsány xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx správních xxxxxxx, včetně osobních xxxxxxx, cizincům.“
- Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účely xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cizinci, xxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx či xx xxx obvykle xxxxxxx x xxxx výdělečně xxxxx, mají xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jako xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx daní xxx příjmy xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, x zákonné xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizineckého xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx shrnout, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení – xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx osoby, na xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxx o xxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice x xxxx konkrétní xxxx, x pro xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxxx, xx stávající (ne)transpozice xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx spadající xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažných zločinů x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx azyl xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx a představuje xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x trestné činy xxxxx svobodě (hlava XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx zákona). X xxxx uvedených případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx závažné trestné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spáchání trestného xxxx loupeže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 let x xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xx 10 let. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy xxxx trestné xxxx xxxxxxx v §62 x xx úmyslné xxxxxxx činy, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odsouzen. Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxx věci se xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxx zákona xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxxxxx podstatě, xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx jeho materiální xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx činu (případně xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx trestního xxxxxx. O činech xxxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 s. x. x. „xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx trestný xxx x kdo xxx spáchal.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činu, jenž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Soudní xxxx, jenž x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2018, Ahmed, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx k vyloučení x doplňkové ochrany xxxxx, xx „je […] nezbytné, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „vážný xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, body 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx, xxxx xx transpozicí xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx však možné xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx „doplňkovou ochranu xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx vážného zločinu.“ X xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin.
[49] Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má základ x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx zvláště těžkého xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházejí, je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx pojmy „xxxxxx závažný xxxxxx“, „xxxxxx závažný trestný xxx“ x „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx bodů 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx základní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X a X, X-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx, X-443/14 x C-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Soudní xxxx xx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx případ provede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx závažné důvody xx xxxxxxxx, xx xxxx spáchané xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadají xxx tento důvod xxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx rozsudky X x D, bod 87, x Xxxxxxx, xxx 72; pozn.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 citovaného xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx uložit, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje tento xxx xx vážný xxxxxx. Podobná xxxxxxxxxx xxxx obsažena x x Příručce postupů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Protokolu x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx toto ustanovení xxx podřadit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X navrácení xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností.
[52] X xxxx uvedeného xxxxxxx, že závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx to, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx terminologie trestního xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx souladnosti rozhodnutí x odnětí azylu x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V kontextu xxxxxxx stěžovatele budou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, povaha x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx újma.
IV. X (xx) Nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx článek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx zákonodárce se xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx znění. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx pracuje x §17 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxx spojením „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení uprchlíka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x přes xxxx pojmovou odchylku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využít pouze xxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx odnětí azylu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxx xxxx do zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[s]oučasně důvodem xxx odejmutí xxxxx xxxx xxx x xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu) xx xxxxxxxx již x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx za nebezpečí xxx bezpečnost státu.“ X uvedeného xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž prokáže, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xx mu xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx přikročit.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx nachází“) xx xx xx významu xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], jestliže jako xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedním xx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx trestného xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxx vyvodit, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo opční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Z prostého xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na straně 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx. s ohledem xx krátký xxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxx činu xx xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx násilnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx společnost. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx faktickým podřazením xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro společnost (xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xxxx x zákoně x xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech. Judikatura xxxxxxxx nevymezila xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x azylu; obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx se v xxxxxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx ustanovení, musí xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx vyvodit, že xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx k xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se uplatní x případě jednání xxxxxxx povahy, která xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavu (vládu), xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mír xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxx hrozby xxx xxxxxxx bezpečnost [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx naopak xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx věci X x X, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx byl xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx, tentokrát na xxxxx let. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx x xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.
3) X trestním xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné: xxxxxx část, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný xxxxxxx xxx xx dá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ podle trestního xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „x danger xx the xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx“, v xxxxxxx xxxxx: „eine Gefahr xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Jelínek, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: obecná xxxx, xxxxxxxx část, x. 170.