Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx x xxxxx domoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince (rozhodnutí x „xxxxxxxxxxxx“) se xxxxxxxxx (původní) xxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, x xx x čl. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES (xxxxxxxxx směrnice) x x čl. 6 a čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí o „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxx žalobu xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1404/2007 Xx. XXX, x. 3367/2016 Sb. XXX, x. 3683/2018 Xx. XXX, č. 3930/2019 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. NSS, x. 3995/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 41/17).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020 xxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx stanoví xx 90 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 26.6.2020.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, podanou k xxxxxxxx xxxxxxxx 20.7.2020. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x nemajetnosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx z 27.7.2020 žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx vyzval, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.7.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xx 30.7.2020 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žaloby zástupce xxxxxxx odeslal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.8.2020 datovou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx zákonná xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2020. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nelze x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bod, x x doplnění xxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxx. 10 x. x. x. (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx nesprávně xxxxx odst. 9, xxxx xxxxx materii xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 15.8.2018 xx 23.4.2019), podle xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx takové xxxxxxx do právní xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ovšem xxxxxx xxxxxx legem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx předmětu xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx je xxxxxxxxx.
[8] Xxxxx §125 xxxx. 6 věty třetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx „oznámením xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx 30.6.2020 požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx 2.7.2020 vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x přezajištění“), xxx xxxxxx xxxxxx moci 3.7.2020. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx, že xxxxx xxxxx zdejší rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24; x 12.9.2018, xx. 9 Xx 218/2018-72; xx z 31.1.2019, xx. 5 Xx 42/2018-72).
[11] Proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případech, xxx xxxxx předmět xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze dne 21.7.2005, xx. 7 Xxx 101/2005-46, x. 1404/2007 Xx. XXX; x 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21; x 16.12.2015, xx. 10 As 229/2014-41, x. 3367/2016 Sb. XXX; či x 29.11.2017, čj. 5 Xx 165/2016-96).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxx věci xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor §125 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, jak xx vysvětleno xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž v xxxxxxx xxxxxxx shledal, xx §125 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx vylučuje x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx fakticky xxxx (xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx, xxx zákona x azylu.
[14] Již xx xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx ze xxx 27.11.2018, sp. xx. Xx. ÚS 41/17, x. 16/2019 Xx.), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxx xxxxxxxx řízení x xx. xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx dne 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), x x xx. 6 x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20, x. 3683/2018 Xx. XXX).
[15] X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019, podle xxxx „x případě, xx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá se xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 51 až 67 xxxxxxxx čj. 6 Azs 320/2017-20 xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. osmého xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx) „na xxxxxxx xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, potažmo Evropské xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento rozpor xxxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[17] Xxxxxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x z důvodu xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx ze zákona.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx soudním xxxxxx xx totiž byla xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním způsobem xxxxxxx. Byť x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení mohou xxx posuzovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx hodnoceny x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxx xxxxx vždy. X kdyby v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx výsledek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx skutková xxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xxxxxx, nejčastěji se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výsledek xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Azs 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx 22 x 28), x proto x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxx vždy xxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx dochází xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xx xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx x čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 6 x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx neobsahuje žádný xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx, x xxxxx bylo xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně nesprávně xxxxxxxx otázku běhu, xxxxxxx x znovurozběhnutí xxxxxxx třicetidenní lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 10 x. x. s., xxxxx konec stavění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxxx x právní xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud rozhodl x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 30.7.2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.8.2019, xx. 8 Xxx 205/2019-22, x. 3930/2019 Xx. NSS, xxx 9). Xx xx 30.7.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx počala xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. 31.7.2020.
[24] Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (26.6.2020) xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx přepravě (20.7.2020) xxxxxxxx 23 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2020, xx. 9 Xxx 366/2019-20, x. 3995/2020 Sb. XXX, xxx 9). Do xxxx uplynulé xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx spojeno (xxxxxxxx x 29.9.2020, xx. 10 Xxx 71/2020-44, xxx 9), xxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx 31.7.2020 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. zbylých xxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx skončila xx 6.8.2020, xxxxxx xxx 3.8.2020, xxx nesprávně xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele dne 4.8.2020 do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx včasné.