Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx dodrželo xxxxxxxxx xx pravidelnost přezkumu xxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx země xxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečné zemi xxxxxx x x xxxxxxx náhlých xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx též x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. na xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx země není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí ministerstvo xxxxxxxx označení xxxx xxxxxx za bezpečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx zařazené xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx země xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx I směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 4042/2020 Sb. XXX a x. 4270/2022 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 12148/18).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx, xx žadatel xxxxxxx z tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx roku 2021 požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odchodu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x Berbery. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx za požáry, xxxxx xxxxxxx shořel xx. xxx žalobcových xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx původu xx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případě Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xx. 22 Xx 53/2021-25, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a namítal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxx xx dvě xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel odkázal xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, podle xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx nabídnout xxxx xxx svou vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx podle něj xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Podklady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, x xx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxxxxxxxxxxx stáří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx neřešenou otázku, xxx xx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[8] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Seznam xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxxxxxx xxxxxx 24 xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. (Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx 2 xxxxxxxx).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 36 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemi po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x určitému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokud žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx státech, ovšem xx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxx sice obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx nepřesně a xxxxxxx – např. xx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (k xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.10.2021, čj. 41 Xx 58/2020-52, x. 4270/2022 Xx. NSS, xxxx 24 x 25). X xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx bod [26]), xxxxx nic neříká. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 37 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx země xxxx bezpečné xxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, uplatňování xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxx, že x xx xxxxxx a xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxx podle článku 9 směrnice 2011/95/EU [xxx. kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. XXX], x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vezme x xxxxx mimo xxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx tamější xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx 2011/95/XX [xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. XXX], x mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx hodnocení xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx, x to zejména xxxx, od xxxxx xx xxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxx evropské úmluvy xxxxx odchýlit;
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[13] Xxx však požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx bezpečné xxxx zakládat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx žadatelů x „xxxxxxxxxx“ zemí původu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zařazení země xx xxxxxx v §2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x x xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx dodává xxx 42 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxxxx nebo vážné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx určité xxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Azs 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. XXX, x dále xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2022, xx. 5 Azs 218/2021-39, xxx 13).
[15] Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neunese, přitom xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xx §14b xxxxxx x xxxxx (x xxxx věci tento xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx přístup x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx přezkumu xx x žadatelů x xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2020, xx. 1 Xxx 43/2020-24, č. 4042/2020 Xx. NSS, xxx 25). Xxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkladný účinek.
[16] X xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitou zemi xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Správní soudy xxxx mít též xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem x xxxx xxxxxxxx, xxx nynější stěžovatel xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx, která prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relevanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 41 Xx 58/2020-52 v xxxxxx 20 až 22; xxxx. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2022, xx. 5 Xxx 289/2021-43, xxxx 14 xx 15).
[17] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx, srov. x xxxx čl. 10a Xxxxxx). Xxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem xx xxx vyhláška č. 328/2015 Xx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx soud vyhlášku x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx bezpečné xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx dvou let xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxxxxx x'Xxxx) xx xxx 2.7.2021, č. 437141, XXXX:XX:XXXXX:2021:437141.20210702, přezkoumávající xxxxxxxx několika zemí xxxxxxx,2
- xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní rady (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxx 7.4.2021, x. 202002809/1/V2, XXXX:XX:XXX:2021:738, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx původu xxxx takového,3
- italský přezkum xxxxxxxx Tuniska xxxx xxxxxxxx země xxxxxx [xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu v Xxxxxx (Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx) ze xxx 7.9.2021],4
- xxxxxxxxxx estonského xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (Tallinna xxxxxxxxxxx) xx xxx 16.6.2022, x. 3-22-1098, xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx.5
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečné země xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxxxxxx a xxxx 11 x 12 preambule). Společný xxxxxx při používání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje x xxx 48 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země xx základě aktuálních xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumy xxxxxxx x xxxxxx zemích xx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států, od Xxxxxxxxxx podpůrného xxxxx xxx otázky xxxxx, xx Úřadu vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, od Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx v xxxx, kterou xxxxxxxx xx bezpečnou, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx co nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxx původu xxxxxx XX. Xx, xx xxxxxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx má xxx xxxxxx XX co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. především xxxx 7.5 a 7.6).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx Alžírska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2019 x Xxxxx Xxxxxxx x Arabů xx xxxxx Alžírska x xxxxx 2017 (xxxxx těchto zpráv x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx velmi stručně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxx xxxx. xxxx xxx [22]). První xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách v Xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx dlouholeté napětí xxxx Xxxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx země xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx „xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx zákon x azylu a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxx xxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx stará, xxxxx ze xxxxx xxxxxxx dvakrát tolik (x samotné xxxxxx, xx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx ještě starší). X ničeho xxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx vypracování xxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu podle xx. 37 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxx vyžaduje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx rok. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod [14] x xxxx [19] a [20] xxxx) zde neplatí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mnohokrát xxxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx závěr jako xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx xxx XX:XXX:2021:738 xxxxxxxxx x xxxx [17], xxxxxxxxx body 10.1 a 10.2). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 12148/18. Ač xxxxx xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx Alžírska xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxx relevanci blíže xxxxx nehodnotí).
[23] Současně xx sluší xxxxx, xx povinnosti ministerstva xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx §86 xxxx. 4 zákona x xxxxx aktualizuje zprávu x bezpečnosti xx xx oné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 37 odst. 2 xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavně xxxxxxxx xxxxxxx x zemích xxxxxxxxxx za bezpečné x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx NL:RVS:2021:738 xxxxxxxx x xxxx [17], xxxx 8.6 x 10.2).
[24] I novější xx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ o xxxx xxx rok. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ví (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.5.2022, čj. 41 Xx 19/2021-37, x ze dne 30.6.2022, xx. 41 Xx 47/2021-26; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx tento nedostatek xxx x xxxxxxx xxxx padá domněnka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx použít §2 xxx 2 xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x potaz xxx jasný xxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznam bezpečných xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx otázky xxxxx (xxxx XXXX, xxxx. XXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky a Xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaná x bodu [16] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx podklady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx do xxxxx x podstatě xxxxxxx. X xxxxxxxxx zprávách xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Alžírsko xxxxxxxxxxxx, xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx – že xx součástí Evropské xxxxxxxx sousedství). X xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx za xxxxxxxxx, xx nemůže použít xxxx zdroje atd. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto zdrojů xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx plynou xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx bezpečná, xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx opačný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podobně x čl. 37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX:XXX:2021:738, xxxx 9.1 x9.2, xxxxxx odkazů xx dřívější xxxxxxxxxx; x xx. 37 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxxxx XX:XXXXX:2021:437141.20210702 citovaného x xxxx [17]).
[27] Xxxxx už xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou jen xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx skoro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx („xxxxxx“ xxxxxx x roku 2019 xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, často xxx xxxxxxxx pojednávající x xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx ratifikovalo xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx zemích původu xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx x xxxx 2019 ale xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx x Alžírsku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx Araby a Xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stíhání x xxxxxxxx berberských aktivistů. X xxxxxxx xxxxxxx x roku 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx dozví xxxxxxx (x podstatě xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [29] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s.]. Xxxxx chce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x důkladně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x příloze X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost posoudí xxxxxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
2 Xxxxxxxx xx https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/ECLI:FR:CECHR:2021:437141.20210702.
3 Xxxxxxxx xx https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:738.
4 Xxxxxxxx x anglickém xxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2026 a v italském originále na https://www.meltingpot.org/app/uploads/2021/10/trib_bo_07092021.pdf.
5 Xxxxxxxx xx https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=2682.