Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx], xx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit x „xxxxxxxx terénu“, xxx x prověřování konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX x x. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: JIP xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíců xxxxx xx květen 2016, xxxx xx prosinec 2016 x xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. r. x., x XXXXXXXXX XX, s. x. x., které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, jelikož neshledal, xx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy x e-maily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx řízení dle §101x odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx odlišovat xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný doklady xxxxxxx tímto způsobem xxxxxx pouze xxx xxxxxxx odstraňování nesouladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické zahájení xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx hodnotil jako xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyni. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnosti xxx zjištění okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx, xx x posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx krajského soudu xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xx alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx personálního xxxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nic neměnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, došlo xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkával xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědí, xx což německé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx dožádání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, prováděl xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x kontrolních hlášeních xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho vlastní xxxxx x rozsah. X této věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeními xxxxxxxxxxxx soustavně vyzýval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx prováděl xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dožádání xxxxx shromažďoval, xxx xxxxxxxxxx se x xxxx, průběžně je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx nemohla xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhé sdělení xxxxxxxx šetření zahraničním xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice omezená. Xxxxxxxxxxxx upozornila, že x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nepřiměřeně dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx deseti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx dní xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx mu nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišný xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. V xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx má xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. V xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx soud xxxxxxx neshledaly. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxx žalovaný xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v replice xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, x proto by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly údaje xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx, x čímž souvisí x xxxxxx možný xxxx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o to, xxx se žalovaný xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na DPH xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx zahájení, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x XXXXXXXXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx jen xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kontrole. Pomocí xxxxxxxx žaloby nicméně xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx zákonnosti takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx zásahu xx smyslu §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx o naprosté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávací xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitka, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně, musí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x rámci daňové xxxxxxxx a postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2018, xx. 1 Afs 300/2017-26, x ze xxx 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „mapování xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx při xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Afs 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Sb. XXX). X uvedeného xxxxxxx, xx vyhledávací činnost xxxxxxx daně vybočí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxx daně x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení daně, x xxxx de xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxx souvisejícího xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě XXX může správce xxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť po xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Aby xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx, xxx je xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx řízení nesmějí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx požadované v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (c) xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx spolupráci není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem uvádí, xx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (ne)jedná x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se formálně xxxxx o jiné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx vyžádané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx žalovaný v xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx formální xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x nyní souzené xxxx), co xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx daňových povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx kontrolní postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx subjekty – xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však byla xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x eurech), x xxxxxxx uskutečnění xxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kde xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, u xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „mapování xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx možno xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo-li x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, představovala mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzením běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx založení xx spisového xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tříleté xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 odst. 3 daňového xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost bez xxxxxxx, xx současně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) daňového xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně fakticky xxxxxx x daňovou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých realizovaných xxxxxxxxxxxxx dožádání, xxxxxxx xxxxxx účelnost x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx stanovení daně xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na výsledek xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx okolnost, xxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x opětovně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učiněné xxxxxx xxx ovšem jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení, x zároveň mezinárodní xxxxxxxx u společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX hodnotil xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúčelných xxxxxxx xxxx x marnému xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení (x xxxxxxx na odlišný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, x xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxx (x tedy xxxx xxxx xx xxx lhůty pro xxxxxxxxx daně) a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpovědi xx zahraničních správců xxxx nebyl nečinný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pohybu xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xx xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxx vyloučena, což xx xxxx xxxx xx běh xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shoduje x xxxxxxxx soudem xxxx x hodnocení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx (staví xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.