Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx proti xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx povinností, které xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. NSS, x. 3566/2017 Xx. NSS x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx květen 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 x xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx namítala, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společností X.X.X. Xxxxx, x. r. x., a XXXXXXXXX XX, s. r. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly přede xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx s odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxx §101x odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“), které xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný doklady xxxxxxx tímto způsobem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické zahájení xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx nepovažoval ani xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání učiněná xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx žalobkyni. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními dožádáními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že žalovaného xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unést. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx alespoň xxxxx xxxx k ověření x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx, včetně obchodů xx žalobkyní. Xx xxx xxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx k materiálnímu xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně spatřovala x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odeslání mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkával xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx což německé xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx trvání dožádání. Xxxxxxxx xxxxx nepřestal xxxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, prováděl xxxxxxxx xxxxxx, a nedopustil xx xxxx průtahů, xxxxx by xxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální komunikaci xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx x rozsah. X xxxx věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x kontrolními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxx xxx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, včetně podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx se x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x xxxxxx trestního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx splněna, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx a UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dožádáním, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx x této xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx předpokladu, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx došlo, xxxxxx by xx xxxxx některých zdaňovacích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx odeslání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišný xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxxx xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, a xxxxxxx soud xx xxxx správně xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího dokazování. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x společností X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích období. Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení jsou xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxx netvrdila, xx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xx dožádání měla xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxx xxxxxxxx na XXX xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních dožádání xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkony správce xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ochrana xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zahájena nebo xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provádění (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx zejm. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Dále xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx žaloby nicméně xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx x sobě xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx vlastní výsledek xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Afs 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx či xxxxxx zjišťovat, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud se xxxxxxx zejména možným xxxxxxxxxxx rámce vyhledávací xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kontrola byla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx byla vedena xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x xx dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze dne 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Sb. XXX). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svých zákonných xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zjišťování daňového xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, a x xxx souvisejícího xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta neběží [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxxx x xxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx vlastní xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za samostatný xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (ne)jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx třeba zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx vyžádané xxxxxxx x daňové doklady, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx obsažených x kontrolních hlášeních. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odeslal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 a 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx založil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx součást vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání využít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podrobnějšího prověřování, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případů bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx formální xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx tomu bylo x nyní souzené xxxx), xx do xxxxxxxx, rozsahu x xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxx kontrolní xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx subjekty – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx „mapování xxxxxx“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x stěžovatelčiných xxxxxxxx povinností) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Xxxxxx prověřování xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo-li x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně. Od xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx se pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx znovu xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx založení xx xxxxxxxxx materiálu), x to ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx představují mezinárodní xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, že současně xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně dle §148 xxxx. 4 xxxx. f) daňového xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy bude xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx předvídané xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx tedy x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich xxxx xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také x xxxxxx skutečnostem, xxxxx mohly xxx xxxx na xxxxx xxx stanovení daně, x opětovně vyhodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným mezinárodním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx společnostem X.X.X. Praha a XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxx závěry xxx xxxxx jeho xxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx formálnímu zahájení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxxxxxxx jako xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x ohledem na xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně) a xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx třeba posuzovat xxx zjišťovaných (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená dožádání xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Jejich xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx soudem také x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání nelze xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zahraničních správců xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx tak mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx.