Xxxxxx věta
I. Je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektem/prostorem). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx zpřístupněn, xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx omezený a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, jimž xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupněn. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, kdykoliv a xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx osob). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem prezidenta xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta republiky). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §48 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x místo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Sb. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Sb. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkové organizace Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx oznámil Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx konat v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx xx „náměstí X Svatého Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, zhruba xxxx xxxxxxxxxx xx. Víta, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx má shromáždění xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, kde xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo konání xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx Správou Xxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení.
Městský xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, kterým žalobu xxxxxx. Zhodnotil, že xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Naopak podle xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxxx, který xx tzv. „xx xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 obecního xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx identická. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx otázky, xxx xxxxxx koncepčně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, neměl oporu x zákoně xxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) formální xxxx – veřejně xxxxxxxxx náměstí, a xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní období xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) souhlas xxxxxxxxx. Stěžovatel souhlasil x xxxxxxxx soudem, xx xx jedná x urbanistického hlediska x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxxxx x tomu, xxx xxx určitý xxxxxxx označen xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx neztotožňoval x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx se podle xxxxxxxx plánu jedná x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského vybavení. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopravní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx počítá do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podotkl, xx i Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx historicky xxxx zvykově x xxxxxxxxxxx užíváním. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx nepožívalo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvozuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx historicky xxxx stav a xxxxxx připouští pouze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 xx. xxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx od xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx nechtěl, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx konat xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx daného prostoru xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx znaků veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx na xx, xx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx již x předchozích xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx úzus, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke shromažďování. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx xx xxxxx x turistickou destinaci, xxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na okolní xxxxx, jež jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx ani dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxx místech xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x Valdštejnská zahrada xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vstup xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do těla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejném prostranství xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx místa, která xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx hradní nádvoří. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx komplex. Je xxxxx nemyslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly volné xxxxxxxxxxxx xx městě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx sídlo xxxxx xxxxx. X toho xxxxx řada povinností, xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hradu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x bude tomu xxx i xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx konání xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stavební xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, x to xxx podpůrně. Nadto xxxxxxxxxx opomíjí, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Xxx xxxxxxxxx věci není xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx činěno xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx dávno xxxxxx (xx xx se xxxxx x dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx nelze xxxxxxxxx x nařízení vlády x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx proklamaci minulého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na rok 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, č. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx výčet xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx výčtu míst, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, nezahrnul komplex Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx regulován.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx x dané xxxx xxxx xx, xxx místo, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatele xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemný souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx o shromažďování xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx k oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx svolavatel xxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením bez xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx všechna xxxxxxx, xxxxx, tržiště, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, xxxx sloužící obecnému xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx. Pražský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náměstí X svatého Xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxx nutné xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejného prostranství xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci proto xxxx podstatné, x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx tímto xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. K závěru, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx výčet tří xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx tato definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. pojmenovatelné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto prostoru. Xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, který musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, xx xxxxx uzavřen, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Vlastník takového xxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Koudelka, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, a xx xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přístupné xxxxxxx bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx slovy xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání xx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá jejich xxxxxxxxx určení, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, čj. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Při vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xx se jedná x xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx správní xxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx použít, xxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx x části, v xxx se zabývaly xxxxxxx na určení, xxx je xxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx zatíženo zmatečností, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx otázkami souvisejícími x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. s. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, k níž xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx x xxxx xxxxx řízení zastavil x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx určitý prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, přísluší správním xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx jeho pozemku xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx. X xxxx části xxxxxx (negatorní xxxxxx) xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů dána, x xxxxx se xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx může být xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, že xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nelze vykládat xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx oblasti (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014, sp. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, existenci xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx jeho xxxxx), xxxxx je přístupný xxxxxxx xxx xxxxxxx. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, xxxx, xxxxxxx xx cedule xxxxxx xxxxxx, z xxx xxx xxxxxxx xxxx vlastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uživatelů x xxx veřejnosti. Zcela xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx. x xxxxxxxx lemující xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuzavřené xxxxxxx, budky autobusových xxxxxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxxx xxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejným prostranstvím, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Jedná xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), o účel xxxxxxxxxxx x sociální (xxxxxxx, tržiště) xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxx xxxxxx, nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 7.10.2014, xx. zn. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství naplnit x jiné xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxx prostranství uvedené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Černín, X. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx nejedná x jakékoliv xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx že xxx x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x §34 obecního xxxxxxx xx §14b xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, lze xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostor, který xx přístupný xxxxxxx x musí mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, rozsudky XX xx xxx 21.11.2000, xx. xx. 22 Cdo 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Xx tedy xxxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxx xx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výslovně xx xxxxx (srov. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, a xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. konkludentního souhlasu xxxxxxxxx xxxxx nečinnost xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx němu nezasahuje.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dáno x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx je s xxxxxxx na jistou xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří mají xxxxxxxxx zafixováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xx xx xxxx x eventuálních xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prvorepubliková literatura x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx rozsudek XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vlastník xxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx pozemku xx jeho xxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx, x xxxxxx má xxxxxxx, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx k xxxxxxx – xxxxxx závěr, xx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx užívání (xxxx. xxxx. Slováček, X. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (dostupné xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. MELZER, Xxxxx x TÉGL Xxxx x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. §419–654. Xxxxx: Leges, 2014, str. 211]“ (xxx xxxxxxxx NS xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyžadují, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obec xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx koncepční a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx může xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (i xxxxxxxxx) užívání svého xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx nelze (x x ohledem xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx veřejnost xxxxx xxxx pozemky (xxxxxxx, prostory) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X takových xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxx). Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rigidně xxx, xx jde x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxx přehled x všech xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx okruhu xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx), chrání jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „právní xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, požívá x xxx plody x xxxxxx, hospodaří xx xxx x podobně. Xxxxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx vlastník může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx úplně xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je na xxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx umožněn xxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx užívání (xxx o souhlasu xxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxx o xxxx xxxxxxxx. Bude xx xxxxxxx jednat o xxxxxxxx, zoologické xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx je xxxxx xx takový xxxxxxx (objekt, prostranství) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx tak děje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (objektu, xxxxxxxx), za jakých xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyloučeno, xx xx xxxx pozemky (xxxxxxxx) xxxxxx vlastník xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxx xx xxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, objekty) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx užívání) stát xxxxxxxx prostranstvím. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx vlastníci ponechávají xx xxxx xxx xxxxx přístupné. Xxxxx xx xxxx xxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mohou xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kde si xxxxx xxxx, xxxxxx xxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záleží xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx značně xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx x xx, kdo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vykonává xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx k obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel (musí xxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx xxx výše). Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx x jedno x xxxxxxxxxxxxx xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx x xx veřejně přístupné. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xx. splňující všechny xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx panství“ (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx užíváním xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx se proto xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx X svatého Jiří xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x textu, xxxxx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxxx zpřístupněné (xxxx sporné, že xxxx místo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v projednávané xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx určitou xxxxxxx nepřístupnost zasazení xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx uvnitř areálu Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx plotem x xxxxxxxxx bránou x xxxxxxxxxx pro xxxx, je celý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rigidně xxxxx xx absolutní terénní, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x odkudkoliv“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx náměstí, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx x rostoucí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx negativních jednání xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve velké xxxx xxxxxxxxxxx, poškozována x xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotu Pražského xxxxx a xx xx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx a xx přistoupeno x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxxx pobočka České xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx hradu otevřený xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx nic to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx znaku.
[65] Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, popis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením“. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorovými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx čísly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není sporné, xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx areálu Pražského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (jedná xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 81).
[67] Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx areál Pražského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ohraničený xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx nařízení č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X zabezpečení xxxx xxxxx správy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xx xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Pražský xxxx xxxxxx všemu československému xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx tehdejší situaci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politického xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x zámku Xxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcem, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkčně anebo xxxxxxxxx s činností Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxxxx si k xxxxxx úkolů podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx kancelář xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.1963 xx xxxx neurčitou příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx servisu xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výkonů xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údržby, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, vytváření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x xxxx xxxxx, hudební x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x movitým x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit další xxxxx závěry, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správu pražského xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Podle §28 odst. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a) xxxxxxx xxxxxx ostrahu xxxxxx Pražského hradu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provádí vnější xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při oficiálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx úkolů, než xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx souhlasu xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx zajišťuje bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxx míře xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx objektu xxxx prostoru, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x) provést prohlídku xxxxxxx xxxx vynášené xxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházející xxxxx, x) xx xxxx pobytu xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost chránit, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x. 1604/2008 x zajišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx chráněným xxxxxxx x prostory xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx slouží k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vnější bezpečnost xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx osob xx xxxx místo, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vstupujících xxxx vycházejících xxxx x na xxxx xxxxxx osob na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxx uvedený účel x zákonný režim xxxxxx Pražského hradu xxxx xxxxxxxxxx objektu xx xxxx vylučuje, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx to, xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx sídlem prezidenta xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). To podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx xxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxx řádem) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx jedná xxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx; to x xxx xxxx xxxxxx veřejné prostranství.
[78] Xxxxx přitom přehlédnout, xx již xxxxxxxxx (xxx uvádí i xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx bezpečnosti chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými pravomocemi, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.“ X tomu xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx nikdy nebyl xxxxxxxxx každému x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx areálu Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx areálu, x xxxxxxx hodinu), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx vstupu x pobytu x xxxxxx Pražského xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, na chodníky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx lze s xxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx policie dle §48 zákona x Xxxxxxx XX xxxxxx x určitého xxxxx xx xxxxxxx prostranství (Xxxxxxx ČR např. xxxxxxxxx ostrahu x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxx x Hradní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x permanentně xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulován (x xxxxxxx xxx xxxx xx více, xx xxxx, omezeni) xxxx, x to x xxxxxxx řady xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx to již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx zvláštní režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převzal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zvláštní xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx chráněný objekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objekt xxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxx x Policii České xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu §48 xxxx. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupné xxxxxxxx. Xxxxx se ovšem xxx o ochranu (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx trvalou, xxx xx xxxx naopak x chráněných objektů x xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx rozsudku, že xxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx může být xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství.
[83] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že tento xxxx spočívající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxx omezení) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx řadě je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o zvláštním xxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx uvedl xxx ve vyjádření x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místa ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx prostranstvím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, XX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx podporuje i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX), ale o xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stálá přítomnost xxxxxxxxxxxxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx apod. xxxxxxx xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x ve xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx vyjádření „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této otázky xxxxx xxx xxx xxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx (xxx kasační xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako chráněného xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ve xxxxxx x danému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx určení daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx xxxx hodnocení xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx dané xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx ovšem xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Již z xxxx xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx či §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství (xxx. materiálnímu xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx tzv. „od xxxxxxxx“. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, v xxxx xxx xxx historický xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu až xx xxxxxxxx období x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxxxxx určitého prostoru xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx neměnný v xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnější xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, resp. xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu účelové xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx soud nezjistil xxx, co by xxxxxxxx x xxx, xx xx prostor xxxxxxx U svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx k sociálnímu xx jinému veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx by občané xxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že skutečnost, xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, sama x xxxx xxxxxx vést x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x prvním xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx územního xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx komplexů občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nejednal xx Xxxxxxx pražského xxxxx xxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx vstupu Správy xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx podáním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx náhled xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxxx věc.
[92] Na xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx svádět k xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x „zpřístupněné prostranství“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx u Xxxxxxx Xxxx neslouží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx (především) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, ale xxxxx xx, že xxx (x xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná se xxxxxx x areál xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a komunikace, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx), tak jsou xxxxxxxxx komunikacemi ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx xxxxx, xx xx stanoviska, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu vyplývá, xx (všichni) vlastníci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho užívání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným (neomezeným) xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrad xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostor, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti do xxxxxx může být xxxxxxxxxx teprve xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu (xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx vůle vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů x xxxxxxx (xxx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx nedal xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx opět jen xxxxxxxxx správnost předchozích xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx a chráněného xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1993 a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zvratům, xx třeba také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx prostranství (souhlas xxxxxxxxx). Ve xxxxxx, xxx se toto xxxxx x xxxxxxx xx historické xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx nutné xx xxx xxxxxxxx xxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějšího státního xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu se xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v blízkosti xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to x místech xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Zakazují se xxxx shromáždění v xxxxxx 100 m xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ulic, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xxxx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xx, xx okolí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx každý xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.