Xxxxxx věta
I. Xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b zákona x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) x veřejně zpřístupněným xxxxxxxx (objektem/prostorem). V xxxxxxx veřejně zpřístupněného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxx xx pozemek zpřístupněn, xxxxxxx xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tohoto pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zpřístupněn. Xxxxx xxxxx osob xxxx být značně xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx dokonce může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Pražského hradu xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x primárně xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Účel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x místo, xxxxx je přístupné xxxxxxx xxx omezení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. NSS, x. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Sb., x. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Sb. XX (xx. zn. X. XX 138/06), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x oznámení xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. m. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx konat x xxxxxx Pražského hradu, xxxxxxxxx xx „náměstí X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Carratiho xxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx. Víta, Xxxxxxx x Vojtěcha x xxxxxxxxx sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx doplnil xxxxxxxx x xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, xxx xx mělo shromáždění xxxxx, xxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx souhlas vlastníka x konáním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x rozhodnutí magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx v dalším xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Pražského hradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x ve xxxx xxxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx veřejného prostranství, xxxxx xx nejedná x prostor, xxxxx xx xxx. „od xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definičního znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, x xx souhlasu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx jakožto veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx nesprávně odkazoval xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x hlavnímu xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ani x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sociálnímu xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) souhlas xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx neztotožňoval x xxx, xx xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx podle xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx dopravní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel podotkl, xx x Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Moderní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě od xxxxxxxxx užití. Xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x fixuje historicky xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády č. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §1 mj. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx od xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx prostranství.
Stěžovatel xxxxxxxx nezpochybňoval, xx xx možné k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx třeba Parlament xxxx Xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Jiří xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, souhlasil s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znaky xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pražský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, že jakákoli xxxxxxxx památka xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx posledních 30 let xxxxxxxx xxxxxx shromáždění, ale xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx úzus, xx Pražský xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x omezení shromažďování x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na okolní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx ani xxxxxxxxx, xx na všech xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vstup xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na tom, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxx náměstími, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx sídlo hlavy xxxxx. Z xxxx xxxxx řada povinností, xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat Pražský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x užíváním xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx shromáždění.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx komplexu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků (xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx roku 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx nepaměti. Xx xx stěžovateli, xxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxx o dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx Pražský hrad xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulého xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zákona x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na xxx 1954, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pětiletky. Xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. zn. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx nemusí xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, že x příloze xxxxxx x shromažďování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Parlamentu, xxxxx xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx regulován.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx v xxxx xxxx tedy xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x shromažďování“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx svolavatel xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Podle §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx svolavatel xxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, tržiště, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx prostoru.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, chodníky, veřejná xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx omezení, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené x §34 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx hrad, x xxxxx areálu xx nachází xxxxxxx X svatého Xxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Praze, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx použita, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx výčet xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně.
Znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx tato definice xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejných prostranství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx prostory, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx vymezuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx poslední xxxxx, charakterizující xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx xxx omezení, x xx xxx xxxxxx na vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že takovýto xxxxxxx (xxx xx x jeho vlastnictví) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, či xxxxx uzavřen, xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strpět [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, Z., Ondruš, X. a Xxxxxx, X. Komentář k xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x např. rozsudky XXX xx xxx 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, a xx xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přístupné xxxxxxx xxx omezení. Xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxx, xx slouží xxxxxxxx užívání. Tradičním xxxxxx obecného xxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx užívaných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx vlastníka xxx, že veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení „x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru“ (xxx citovaný rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx dne 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxx podstaty, xx. xx xx jedná x prostranství, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, které splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, x. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx východiska xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, x xxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nespadalo do xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nižších stupňů x části, x xxx xx zabývaly xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci civilních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xx pravomoci soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 o. s. x., xx-xx posouzení xxxxxx otázek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, x xxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xx sporu x to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxx řízení zastavil x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxx xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx část xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx žaloby) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxx zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva veřejného, xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, xx xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, existenci určitého xxxxxxx prospěšného účelu, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx vlastníka, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx veřejnosti. Xxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x podloubí xxxxxxxx xxxxxxx, zastřešené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx autobusových xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. (Černín, X. Xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Druhým xxxxxx veřejného prostranství, xxxxx lze dovodit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x němuž veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Jedná xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, tržiště) xx x účel xxxxxxxxx (xxxxxxx zeleň, parky). Xxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostranství (usnesení XX ze xxx 7.10.2014, sp. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Vedle xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx, xxxxx-xx splňovat ostatní xxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. xxx., str. 803–817). Pojem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení obsažený x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx o hlavním xxxxx Praze xx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx jde x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, parky x veřejná zeleň“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxx vyčíst x §34 obecního zřízení xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, lze xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx definiční xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx vlastnické xxxxx x jeho ochranu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek NSS xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 21.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx jsou podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 a xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2010, xx. 2 As 49/2010 46). Xx tedy xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx veřejného prostranství, xxxx xx nutné x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx výslovně xx xxxxx (srov. Černín, X., op. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, a ze xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx pouhá nečinnost xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx dlouhou xxxx trpí užívání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X určitých xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka. Xxx xxxx xx s xxxxxxx na jistou xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx vznikalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků těchto xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx užíváním, tedy xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02). X xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx se přiklonila xxxx xxxxxxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx totiž vlastník xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx pozemku xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx k pozemku – učinit závěr, xx tyto osoby xxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx „xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx xxxxxxxx nástupci; xxxxxxxx x jeho xxxxxx nástupci xxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, sp. zn. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXX, Filip x XXXX Xxxx x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Xxxxx: Leges, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení XX xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx případný nesouhlas xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 As 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx nastat x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (i xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx nelze (x x xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, že veřejnost xxxxx tyto xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx obecného užívání.
[56] X takových xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpřístupněný xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx chápat xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx konkrétně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx pozemek (xxxxxxxxxxxx) zpřístupnil. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „každého, xxxxxxxx a odkudkoliv“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, prostoru) xx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx), chrání xxx, xxxxxxx xxxxxxxx nad xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – nakládá x ním, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) tedy xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti omezit, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx případech, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Bude se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxx, xxx je xxxxx xx takový xxxxxxx (objekt, prostranství) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (objektu, xxxxxxxx), za xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyloučeno, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x bezplatně – xxx xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) stát xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxx x jejich dobrodiní. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxx trakty, lávky, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx si xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Posouzení, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx (xxxxxx, prostory) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx značně xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx případu, a xx xxxxxxx primární xxxx, x xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) určeno x xx, xxx a xxxxx xxxxxxxx nad xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně splňovat xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účel (musí xxx xxxxxxx povahu), x xxxx to, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx (byť konkludentně, xxxxxxxx viz xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v právním xxxx a zejména x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepostačuje jen xx, že se xxxxx o xxxxx x pojmenovaných xxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx veřejně přístupné. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx přístupného xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx ponechal „xxxxxx xxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x prostranství xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, že xxxx místo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx přístupné xxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx částečně obklopen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x vjezdovou xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx, xx celý xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kategoricky x xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx jisté xxxx ideální stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nejen x xxxxxx xxxxxxx, xxx taktéž xxxxx x xxxxxx) je x současné xxxx x ohledem na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž vzrůstá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxx ve velké xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx pak ohrožena xx svém xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxxxxx xxxxx a na xx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x areálu xxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxx formě xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx a restaurace Xxxxxxx, svědčí x xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x areálu xxxxxxx pro potřeby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxx U svatého Xxxx xxxx zpoplatněn. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) předpoklady, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxx, xxxxx definiční znaky xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx každým xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx xx xxxx x textu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se za xxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx hrad. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vlády je „Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky, včetně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Pozemky xxxx dále vymezeny xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čísly xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx náměstí U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx (xxxxx xx x x xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx. č. 81).
[67] Xxx xx tomto xxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxx československému xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správy x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx oblast Xxxxxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx presidenta republiky, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedení, xx Pražský hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zdůraznění kulturního x politického xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Kancelář xxxxxxxxx obstarávání věcí xxxxxxxxx x) s xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx stanovených Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx a zákony, x) x protokolárními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitému majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu, x zámku Lány x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a pečuje x xx xxxx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx; xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx x činností Xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.1963 na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx Kanceláře, xxxxxxxxxxx výkonů xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Hradní xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údržby, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozu x xxxxxx Pražského xxxxx x její xxxxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních služeb, xxxxx veškerých xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx jedním ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protokolární xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod areál Xxxxxxxxx hradu pak xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x plnění xxxxx xxxxx – xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Pražského hradu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správu pražského xxxxx (osobu zúčastněnou xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., o ozbrojených xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx stráž a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pocty, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxx x prezidenta. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 zákona č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx bezpečnostní situaci x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 chráněným xxxxxxxx x prostorem se xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx vnitřní xxxxxxx x bezpečnost, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu xxxx prostoru, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházející xxxxx, x) xxxxxxx prohlídku xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vycházející xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx se chráněným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx veřejné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 zákona x Kanceláří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takový xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, provádět xxxxxxxxx vnášených xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházejících xxxx x xx dobu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x zákonný režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného objektu xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x místo, které xx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, jaký xxx režim xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx. před jeho xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx areál Pražského xxxxx (jeho části) xxxxxx xxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. návštěvním xxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří; to x xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxx magistrát (xxx xxxxx x xxxxxxx soud v xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxx Magistrát x prvé řadě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx vládního nařízení x. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, přičemž xxx rámec obecné xxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x policii“), x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1604/2008 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. K plnění xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými xxxxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy x na xxxxxxx X xxxxxxx Jiří.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx se xxx x těmito závěry xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx xxxx x xxx nikdy nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx v těchto xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovány x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činností (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx vstupu x xxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xx chodníky, xxxxxxx a jiná xxxxxxxx veřejná prostranství.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx x určitého místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx ostrahu x xxxx dalších objektů, xxxx xx ulice x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx už xxx právě uvedené xxxxx x Hradní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x permanentně xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulován (x xxxxxxx xxx xxxx tu xxxx, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření), xx to již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 55/1954 Xx., x chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x §28 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy zjevné, x jaké konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx místě považuje xx xxxxxx též xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 odst. 3 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx objekt xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 2) xx xxxxxxxxxx může xxxxxx (x xxxxx xxxx) o veřejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komukoli. Xxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx (x jí odpovídající xxxxxxx) dočasnou, x xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí se xxxxxxx městského xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx specifickému xxxxxxx areálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je pak xxxxxxxxxx, protože xx xxxx naprosto xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství.
[83] X xxxxxxx definičnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx spočívající x xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxx.
[84] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezeních x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na nich xxxxxx setrval x xxxxxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX ještě xxxxxx x určitého xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx každé takto xxxxxxxx místo xx x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režimový xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, XX xxx rovněž xxxxxxx (xxxx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx stráž. Xxxxxxx se xxxx x objekt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), xxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. obvykle xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.“ Xxxx např. x xx vyjádření x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod XX tohoto xxxxxxxxx „x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx…“, xxx XXX „X povaze x účelu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sídlo xxxxx státu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (správné) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx chráněného místa. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx se soustředily xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x danému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx, regulaci přístupu xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx x daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx nijak nenapadá xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx režimu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx toto hodnocení xx stěžejní xxx xxxxx, že xxxx xxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k xxxxxxx znaku xxxxx xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxx mít samo x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení či §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xx xxxxxx x druhému definičnímu xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx tento znak xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „od xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxx x xxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxxx institut, xxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx xx relevantní vnější xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xx soustředit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací xxxxxxx x z návštěvních xxxx Pražského xxxxx xxxxxx xxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sociálnímu xx jinému veřejně xxxxxxxxxxx účelu veřejnosti (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxx). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx smyslu legální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx občané xxxx xxxx ve xxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x politické) názory (xx rozdíl od xxxxxxx Hradčanského náměstí xx Václavského náměstí x Xxxxx) či xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xxxxxx xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 a 77 napadeného xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx např. krátí xxxxx, sama x xxxx nemůže xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx namítl, že x xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx pěší xxxxxxxx sítě, xx xxx pošta, xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, že první xxxxxxxx městského soudu x této xxxx xxx zrušen x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nejednal xx Xxxxxxx pražského hradu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx vstupu Správy xxxxxxxxx hradu do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx. Xx změnilo náhled xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Na xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že areál Xxxxxxxxx xxxxx je (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tak, xxxxx xx jedná toliko x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Svatého Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx výše x xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxx (především) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uvádí stěžovatel x xxxxxxx stížnosti. Xx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx to, xx xxx (v určitém xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek) veřejnosti xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o areál xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx dokonce chráněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx stráží (a xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Jedná se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx X svatého Xxxx), xxx jsou xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 odst. 2 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stanoviska, xx Xxxxxxxxx listiny x x návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx (všichni) vlastníci xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x náměstí X xxxxxxx Jiří, xx xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xxxx. xx dostatečně xxxxxxx xxxx (nejen xx roku 1993), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti do xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx státnických záležitostí. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Pražského hradu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) xx zřejmá xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení (xxx 79 napadeného xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. X to xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx vytýkat, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1993 a xxxxx rok xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx prostranství (souhlas xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx objektu. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějšího státního xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx X svatého Xxxx nesplňuje ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konat xxxxxxxxxxx v blízkosti Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, x pokud xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x areálu Xxxxxxxxx hradu, xxxx. xx náměstí U xxxxxxx Jiří, rovněž xx xx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x místech xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ulic, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx typů veřejných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx výše v xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat jako xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx zavazoval další xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx budovy, xxx xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odmítnout.