Xxxxxx xxxx
X. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostranstvím (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektem/prostorem). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (prostranství) zpřístupněn. Xxxxx okruh osob xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce může xxxxxx charakteristice pro „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx rozsah xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x primárně xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnostem (xxxx. §2 xxxxxx č. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem a xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným komukoli, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. XXX, x. 1934/2009 Xx. NSS, x. 2012/2010 Sb. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. NSS x č. 2826/2013 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 567/2004 Xx., č. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06), č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x oznámení xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. m. Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx „náměstí X Svatého Jiří, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; u Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x bazilikou sv. Xxxx“.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx má shromáždění xxxxx, tj. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx magistrátu xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x proto byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxx jako neveřejný xxxxxxx x xx xxxxxxx nesprávně požadovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx x konáním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, xxxxxxxx městského xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil, xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx náměstí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx tzv. „od xxxxxxxx“ sloužil k xxxxxxxx veřejně prospěšnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jakožto veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx speciální xxxxxx úprava podle §14x xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny xxxxxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxx ani x xxxx výkladu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) formální xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3) souhlas xxxxxxxxx. Stěžovatel souhlasil x městským xxxxxx, xx xx xxxxx x urbanistického xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxxxx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxx, kdy xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxx x xxxx 1976 vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání staveb xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx užití. Tím xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x fixuje historicky xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx odlišných pravidel. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx platí xxxxxxx x v §1 xx. uvádí, xx Xxxxxxx hrad xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx je dané xxxxxxx xxxxxxx prostranství.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx možné x xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xx xxxxxxxxxxxx návštěv.
Stěžovatel xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx třeba Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xx xx, xx nikdy xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx vyřešena xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx 30 xxx proběhla xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx respektován úzus, xx Pražský xxxx xxxxxxxx xx shromažďování. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pošty, xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx destinaci, xxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx relevantní přirovnání x xxxxxxx shromažďování x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejném prostranství xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nádvoří. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří uzavřený xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx nemyslitelné, aby xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx představovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx xx městě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx užívání, ale xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx. X toho xxxxx řada povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pražský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx to jeho xxxxxxxx účel xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kulturní památku, x bude xxxx xxx i xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x užíváním náměstí X xxxxxxx Xxxx xx konání shromáždění.
Podle xxxxx zúčastněné na xxxxxx není stavební xxxxx na věc xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci není xxxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx o hlavním xxxxx Praze) x xxxxxxxxxx judikatury.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx roku 1997 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx minulé (xx xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Pražský xxxx xxxxxx všemu československému xxxx. Xxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx dané xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxx č. 2/1954 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. zn. Pl. XX 50/03, x. 567/2004 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx závisí xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx shromažďování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx míst, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, nezahrnul komplex Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vstup xxxxxx regulován.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx x dané xxxx xxxx je, xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Podle §5 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx širým xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxx stanovené xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 obecního xxxxxxx veřejným prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx zeleň, xxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx vlastnictví k xxxxxx prostoru.
[39] Xxxxx §14x zákona o xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství obsažené x §34 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx náměstí X svatého Xxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákona byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx je sporné, xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen jako xxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b zákona x hlavním xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx soud. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským soudem, xxx xxxx být xxxxxxx kumulativně, nemá xxxxx x zákoně.
Znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx po obsahové xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx veřejné prostranství xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejných prostranství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přístupnosti (xxx xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Klíčové xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx omezení, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxx uzavřen, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vlastník takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojená s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Koudelka, X., Xxxxxx, P. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, X., Ondruš, X. a Průcha, X. Komentář k xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2002; x xxxx. rozsudky XXX ze xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, č. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, x xx xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, tj. přístupné xxxxxxx bez omezení. Xx vymezuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx užívání. Tradičním xxxxxx obecného užívání xx, xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx vlastníků užívaných xxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx to, že xxxxxxx věci jednotlivými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vůli vlastníka xxx, xx veřejné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení „x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx citovaný rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx xx dne 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, č. 1934/2009 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. XXX, či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Pl. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx východiska xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, v němž xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx řešení dané xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zmatečností, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx institutem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx předběžnými xx podmínek uvedených x §135 odst. 2 x. x. x., xx-xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení věci xxxx, x xxx xxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, nebyla xxxxx dána pravomoc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx shodě x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přísluší správním xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx argumentuje xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx povahou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx žaloby) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dána, x xxxxx se xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xxxx zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014, sp. zn. XX. ÚS 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx určitého xxxxxxx prospěšného účelu, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx veřejného prostranství xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zeď, plot, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vstupu, z xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska otevřený xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uživatelů x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxxx apod. (Černín, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx dovodit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x účel xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x účel rekreační (xxxxxxx zeleň, xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plnit xxxxxx, nepůjde x xxxxxxx prostranství (xxxxxxxx XX ze xxx 7.10.2014, xx. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek NS xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx (Černín, K. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx a xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „jiné xxxxxxxx“, xxx xx jde x prostranství mající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx komunikace, parky x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx definiční xxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxx xxxxxx x §34 obecního zřízení xx §14x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx, lze shrnout xxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každému x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Xxxxx definiční xxxx veřejného prostranství xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx závěr xx xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx dne 21.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX), xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Xx xxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxx xx nutné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx může xxx xxx výslovně xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxxxxxxx pouhá nečinnost xxxxxxxxx, xx. xx xxx xx dlouhou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozemku širokou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx případech xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obyčejovým způsobem, xx. xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx směru xx xxx xx xxxxx xxxx spolehnout, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx paměť obyvatel xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx statků „xx xxxxxxxx“. Xx se xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx daný xxxxxxx xxxx vlastněný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považují (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiklonila xxxx xxxxxxxxxxxxxxx literatura x judikatura (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bezplatně) xxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém má xxxxxxx, xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx xxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, K., op. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx NS sp. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. zn. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x TÉGL Xxxx x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Praha: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení XX xx xxx 27.10.2021, xx. zn. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx soud podpůrně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení nevyžadují, xxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx realizaci veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě (x podrobnostech xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, xx xxxx nastat x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (objektů, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx obecného užívání.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx prostranství, ale x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxxx chápat xxxxxxx xxx, že jde x xxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x všech osobách, xxxx je pozemek (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) se xxxxxxx může blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (objektu, prostoru) xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx kontrolu nad xxxx xxxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx „právní xxxxxxx“ – nakládá x ním, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, hospodaří na xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) tedy není xxxxx x obecnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx vlastník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx případech, xxxxxx je xx xxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x xxxx xxxxxxx užívání (xxx o souhlasu xxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx na takový xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx dobu, či xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx xxx děje xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xx jen xx xxxx vlastníka xxxxxxxx pozemku (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx jakých xxxxxxxx vstup na xxx xxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pozemky (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bezplatně – ani xx xxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, objekty) xx tedy xxx xxxxxx dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx užívání) stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zahrady, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx vpouštět xxx xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx něhož xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, xxxxxx, xxxxxxxxxx, dětská hřiště, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx děti, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (objekt, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx zpřístupněný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) určeno x xx, kdo a xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx panství).
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro sociálně xxxxxxxxx účel (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx uveden x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx. Xx stanovení xxxx, xx určitý xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx se xxxxx x xxxxx x pojmenovaných míst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx nebo §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx rozlišovat veřejné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. splňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx dále zabývat xxx, xxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx sporné, xx xxxx místo xx xxxxxxxxx veřejnosti).
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[63] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení) xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx určitou xxxxxxx nepřístupnost xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxx areál průchozí. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x rigidně trvat xx xxxxxxxxx terénní, xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xx otevřenosti xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x odkudkoliv“. Xxxxx do xxxxx xxxx ideální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x podobě xxxxxxx, xxx taktéž parků x xxxxxx) xx x xxxxxxxx době x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spojen i x potřebou přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx devastována, poškozována x xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotu Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x areálu xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx, svědčí x xxx, že xx xxxxx hradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x areálu xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x veřejnost. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx xx xx, xx vstup na xxxxxxx X svatého Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx (xxx bezesporu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní) předpoklady, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neuváděl x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx však nutně xxxx vyjádřit xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojeny. X xxxx projednávané věci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx znakem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxx x textu rozvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 147/1999 Xx., o xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx kulturní xxxxxxx Pražský hrad. Xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx vlády je „Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu tvořený xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorovými xxxxxxxxxxxxxxx znaky, včetně xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx areálu Pražského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx xx tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx areál Pražského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx hrad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx československému lidu. X zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx veškerou správu x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedení, xx Pražský xxxx xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) s xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a veřejnou xxxxxxxx prezidenta republiky.1)
[70] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kancelář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Lány x k ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx funkční xxxxx a xxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxx věcem, které xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxx historicky xxxx funkčně anebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx s účinností xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx spolupůsobí při xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx republiky a xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) správa a xxxxxx areálu Pražského xxxxx x xxxxx Xxxx, koncepční, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx hradu a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x movitým x xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx Pražského xxxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxx xxx areál Xxxxxxxxx hradu pak xxxxxxxx Kancelář, xxxxx xx x plnění xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx zřídila příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení).
[73] Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxx a) xxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provádí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pocty, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx x plnění xxxxxx úkolů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 zákona č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 chráněným objektem x prostorem xx xxxxxx objekty x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z mezinárodní xxxxxxx. Podle odst. 4 xxx zajišťování xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) provést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházející xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odebrat xxxxx.
[75] Objekty a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x. 1604/2008 x zajišťování bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostory xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky x usnesení xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní stráž x xxxxxxx bezpečnost Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxx zjišťovat důvod xxxxxx osob na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vnášených nebo xxxxxxxxxx xxxx, zastavovat xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedený xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu xx xxxx xxxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bez ohledu xx xx, xxxx xxx režim tohoto xxxxx v xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx části) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx jedná xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx; to x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Magistrát x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), x na základě xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 544/2017 Xx. X plnění xxxxxxxx xxxxx Policie XX disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx a uvedl, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Pražského hradu xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx každému a xxxxxxxxx bez omezení. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu nebo xxxx části, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx vždy xxxxxxx způsobem limitovány x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx časově (uzavření xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xx xxxxxx xx xxxxxxx chování či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx). Režim xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, na chodníky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx policie xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX nečiní x xxxxxxxx místa xx xxxxxxx prostranství (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx objektů, xxxx xx ulice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Méně xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Hradní xxxxxx, xxx přítomné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx areál Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl z xxxxxx bezpečnostních regulován (x ostatní xxx xxxx xx více, xx méně, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů jsou xxxx v zásadě xxxxxx s názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxx objektu, xxx xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx zvláštní režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx jakých xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx přezkoumatelná.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x bodu [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xx chráněný objekt xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu §48 xxxx. 2) xx samozřejmě může xxxxxx (x xxxxx xxxx) o veřejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxx o xxxxxxx (x xx odpovídající xxxxxxx) dočasnou, x xxxxxx trvalou, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostor podle §48 odst. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jím docházelo x xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxxx není. Městský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněn, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx splněný.
[84] X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxxxxxxxxx součást areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a omezeních x xxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx setrval x xxxxxxxx xx uvedl xxx xx vyjádření x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, že sama xxxxxxx dle §48 xxxxxx x Policii XX xxxxx xxxxxx x určitého xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxx xxxxxxxx místo je x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režimový charakter xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx, XX xxx rovněž xxxxxxx (xxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx trvale xxxxxxxxx Hradní stráž. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), xxx o xxxxxx, xxx xxxx xx trvalým xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx ulicích xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxx x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx „x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor Pražského xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx…“, bod XXX „X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x historické x stávající sídlo xxxxx státu, což xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Tyto úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx správních orgánů xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx status, popis xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale součást xxxxx. Xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx práva – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxx areálu Pražského xxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx časovou) x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx nijak nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx republiky – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx toto hodnocení xx stěžejní pro xxxxx, xx dané xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx definičnímu xxxxx veřejného prostranství (xxx. materiálnímu kritériu) xxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx daný prostor xxxxxxx xxx. „od xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x xxxx xxx dán historický xxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxx hradu xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho užívání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxx a xxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx užívání Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xx zhruba xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx soustředit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx soud nezjistil xxx, co xx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné době xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx občané xxxx měli xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx shromažďovat, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze) či xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikaci (xxxx 76 a 77 napadeného rozsudku). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx si xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, sama o xxxx xxxxxx vést x závěru o xxxxxxxxx veřejné komunikace.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x prvním rozsudku xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sítě, xx xxx xxxxx, xxxxxxx x dva xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx hradu xxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx hradu do xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx věc.
[92] Na xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Pražského xxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx neslouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx, jak již xxxx xxxx x xxxxx rozvedeno. Xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxxx) x dopravní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, ale xxxxx xx, že xxx (x určitém xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) veřejnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který je xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami – Xxxxxx stráží (a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a komunikace, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx U svatého Xxxx), xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo objektu.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx, xx (všichni) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí je x náměstí U xxxxxxx Xxxx, si xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státnických xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx doložený xx datován xxxxx 1997) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 napadeného xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. I to xxxxx opět xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx hrad xx xxxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxx republiky xx xxxx 1993 a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx třetího definičního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (souhlas xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxxx objektu. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx pohlížet xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] K xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Ústavního xxxxx, a xxxxx xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxx. xx náměstí X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx zakázal, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v blízkosti xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x místech xxxxxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxx Ústavního xxxxx nebo xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). X okolí Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proto zákonodárce xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx se xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by do xxxxxxxx zavazoval další xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx závěrům, např. xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budovy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.