Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.


Nález ÚS ze dne 25.1.2005 ve věci návrhu na zrušení nařízení obce Lipník č. 1/2003 o vyhlášení stavební uzávěry pro část katastrálního území Lipník
90/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2005 v xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Janů, JUDr. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Mucha, JUDr. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Michaela Xxxxxxxx x návrhu ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxx 2004 (xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Lipník x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxx 28. února 2003 x xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2003 x. x. 3419/03 xxxx Xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. MS-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. MS-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozastavilo.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §61 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx patří x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nařízení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx, již xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy obce. Xxxx Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx dotčená xxxx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxx vyhláška"), xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxx, xx v xxxxx xxxxxxxx výstavbu vylučuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx v xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky, tzn. xxxxxxxx umisťovat v xxxxx xxxx druhy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyhláškou, x xx x xx. 1 xxxx. a) xxxx 1., v xxxx nad xxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přírody nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx. 1 xxxx. x) bodu 2. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xx. 1 xxxx. x) xxxx 4. xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx zřízeného k xxxxxxx lesních porostů xxxx xxxxx.
Podle xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx nesoulad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx posterior derogat xxxxxx xx mělo xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročného xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx interpretační metodu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx vydány stejným xxxxxxxxx (obcí), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, nemůže xxx xxxx taková stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízením xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis ukládat xxxx povinností, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ze xxx 7. ledna 2004 č. j. 25610/03-63/2274, které xx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 a 9 xxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků
Podle §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx Lipník xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 2004 xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx Lipník x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx přijatém xxx 28. února 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx xxxx uvedla, xx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nadmístního" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx VÚC Mladá), x to přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. x xx xxxxx, na xxxx xxxx vyhlášena stavební xxxxxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx článkem obecní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, staveb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx stavba), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx krajiny a xxxxxxxx účelových staveb - xxxx stavby x xxxxxxxx podle xxxx souvisí x xxxxxxxxxx lesního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x x budováním xxx tento xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Z xxxxxx ochrany veřejných xxxxx v území xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx řeší xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rekreačního potenciálu) xxxxxxxxxxxxxx x upřesněna xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xx xxxxxxx přesnější, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx území xxxx.
Přijetí výkladu Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxx Lipník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx např. tehdy, xxxx xx stavební xxxxxxx byla vyhlášena xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx x tomto případě xxxx.
Obec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schvalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působnost).
X případě xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejné právní xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx striktněji, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx samozřejmě splněny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx x konfliktu, xxx doplňují xx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísnější podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Obec x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyhlášce obce xxxx xxxxx). Xxxxx x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s obecní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 3 Xxxxxx a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, tj. xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx obec Lipník xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxx opatřením xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnot x xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je významným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx chránit xxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xx xxxxx účel pominul, xxx nebrání xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx způsobit xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx případné, neboť xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxx se tato xxxxxxxxxx dané věci xxxxx xxxxxxxx (§10, §29, §37 xxxx. 1 a 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxx, xx podkladem .xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx týká pouze xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx proto nestal.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. x. Xx. XX 9/04-15 xx xxx 23. xxxxxx 2004 xxxx řízení xx věci xx xxx 30. března 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx poklesu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx jedenáct. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. x. Pl. XX 9/04-19 xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vzrostl xxxx xx dvanáct.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx souhlasy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx (§44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
"Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003
o vyhlášení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Zastupitelstvo obce Xxxxxx se xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 vydat xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §33 odst. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) xx území xxxxxxxxx v xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx:
a) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx nové xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro lesnictví, xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxx xxxx rekreaci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
2. budovat nové xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ráz xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx,
4. xxxxxxx oploceni x xxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lesních porostů xxxx zvěří,
5. xxxxxxx další zařízeni xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx.
Čl. 2
(1) Stavební uzávěra xx vyhlašuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10 000, xxxxx xxxxxxxx xx uložen xx xxxxxxx úřadě.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je přílohou x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
ČI. 3
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxx 1
Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003 ze xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx
Popis xxxxxx území, xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Obec: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx území: Lipník
2. Xxxxxxx území
Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.".
Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení obce xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přírodovědné, krajinné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx občanů a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxxxx, prostor xxxxxx xxxx Mladá a xxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mladá x xxxxxxx v xxxxxxx XX XXX Mladá (1994) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxx prosvětlené xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je navrhovatel - ministr xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, jde-li x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx ministra vnitra xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx dozoru xxxxx xxxxx XX zákona x obcích. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. xxxxxx 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx obci xxxxxxxx 14. května 2003. Ministerstvo vnitra xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem, a xxxxx opatřením ze xxx 10. xxxxxxxxx 2003 č. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx; oznámení x zahájení řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. listopadu 2003. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx nápravu xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím x. j. MS-1999/2-2003 xx dne 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx obecnímu xxxxx doručeno 21. xxxxx 2004 a xxxxx dnem nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx její xxxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem 5. xxxxx 2004, xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx učinil xx 12. xxxxx 2004, xxx jej xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu pořádkovou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) nebo xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx v §64 xxxx. 2 xxxx. g) nesvazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx důsledky. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx bezpochyby x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx obce, zůstal xxxxxxx, xxxxx by xx x faktickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx byla trvale xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty §124 xxxx. 3 je xxxxxxx neústavní xxxxxxx, xxx exekutivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx realizoval, x xxxxx o xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx, nabízí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak. xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obce, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jednání x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx nařízení účinné xx nikoliv (srov. §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x zákonná konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxx-xx xx x xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
X xxxxx směru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 9 xxxxx, z xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 3 x §87 xxxxxx o xxxxxx); x obci Xxxxxx xx xxxxx §99 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx podle §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 a xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 15. března 2003 (§12 odst. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
Xxxxx xxxxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxx, neboť xx v rozporu x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, xxxx xx v xxxxxxx x s §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako trvalá.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx namítán rozpor xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesvěřuje Ústavnímu xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly nebo xxxxxxx pro xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx strážcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu na xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxx ústavním systému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxx xx zákonem xxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx věty xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx aplikovat xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, pro jehož xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, druhou věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx právní xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx v případě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Pokud xxx x právní předpisy xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx (obcemi x xxxxx), je xxxxx xxxx rozlišovat, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx právní xxxxxxx projevem ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 umožňuje, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx správy; xx xxx xxxx xxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxx se zákony x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx pod č. 14/1996 Sb.). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx působnost xxxx a xxxxx xxx lze ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx sílu xxxxxx, xxxxxx normou xxxxx právní xxxx.
Xxx Ústavní soud x toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx nemohl být xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, a nemohl xx xxx případný xxxxxx x podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx navrhovatele xx napadené xxxxxxxx xxxx x rozporu x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001, xxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx a xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx území, xxx které xxxxxx xxxxxxxxx regulativy zpracovány, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx výstavba xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxx působností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x souladu x xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx s xxxx, záměry a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozporu xx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxx, xxxxxx a dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soulad napadeného xxxxxxxx xxxx x xx. 9 odst. 3 obecně závazné xxxxxxxx o závazných xxxxxxx územního plánu xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xx. 9 xxxx. 3 obecní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx tedy s §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx, v rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx vymezení stavební xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, neboť nařízení xxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx týká celého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx x urbanizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné drobné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit závěr x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx dočasné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Metody xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx soulad xx xxxxx xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxxxx na nižších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx takovou stavbu xxxxxxx vzhledem x xxxxx, záměrům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. x vzhledem x obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x rozporu x §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxx platnosti xxxxxxxxxx x ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx) x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
X dikce ustanovení §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx slovy xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx zanikl xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a estetické xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho rekreačního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nic, xxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvalá.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx ani s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx řízení tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx část katastrálního xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx k vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx předpisu (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jinak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vydaným, x územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx §32 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx mocí. Xx-xx xxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých práv xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx samostatné působnosti xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102 xxxxxx x xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx na §35 odst. 2 xxxxxx x obcích xx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx svůj územní xxxx v samostatné xxxxxxxxxx; odpovídá tomu x forma, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx přenesené, xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působností xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.