Právní předpis byl sestaven k datu 24.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.03.2005.
90
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 25. xxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Mucha, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 13. xxxxx 2004 (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxx 2004), se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se nařízení xxxx Lipník č. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx 28. února 2003 a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx xx xxx 9. května 2003 x. j. 3419/03 xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx je v xxxxxxx se zákonem, x xxxxx opatřením xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. x. XX-1999/5/1-2003 zahájilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obec Lipník xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím č. x. XX-1999/2-2003 ze xxx 13. xxxxx 2004 účinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zákony x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxx předpisy xxxx, xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx i s xxxxxxxxx, xxx vydanými, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx Lipník xxxxxx xxxxxxxxx nařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xx část xxxxx xxxx, xxxxxxx dotčená xxxx obce xx xxx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxx vyhláška"), xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního využití x prostorového uspořádání xxxxx obce Xxxxxx. Xxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxx, xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou taxativně xxxxxxxxxx staveb. Obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx x připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx druhy xxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx vyhláška. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 1 písm. x) xxxx 1., x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lesnictví, zemědělství, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jinak neznehodnotí xxxx xxxxx. V xx. 1 xxxx. x) xxxx 2. xx xxxxxx redukována xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypuštěny xxxxx x v xx. 1 písm. x) xxxx 4. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášená xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x ustanoveními stavebního xxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxxxxxx vydanou obecním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxxxx porušen §10, §39 x §37 odst. 1 x 2 stavebního xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x xxxx, záměry x dokumentací územního xxxxxxxxx.
Tvrzený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx xx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obcí), které xxxx mají zcela xxxxxxxxx povahu (obecně xxxxxxx vyhlášky jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neumožňuje vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxx taková stavební xxxxxxx stanovena ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízením xxxx; nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázal xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj ze xxx 7. xxxxx 2004 č. j. 25610/03-63/2274, které si xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx §29, §32 x §37 stavebního xxxxxx a ustanovení xx. 3 xxxx. 1 x 9 xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx účastníku řízení. Xxxx Lipník xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xxxx své xxxxxxxxx L. D. xxxxxxxxx žádost, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného nařízení x že toto xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. února 2003. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přenesené působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx VÚC Mladá), x xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. x xx xxxxx, na xxxx xxxx vyhlášena stavební xxxxxxx.
Xxxx Lipník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx právními xxxxxxxx x s xxxx x úkoly xxxx xxxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Lipník xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx je x xxxxxxxxx článkem xxxxxx xxxxxxxx x souladu. Xxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, staveb xxx technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obhospodařování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx stavba), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelových xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x x budováním xxx tento účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeno přesněji, xxx jak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx podrobnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx výjimečné xxxxx (x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x estetických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nařízení xx logicky xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx specifikovaného xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxx Lipník možnost xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxx určité území xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. tehdy, xxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavitelné xxxxx (§139a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxx, xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx z hlediska xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx výlučně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (přenesená působnost).
X případě xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx nařízení xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o právní xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území v xxxx xxxxxxxx striktněji, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx z xxxx; při využívání xxxxxxxxxxx území musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů. Xxx předpisy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx činnosti x xxxxx xxxxx.
Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 (§124) xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx kraje). Xxxxx x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, bylo vydáno x souladu s §79 xxxx. 3 Xxxxxx a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.
X argumentu xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnot v xxxxx. X daném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x estetické xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx potenciálu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx stavební xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx chránit xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx pominul, xxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx Lipník §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nemůže způsobit xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx s xxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx netýkají (§10, §29, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení o xxx, xx xxxxxxxxx .xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stavební uzávěra xx xxxx xxxxx xxxxx vymezeného územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx zaslán xxx xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx proto xxxxxx.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu x. x. Pl. XX 9/04-15 xx xxx 23. března 2004 bylo řízení xx věci xx xxx 30. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx jedenáct. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. Pl. XX 9/04-19 xx xxx 22. června 2004 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vzrostl xxxx xx dvanáct.
Xxxxx jednání ve xxxx xx s xxxxxxx xx souhlasy xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
"Xxxxxxxx obce č. 1/2003
o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx se usneslo xxx 28. xxxxx 2003 xxxxx podle §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.. x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, toto xxxxxxxx:
Xx. 1
Xxxxx nařízením se xxxxxxxxx trvalá stavební xxxxxxx1) na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu:
x) xx xxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rekreaci, xxxxx xxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxxx dané území,
2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušila ráz xxxxxxx nebo xx xxxxx znehodnotila,
4. xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
5. xxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx.
Xx. 2
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přesné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx 1:10 000, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx pozemkových xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx 2 je xxxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx, jeho grafické xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
XX. 3
Xxxx nařízeni nabývá xxxxxxxxx xxxx 15.3.2003.
1) §33 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Příloha 1
Xxxxxxxx xxxx x. 1/2003 xx xxx 28.2.2003
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra
1. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Kraj: Xxxxxxxxxxx
Obec: Xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx
2. Hranice xxxxx
Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5034, 5038/1, 5038/2, 5039, 5040, 5041, 5042, 5053, 5054, 5055, 5056, 5072, 5073, 5074, 5075 x 5076, xxxxx xxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxx Xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajinné x estetické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoplošnou xxxxxxx zachovalé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdu Xxxxxxxx-Xxxxx. Stavební uzávěra xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx, prostor bývalé xxxx Xxxxx x xxxx přilehlých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx v platném XX XXX Xxxxx (1994) jako lokality xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx. Kategorie XXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx háje, xxxxxx xxxxxxxxxx společenstva.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Prima xxxxx xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx-xx x xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx obce.
Xxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dozoru podle xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9. xxxxxx 2003 xxxx Xxxxxx x. x. 3419/03 xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx byla xxxx xxxxxxxx 14. května 2003. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx 2003 x. j. XX-1999/5/1-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx; oznámení x zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxxx 2003. Xxxxxxx obec Xxxxxx nápravu nezjednala, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. MS-1999/2-2003 xx xxx 13. xxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 21. xxxxx 2004 x xxxxx xxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xx její xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5. xxxxx 2004, xxxxxxx vnitra však xxxxxxxxx návrh učinil xx 12. února 2004, kdy jej xxxxx x poštovní xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu je xxxxx xx xxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx v §124 xxxx. 3 x xxxxx pořádkovou, x jejímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxx. samostatné působnosti xxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §124 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx, aby ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak. xx xx účinnost xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §127 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx předpis xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx ministra xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení obce Xxxxxx však nemá xxxxx vliv, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv (xxxx. §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
X.
Ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxx-xx se x xxxx právní předpis, xxx xx zákony, x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 Xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 28. xxxxx 2003 x Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx přítomno 8 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo schváleno xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy xxxx 9 členů, x xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxxxxxxx způsobem (§92 xxxx. 3 x §87 zákona x xxxxxx); x xxxx Xxxxxx se xxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxxxxx rada xxxx, x proto podle §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xxx 28. xxxxx 2003 a xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 15. xxxxxx 2003 (§12 odst. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x obcích, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx napadené nařízení xxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx. 3 xxxx. 9 obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Lipník, xxxx xx x rozporu x x §10, §39 a §37 xxxx. 1 a 2 stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx s xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x v xxxxxxx s §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx namítán rozpor xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc rušit xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx Ústavní xxxx xxxx univerzálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx je v xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx, avšak x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán. Xx-xx xxxxxxxxx právní xxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxx právo x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší právní xxxx a podle xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužít x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxx věc je xxxxxxxxxxxx výstavba právního xxxx, pro xxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx norma nižší xxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx vymezení pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx svěřuje xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx je právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 105 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní správy; xx pak xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxx xx xxxxxx obec xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx obce musí xxx xx zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 104 xxxx. 3 (srov. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, nález x. 85, xxx. 301; xxxxxxxx xxx č. 14/1996 Sb.). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx vydávání obecně xxxxxxxxx vyhlášek řídí xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx): xxxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx minimálně xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx síly.
Xxx Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, x xxxxxx xx xxx případný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx však xxxxxxxx xxxx1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x §10, §39 x §37 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. listopadu 2001, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx2). Xxxxxx 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. X odstavci 9 xxx xxxxxxx, xx "ostatní území, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx prostoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx liniových xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nutných xxx xxxxxxxxxxxxxxx lesního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".
X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx také upravit xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx. Jestliže zákon xxxxxxx, xx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x souladu x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxx x xx xxxxxxx xx zákonem, který xxxxxx s cíli, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx příslušný, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx není s xx. 9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s §10, §37 xxxx. 1 x 2 x §39 stavebního xxxxxx, v rozporu. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxxx. Xx logické, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se týká xxxxx specifikovaného území, xxxxxx xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením a xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vymezena xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxxxx stanovit x xxx území, x xxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nejsou totožné. Xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a záměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx souladu s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soulad xx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na nižších xxxxxxx abstraktnosti. Xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx vzhledem x xxxxx, záměrům x xxxxxxxxxxx územního plánování, xx. x xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x rozporu x §40 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neumožňuje stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [resp. xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezit, xxxxxxxx stavební úřad (xxxx. obec) o xxxxxxxx jeho platnosti, xxxxxxx-xx účel, xxx xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx skutečně nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost a xxxxxxxxxxxxxx na věky xxxx. Xxx tomu xxxx samozřejmě xxxx. Xxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx rozumět xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
X dikce ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx platnost xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena, xxx jinými xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vyhlášena xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx zanikl, xxxxxxx xx nic, xxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx ani s §40 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obce Xxxxxx x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 90/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxx obec a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx stavebním úřadem xxxxx §32 x xxxx. stavebního zákona. Xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx stavební uzávěra xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, xx xx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo.
2) Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, 85 x 102 zákona x xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxxx §84 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx plán. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx §35 xxxx. 2 xxxxxx o obcích xx nabízí jednoznačný xxxxx, xx obec xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx; odpovídá xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x §13 xxxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxx územní xxxx pořizuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinými xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx. Praxe xx xxx rozpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx působností xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.