Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx interpretovaným v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se ministr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx ekologickou xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 č. x. XX-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 bylo xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Protože xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následující:
XXXXXX XXXXXXX VYHLÁŠKA x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx zeleně x za kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zejména výši xxxxxxx, její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Podle xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx se xxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zeleň xx pozemcích x xxxxxxx města Prostějova, xxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxxx záhonů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záborem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, parkoviště, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prostějov xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rostoucí xxxx xxx xx stanoví xx výši 5 000 Xx za xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxxx placení
(1) Každý, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pronájem nebo xxxxxx pozemku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxxx kupní xxxx xx pozemek při xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rostoucí xxxx xxx, zaplatí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odbor xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená náhrada xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xx uhradil, a xx xx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx1).
(3) Náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x banky xx příslušný účet xxxxx Prostějova,
b) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx pověřeným xxxxxx Prostějovem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx den xxxxxx xxxxxxx za ekologickou xxxx xx xxxxxxxx
x) u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx den, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) x plateb x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx licence nebo xxxxxxxxxxx pověřený xxxxxx Xxxxxxxxxxx částku přijali xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy majetku xxxxx, odboru komunálních xxxxxx a odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prostějově.
(2) Touto obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené zvláštními xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
II.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx' stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx základu x xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Konkrétně namítá, xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx dávalo možnost xxxx upravit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx definice obsažené xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx od zákonných xxxxxxx xxxxxx termínů. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx obec xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx nemůže v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxx-xx x xxxx navíc zmocněna xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebot' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obcích. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx sice xxxxxxxxx x zákoně č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx x xxxx xxxxxx znamenat, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento pojem xxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxx textu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx pojem "xxxxxx xxxxxx" xx x zákoně č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako pojem xxxxx obecný, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli činnost xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx citovanou vyhláškou xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx tato vyhláška xxxx vydána v xxxxxxx předvídané xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx k tornu xx xxxxxx oprávněn, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Citovaná vyhláška xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx touto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx Prostějova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx pronájmu majetku xxxxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx jediným kritériem xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx vyhlášený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx tato xxxxxxx oporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxx priority xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx myšleno "xxxxxxxxxx") xxxxxxx namísto xxxxxxxxxx, když uvedená xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné zeleně x obci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ministra xxxxxx zamítl.
Veřejný ochránce xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx přijata xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x celkového xxxxx 35), xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xx hlasování xxxxxx, tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx tedy byla xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 odst. 2 xxxx. x), §87 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, podle kterého xx hodnocena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který byl x účinností x 16.1.2005 xxxxxxxx zákonem č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx zvolil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, zda xx xxxx při xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x tato xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb. x uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx plyne, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx nálezu, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx shora zmíněného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) řídí xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95, publikovaný xxx č. 265/1995 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 písm. x) zákona o xxxxxx vyplývá, že xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zeleň). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 51/2001 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 20, nález x. 189.
Xxxxx tedy xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx problematiku obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Prostějov xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila z xxxx zákonem stanovených xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx tvrdit, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx vymezenou samostatnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx zákonem xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx 3. přihlížení x nerelevantním xxxxxx (xxxx. O. Hood Xxxxxxx, Paul Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 a xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx deklarovaným účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky). Xxxxxx xxxxx, zákon [§10 xxxx. c) xxxxxx o obcích] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx finanční xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "náhrada xx xxxxx veřejné xxxxxx" není součástí xxxxxxxxx z pozemku xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x součást xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx odvedenou xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zájmu jejích xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxxxx obce - viz xxxx xxxxxxxxx) prospěch ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxx má xxxxxxx obci svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx poskytován, x xxxx ne xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Platba xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) nepředvídá (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zákon x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx zvláštního zákona, xxxxxx by xxx xx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dřevin. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx podklad xxx úpravu xxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xx rozporu x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, takové xxxxxxxxx náleží toliko Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx přehlédla, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx zneužití své xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xx. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 písm. c) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebot' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky.
Z xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, než vyhovět xxxxxx xxxxxxxx vnitra x vyhlášku města Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx zrušena v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.