Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Balík, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Výborný x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx pro rozpor x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x náhradách xx ekologickou újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Citovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004. Xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx městu Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Protože xxxxx Prostějov xxxxxxxxxx xxxxxxx, podal navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx zeleně v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x souladu s xxxxxxxxxxx §10 písm. x) x §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Článek 1
Xxxxxxx úpravy
(1) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx jsou xx vlastnictví města Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví podrobnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx splatnost x způsob placení.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Xxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
x) veřejnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx záhonů, xxxxx x jednotlivě xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx zeleně jakákoliv xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx stání, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně reklamní xxxxxx a xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx město Prostějov xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterou město Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
e) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx újmu
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx i xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx stanoví xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxx, xx xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pronájem xxxx xxxxxx pozemku x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu v xxxxxxxxx výši před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx městu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxxx kupní xxxx xx pozemek xxx xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, v xxxxx xxxxx xx podána xxxxxx o povolení xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx les, zaplatí xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx vlastníka pozemku xxxxx Prostějova xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx mimo xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx mimo xxx, xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx, a xx do 1 xxxxxx xx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx
a) bezhotovostním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx u xxxxx xx příslušný účet xxxxx Prostějova,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx držitele poštovní xxxxxxx xx příslušný xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx platby xxxxxxx za ekologickou xxxx xx xxxxxxxx
x) u bezhotovostních xxxxxxx x xxxx xxxxx den, xxx xxxx částka poukázána,
x) x plateb x xxxxxxxxx xxx, xxx banka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx xxxxxx přijali xxxx xxxxxxxx.
Článek 5
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx komunálních xxxxxx x odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhláška č. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
II.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx se xxxxxxx, nebot' stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx rámec samostatné xxxxxxxxxx obce, xxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x žádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravit problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce ("xxxxxxxxxx xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx xx zákonných xxxxxxx daných termínů. X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu ekologické xxxx, a xxxxx xxx obec nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx' k tornu xxxx příslušný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, není-li x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stanovovat xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Prostějov, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřil tak, xx x jeho xxxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx' xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obcích. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxxx újma" xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx nemůže xxx dán xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx specifikovaný xxxxx, když x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx tento pojem xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx, x xxxx xxxx xx svém xxxxx xxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxx dřevin" xx x zákoně č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vůli. Xxxx xxxxx, že xxxx citovanou vyhláškou xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxx předvídané xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx upravuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx samosprávy žije, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svým obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx občan - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto argumentu xx xxxxx uvést, xx xxxx má xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx pronájmu majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxx být xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pronájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedenou navrhovatelem, xxx xx xxx xxxxx postup protiústavní. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx tato xxxxxxx oporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x obci a xxxxxxxxxxx bioflóra. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx se x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx formální přípustnost xxxxxxxx xxxxxx, zkoumal xx smyslu ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 35), xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx se hlasování xxxxxx, tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jeden xxx xxxxxxxxxx x čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 odst. 2 xxxx. x), §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxx podmínkou řízení xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 16.1.2005 xxxxxxxx xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nemá xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx kritéria xxxx xxxxxxxx formálními, zbylá xxx se xxxxxxxx x samotnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria vykazují xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx (x materiálním xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx x. 112. X uvedeného xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
Ad 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) xxxx při xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bez zákonného xxxxxxxx, v pravém xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95, xxxxxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou mimo xxxx x k xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx x zástavbě x ostatní xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx' x xxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx vires, jinými xxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx svěřena xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ochrany x rozvoje xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx navrhovatel, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx dávalo xxxx xxxxxxx upravit xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. X xxxx uvedeného totiž xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zeleni. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx ultra xxxxx xxx výkonu xxxxxxx jí svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí svěřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním úvahám (xxxx. X. Hood Xxxxxxx, Paul Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx xxx Maxwell, Xxxxxx 1987, str. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx měla xxx deklarovaným účelem xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx náhrady "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx [§10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx obci svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", stanoví xxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx součástí xxxxx xxxx xx pozemek (xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx jde x platbu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejího zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx norem x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx, který xx xx xxxx poskytován, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx ekvivalentní vzájemné xxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, sv. XXX, Xxxx 1934, str. 204, xxxx X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Ústavní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx zákon xxxxx xxxxx vydán, xxxxxxxxxx xxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášce.
Povinnost, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 zákona x xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx věcně vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takové xxxxxxxxx náleží toliko Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezené samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - poplatek, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku, tj. x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci §10 xxxx. x) xxxxxx o obcích.
Vzhledem x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, nebot' xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxx její xxxxxx s §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích interpretovaným x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.