Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 26.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2005 v xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx v majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx ministr xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004. Opatřením xx xxx 12.10.2004 x. x. MS-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 č. x. XX-1655/2-2004 bylo xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Prostějov xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX ZÁVAZNÁ XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx za ekologickou xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxxxxx xxx 18.11.2003 x souladu x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx zeleně x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx jsou xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Vymezení xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx se rozumí:
x) veřejnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxxx záhonů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záborem xxxxxxx zeleně jakákoliv xxxxxxx, xxxxx povede x trvalému odstranění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx stání, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx nebo jím xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxx o xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx ekologickou xxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Xxxxxx 3
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu
(1) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanoví ve xxxx 250 Xx xx xxxxx i xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kácení xxxxxxx rostoucí mimo xxx xx xxxxxxx xx výši 5 000 Xx za xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pronájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši před xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx smlouva xxxxxx uzavřena. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, v xxxxx xxxxx je podána xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, zaplatí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve výši 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správy xxxxxxx města v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx mimo les, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, kdo xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
x) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx města Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx přijímat xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx den platby xxxxxxx za ekologickou xxxx xx považuje
x) x bezhotovostních xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx poukázána,
x) u xxxxxx x xxxxxxxxx den, xxx banka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Článek 5
Společná xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx Xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Prostějově.
(2) Touto obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené zvláštními xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) xxxx. xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyhláška č. 395/1992 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny.
II.
Navrhovatel ve svém xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx vyhláška je x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx' stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxx) bez xxxxxxxxx základu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v žádném xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické újmy xxxxxxxx vyhláškou, tedy xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ("ekologická xxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx") se xxxx od zákonných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx zákon, xxxxx xx závazně xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu ekologické xxxx, x proto xxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Poukazuje xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanskoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx ministra xxxxxx vyjádřil tak, xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebot' xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy dané xxxxxxx x obcích. Xx konkrétním námitkám xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx "xxxxxxxxxx újma" xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx to xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specifikovaný xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a náplň, x když xxxx xx svém xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecný, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx lidskou xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx tato vyhláška xxxx vydána v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, občan - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když touto xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spravování xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx do soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxx příklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx pronájmu xxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či pronájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx přistoupilo xx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx protiústavní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxx xxxxx Xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zde xxxxxxx "xxxxxxxxxx") náhrady namísto xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxx, ze které xx takto uhrazené xxxxxxxx je hrazen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxxxxxxxx bioflóra. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 35), xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tři zastupitelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx 28.11.2003 x xxxxx dne 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx [§12 odst. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx podmínkou řízení xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx platnosti právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx či pozbytí xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který byl x xxxxxxxxx x 16.1.2005 nahrazen zákonem č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxx xxxx xxxx.
IV.
Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Přezkoumání xxxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxx závazné vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, zda xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx obec při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx třeba xxxxx, že prvá xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx x samotnému xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, byt' x xxxx xxx xxxxxxxx kritéria vykazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nadány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x uveřejněné xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) řídí xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x pravém xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95, xxxxxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) xxxxxx xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' x jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reflektoval x nález xx. xx. Xx. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vires, jinými xxxxx, obec se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx její samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx, že xx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poli životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zeleni. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovených xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou působnost x xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jednala xxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezenou samostatnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx svěřené xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx účelu, který xxxx xxxxxxx aprobován, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvahám (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Paul Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Administrative Xxx, 7. Edition, Xxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, xxx. 666 a násl.).
V xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx [§10 xxxx. c) xxxxxx x obcích] xxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", stanoví xxxxxxx, xx xxxx "náhrada xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx součástí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejde-li xxxx x součást xxxxxxxxx plnění, xx xxxxxx, xx xxx x platbu xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxxxx jejího zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx (xxx xxxxxx xxxx - viz xxxx xxxxxxxxx) prospěch ze xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx poskytován, x když ne xxxx xxxxx x xxxxx ekvivalentní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx má xxx vybírána jednorázově. X xxxx charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náhrada, xx xxxxx x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, sv. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, kterou xx obec xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx restriktivní výklad §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx daně a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxx obec xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx přehlédla, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x xxxxxx zjištění xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xx dalšími výhradami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky.
Z xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxx xxxxx přistoupit x aplikaci 4. xxxxx xxxxx uvedeného xxxxx.
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ministra vnitra x vyhlášku xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena v xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.